映象新聞

　　去年9月30日，我市在全國率先出臺房地產調控新政，及時有效地抑制了投機投資需求，穩定了市場預期，商品住房成交量持續下降，成交均價趨穩、略降，二手住房價格漲幅明顯回落但近期有所反彈。市委、市政府高度重視，堅決貫徹落實“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，決定采取果斷措施，確保北京房地產市場平穩健康發展。主要工作及措施如下：

　　一、切實增加商品住房有效供應

　　（一）加快、加大商品住房土地供應。三季度末完成全年土地供應計劃，是去年全年實際供應量的2.5倍。同時，加大土地儲備力度，適當增加計劃外年度土地供應量。

　　近期北京市公布了今年的土地供應計劃，一些媒體和中介對供應計劃有曲解和誤讀，稱今年260公頃的商品住宅計劃供應量比去年減少七成。這種拿今年的計劃供應量和去年的計劃相比是很不科學的，今年商品住房用地實際供應量將大大超過去年的實際供應量。

　　為進一步滿足我市居民基本住房需求、改善居住條件，今年以來市規劃國土委加大住宅用地特別是保障房、自住房、普通商品住房的土地供應力度，加快土地供應節奏，保障土地有效供給。目前已供應商品住宅用地109公頃，完成年度土地供應計劃的42%，與去年同期相比，是去年同期商品住宅用地供應量的7.3倍。近期，將推出商品住宅用地52公頃，其中自住型商品房用地44公頃，一季度可完成自住型商品住房用地年度供應計劃的60%，屆時一季度商品住宅用地供應量將是去年全年實際供應量的1.5倍；三季度末將完成全年商品住宅用地供應計劃260公頃，是去年全年實際供應量的2.5倍。后續將加大土地儲備開發力度，條件成熟地塊將適時推向市場。加大住宅用地有效供給，對緩解供需矛盾、引導市場預期將發揮明顯作用。

　　（二）加強調度，督促“1300萬平方米已拿地未開工、950萬平方米已開工未入市”的在途商品住房項目加快開發進度，盡快形成商品住房供應。

　　商品住宅的庫存不只是已經辦理了銷售手續還沒賣出的房子，還包括拿地未開工和開工未銷售的房源，而且這些房源是距離實現市場供應最近的，對于市場預期的影響也最大。這兩個階段的房源，初步統計有20萬套左右，是北京去年新建商品住房成交量的兩倍多。一方面說明了北京商品住宅下一階段的供應規模；另一方面，督促加快這20萬套庫存轉變為實際供應，將能起到穩定和引導市場合理預期。

　　二、完善商品住房銷售和差別化信貸政策

　　市住建委、人民銀行營管部、北京銀監局、北京公積金中心四部門聯合發布《關于完善商品住房銷售和差別化信貸政策的通知》。

　　去年930新政以來，北京市無論新建商品住房，還是二手住房的成交量，都持續下降，新建商品住房價格也趨穩、略降，二手房價格環比漲幅也明顯回落但仍處于上漲通道，特別是近一個月來，漲幅又有所反彈，中介門店看房的客戶量也明顯增加，百姓購房熱情又現高漲跡象。

　　從其他一些重點城市來看，去年底實行“認房又認貸”，提高個人房貸門檻，目前取得了良好的二手房市場調控效果。此次北京借鑒這些城市的做法，強化差別化信貸政策，不但也實施了“認房又認貸”，而且還通過“一提一降”，適度降低金融杠桿效應，即進一步提高了二套房貸最低首付款比例，普通自住房提高至60%，非普通自住房提高至80%；同時降低住房貸款期限，將原來最高可達30年的貸款期限降至25年。

　　此外，還明確規定企業購買的住房需滿3年以上才能交易，交易對象為個人的必須執行限購政策。這一措施旨在打擊企圖以企業名義購房鉆限購政策空子、投機炒房等。

　　本次新政以后，北京的商品住房限購、限貸措施將更加嚴格。

　　三、確保新建商品住房成交均價環比不增長

　　（一）在預售審批、現房銷售備案環節，嚴控商品住房申報價格。

　　對報價明顯高于周邊在售項目價格和本項目前期成交價格且不接受指導的商品住房項目，屬于期房預售的暫不核發預售許可證書、屬于現房銷售的暫不辦理現房銷售備案。

　　對取得預售許可或辦理現房銷售備案的房地產開發項目，要在規定時間內一次性公開全部銷售房源。商品住房項目在銷售中，要繼續嚴格執行明碼標價、一房一價規定，實際銷售價格不得高于申報價格。

　　（二）大力整頓、規范房地產市場秩序。嚴肅查處房地產開發企業捂盤惜售以及中介機構哄抬房價、發布不實房源信息等違法違規行為，并給予公開曝光。

　　去年930以后，市住建委牽頭建立了包括10個成員單位的加強房地產市場監管工作聯席會，強化市區、部門聯動，加大執法查處力度。出臺《關于進一步加強存量房交易資金監管的通知》，在全市全面實施存量房資金監管，保障交易安全。轉發了《住房城鄉建設部等部門關于加強房地產中介管理促進行業健康發展的意見》，大力整頓規范中介行業。

　　去年四季度，對全市199個在售項目和7171家中介機構門店進行拉網式全覆蓋執法檢查；停止了17家違規企業網簽資格，對3家嚴重違法開發企業降低資質等級，立案處罰58起；開展房地產開發企業資質動態核查，注銷了250家企業的資質。