[摘要] 深入實施鄉村振興戰略，必須加強和改善黨對“三農”工作的集中統一領導，充分發揮黨把方向、謀大局、定政策、促改革的主心骨作用，提高黨全面領導新時代“三農”工作的能力和水平。
習近平總書記強調，辦好農村的事情，實現鄉村振興，關鍵在黨。深入實施鄉村振興戰略，必須加強和改善黨對“三農”工作的集中統一領導，充分發揮黨把方向、謀大局、定政策、促改革的主心骨作用，提高黨全面領導新時代“三農”工作的能力和水平。
一、實施鄉村振興戰略是黨和國家的重大決策部署
習近平總書記強調，農業強不強、農村美不美、農民富不富，決定著億萬農民的獲得感和幸福感，決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量。如期實現第一個百年奮斗目標并向第二個百年奮斗目標邁進，最艱巨最繁重的任務在農村，最廣泛最深厚的基礎在農村，最大的潛力和后勁也在農村。
黨的十九大首次提出實施鄉村振興戰略，并作為七大戰略之一寫入黨章，在我國“三農”發展進程中具有劃時代的意義。實施鄉村振興戰略，充分體現了黨中央的戰略意圖和全黨的共同意志，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是中國特色社會主義進入新時代做好“三農”工作的新旗幟和總抓手。今年是貫徹黨的十九大精神、實施鄉村振興戰略的開局之年，我們一定要切實增強實施鄉村振興戰略的責任感和使命感，開好頭、起好步、做扎實，把這個事關“兩個一百年”奮斗目標的關鍵戰略實施好，讓鄉村振興成為全黨全社會的共同行動。
二、加強和改善黨的領導是鄉村振興的根本保證
習近平總書記指出，黨管農村工作是我們的傳統，這個傳統不能丟。新民主主義革命時期，我們黨領導中國人民走出了一條農村包圍城市的革命道路，億萬農民翻身得解放，中國人民從此站了起來。社會主義革命和建設時期，我們黨領導農民開展互助合作，發展集體經濟，大興農田水利，大辦農村教育和合作醫療，極大改變了農村貧窮落后的面貌。改革開放以來，我們黨領導農民率先在農村發起改革，推行家庭聯產承包責任制，興辦鄉鎮企業，鼓勵農民進城務工，統籌城鄉經濟社會發展，農業農村發生了翻天覆地的變化。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，不斷加強和改善黨對“三農”工作的領導，持續奏響重農強農的最強音。5年來，我們黨領導農民加快推進農業現代化，加快建設美麗宜居鄉村，全面深化農村改革，深入推進城鄉發展一體化，農業農村發展取得了歷史性成就、發生了歷史性變革。
黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，總要求是“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”，涵蓋農村“五位一體”總體布局和鄉村“五大振興”，涉及領域廣、目標要求高，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的。只有繼承和發揚黨管農村工作的寶貴傳統，堅持加強和改善黨對“三農”工作的領導，把堅持農業農村優先發展作為現代化建設的一個重大原則，精心做好頂層設計，統籌協調、整體推進、督促落實，才能凝聚起實施鄉村振興的磅礴力量，才能始終沿著中國特色社會主義鄉村振興道路闊步前進，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。
三、切實把黨對鄉村振興的集中統一領導落到實處
實施鄉村振興戰略的目標任務、政策措施已經明確，各級黨委和政府要提高對實施鄉村振興戰略重大意義的認識，真正把實施鄉村振興戰略擺在優先位置，把黨對鄉村振興的集中統一領導落到實處。
用習近平總書記“三農”思想武裝頭腦。黨的十八大以來，習近平總書記對做好“三農”工作作出一系列重要論述，對我國農村改革發展作出一系列戰略部署，形成了習近平總書記“三農”思想。這是我們黨“三農”工作理論創新的最新成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是新時代做好“三農”工作、實施鄉村振興戰略的強大思想武器。加強黨對鄉村振興的集中統一領導，首先就是要在全黨尤其是“三農”工作干部中開展一次大學習，提高政治站位，增強“四個意識”，用習近平總書記“三農”思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
完善黨領導“三農”工作體制機制。一要落實農業農村優先發展。各級黨委和政府要堅持工業農業一起抓、城市農村一起抓，不斷健全完善農業農村優先發展的制度安排，確保做到“四個優先”，即在干部配備上優先考慮、在要素配置上優先滿足、在資金投入上優先保障、在公共服務上優先安排。二要健全黨委全面統一領導、政府負責、黨委農村工作部門統籌協調的農村工作領導體制。建立實施鄉村振興戰略領導責任制，實行中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制。黨委和政府一把手是第一責任人，五級書記齊抓鄉村振興。縣委書記要下大氣力抓好“三農”工作，當好鄉村振興“一線總指揮”。三要切實加強各級黨委農村工作部門建設，優化黨的農村工作機構設置和人員配置，充分發揮決策參謀、統籌協調、政策指導、推動落實、督導檢查等職能。四要研究制定中國共產黨農村工作條例，把黨領導農村工作的寶貴經驗以黨內法規形式確定下來，確保鄉村振興戰略的有效實施。
夯實農村基層基礎，加強“三農”工作隊伍建設。習近平總書記指出，農村工作千頭萬緒，抓好農村基層組織建設是關鍵。要強化農村基層黨組織核心地位，扎實推進抓黨建促鄉村振興，切實增強基層黨組織活力和戰斗力，把農村基層黨組織建成堅強戰斗堡壘。要加強“三農”工作干部隊伍的培養、配備、管理和使用，把懂農業、愛農村、愛農民作為基本要求，加強干部作風建設，倡導求真務實精神，把到農村一線鍛煉作為培養干部的重要途徑，形成人才向農村基層一線流動的用人導向，培養造就一支作風過硬的農村工作隊伍，使“三農”干部能聽懂農民話、會說農民話，帶著對農民群眾的深厚感情做工作，真正深入群眾，真心依靠群眾，真誠服務群眾。
（作者 吳宏耀 單位：農業農村部黨組成員）
最近省委強調，“十三五”時期，擺在我們面前的重大歷史任務，就是決勝全面建成小康社會。為完成這一重大歷史任務，關鍵是深入學習習近平總書記系列重要講話特別是調研指導河南工作時重要講話精神，認真宣傳闡釋省委重大決策部署，唱響主旋律、凝聚正能量，引領億萬河南人民投身決勝全面建成小康社會、讓中原更加出彩的偉大事業。為此，從即日起，本網開設“決勝全面小康讓中原更加出彩”專欄，陸續刊發專家學者的系列理論文章，以饗讀者。【詳情】
要健全投入保障制度，創新投融資機制，加快形成財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局，確保投入力度不斷增強、總量持續增加”。這為以金融改革創新助力鄉村振興指明了方向、提出了更高要求，也帶來了更多機遇。 【詳情】
