近期召開的中共中央政治局會議，預(yù)示著“長效機制”或?qū)⒊蔀?017年房地產(chǎn)市場發(fā)展的重要目標和落腳點。

　　4月25日，中央政治局會議提出，要加快形成促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展的長效機制。雖然僅有21個字，卻引發(fā)輿論強烈關(guān)注。

　　這次提出房地產(chǎn)長效機制，距離2016年中央經(jīng)濟工作會議提出“加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機制”，僅過去4個月。

　　那么，這次提出的房地產(chǎn)長效機制與上次及之前提出的有沒有不同？長效機制包括哪些內(nèi)容？

　　長效機制已進入加速推進階段 

　　此次政治局會議在談到房地產(chǎn)市場時提出，“要加快形成促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展的長效機制”，措辭發(fā)生了微妙變化。

　　這次中央對于長效機制的提法用的是“加快形成”4個字。而在去年12月中央經(jīng)濟工作會議上的措辭還是“加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機制”；2017年的政府工作報告也指出，加快建立和完善促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制。

　　從“加快研究建立”到“加快建立和完善”，再到“加快形成”，措辭的變化反映出政府目前對于房地產(chǎn)長效機制的建立已是箭在弦上。

　　住建部住房政策專家委員會副主任顧云昌接受《中國經(jīng)濟周刊》記者采訪時表示，新的措辭反映出國家對于建立長效機制正在加速推進過程中。

　　事實上，較早前的4月18日，國家發(fā)改委副主任寧吉喆接受媒體采訪時就說，目前國家正在抓緊時間，緊鑼密鼓研究制定保證房地產(chǎn)長期持續(xù)健康發(fā)展的長效機制，成熟的時候可以付諸實施。

　　至于何時推出，官方還沒有明確時間表，但是在操作層面，還有更現(xiàn)實的問題。顧云昌向《中國經(jīng)濟周刊》記者表示，房地產(chǎn)長效機制真正建立起來，不是一兩年的事情。完全建立起來，有可能需要5年，甚至10年。“因為‘形成’需要一些政策慢慢落地和完善，還有一些政策需要立法，而立法需要一個過程，比如對持有環(huán)節(jié)征收房地產(chǎn)稅，雖然呼吁了多年，但到現(xiàn)在還沒推出。再加上土地制度改革也不是容易的事情，所以，長效機制的建立乃至推出來還需要時間。”

　　顯然，建立房地產(chǎn)市場長效機制，牽一發(fā)而動全身，不僅涉及土地財政、體制改革、房產(chǎn)稅等諸多方面，還要突破許多困難，協(xié)調(diào)各方的利益，并非只是在房地產(chǎn)市場打轉(zhuǎn)，而是要進行全方位的改革，說長效機制真正建立仍需時間并不為過。

　　“長效機制”久拖未決 

　　記者注意到，官方最近3次提到長效機制的時間節(jié)點分別是2010年、2013年和2016年，都是在樓市大漲的年份。于是，給人的感覺是，在臨時性調(diào)控政策無法起效時，自然就會想到長效機制。

　　事實上，“長效機制”這一概念早已有之，但是真正上升到國家層面是近六七年的事。

　　2010年，時任國務(wù)院總理溫家寶在