從嚴監管 落實責任

　　努力促進經濟金融良性循環健康發展

　　——河南銀監局召開2017年年中工作座談會

活動現場

　　8月3日至4日，河南銀監局2017年年中工作座談會在鄭州召開。河南銀監局黨委委員、副局長張宗俊全面解讀全國金融工作會議和銀監會2017年年中工作座談會精神，深入分析河南經濟金融形勢和銀行業面臨的機遇和挑戰，部署下半年工作。河南銀監局在鄭局領導參加會議。

河南銀監局黨委委員、副局長張宗俊全面解讀全國金融工作會議

　　會議進一步學習了全國金融工作會議、銀監會2017年年中工作座談會和全省經濟運行工作會議精神，與會代表進行了認真深入的討論，表示要堅決把思想統一到習近平總書記講話精神上來，按照銀監會年中工作座談會各項部署，以完成“服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革”三大任務為宗旨，突出提升服務實體經濟效率水平、堅決守住風險底線、持續深化銀行業改革、切實提升監管履職能力、全面從嚴治黨等五方面重點工作，全力做好河南銀行業各項監管工作。

河南銀監局召開2017年年中工作座談會

　　今年以來，在銀監會和省委省政府的正確領導下，河南銀監局堅持“穩中求進”工作總基調，從嚴從實、求質求效，有序推進各項工作。一是服務實體經濟力度進一步加大。緊緊圍繞供給側結構性改革主線，積極支持省內“一帶一路”、“三區一群”重大戰略和重點項目、重點領域建設，深化普惠金融，支持小微、“三農”和攻堅扶貧。上半年，全省各項貸款同比增長18%，高于全國4.89個百分點，平板玻璃、水泥、煤炭等行業貸款分別較年初減少2.13、0.26和43.2億元，有效推進去產能，與此同時制造業貸款較年初增加436.14億元；房地產去化周期進入合理區間，有效支持去庫存；首批50億元債轉股資金已經到位，積極支持去杠桿；全省企業貸款平均利率同比下降0.35個百分點，大力推進降成本；小微貸款余額較年初增長7.38%，涉農貸款增長8.01%，小額扶貧貸款增長逾50%，持續加力補短板。同時，繼續推動債務規模5000萬元以上、債權銀行3家以上803家企業組建債委會，對債委會優質企業貸款余額較年初增加589.33億元，減免利息1.33億元，債委會組建規模位居全國前列。二是風險防控工作進一步強化。把風險防范放到更加重要的位置，積極防控重點領域風險，大力整治金融亂象，有效守住了區域性系統性風險底線。全省銀行業不良率2.5%，較年初降低0.32個百分點。法人銀行業金融機構資本充足率、核心一級資本充足率同比分別提高1.6個、1.2個百分點，流動性覆蓋率較年初提高34.4個百分點。三是銀行業改革發展不斷向前推進。全省農商行達到77家，省聯社去行政化改革持續加快，推動中原銀行成功在香港上市，村鎮銀行縣域覆蓋面達到82%，村鎮銀行各項指標繼續保持全國領先。四是整治市場亂象取得積極成效。深入開展“三三四”等專項治理檢查，嚴格監管處罰，有力震懾了銀行業違法違規行為，銀行業市場亂象得到初步遏制，全省銀行業委托貸款連續3個月下降，理財資金委外規模較年初減少249.7億元，銀行業資金回歸本源、“脫虛向實”呈現積極信號。五是監管干部隊伍素質持續提升。認真彌補監管制度短板，大力推進全面從嚴治黨，深入開展“兩學一做”學習教育，干部隊伍精神面貌健康向上。

　　會議認為，上半年全省銀行業運行總體平穩，但是也要清醒認識到，全省銀行業風險防控形勢依然復雜嚴峻。全系統要不折不扣落實好黨中央對金融工作的大政方針和銀監會各項決策部署，增強信心，全力以赴，突出重點，狠抓落實，努力完成全年各項工作目標。

　　一是回歸本源，全面提升服務實體經濟效率水平。指導銀行業圍繞“一帶一路”、“三區一群”“四大攻堅戰”等重大戰略，提供綜合金融服務，以鄭洛新國家自主創新示范區為載體，將信貸資金向戰略性新興產業、高新技術產業和創新創業企業等新興領域傾斜。進一步擴大債委會組建覆蓋面，推動全省單戶規模5000萬元以上、在3家以上銀行有債務的企業全部組建債委會。積極推進有意向債轉股和已簽約債轉股項目的落地實施。指導大型銀行爭取債轉股專營實施機構到我省設立分支機構。全面推進普惠金融，改善小微企業金融服務，繼續主動開展“調研督導月”和“暖冬行動”等活動，開展2017“銀稅互動”工作、“政銀擔企”對接活動，緩解企業融資難融資貴。支持農業供給側改革，印發農村金融服務指導意見，實現涉農信貸持續增長、農村基礎金融服務覆蓋面持續擴大。在全省銀行業推行扶貧小額信貸“3+1”模式，在全省所有貧困縣全面推廣金融扶貧“盧氏模式”，加快貸款審批發放，做到“應貸盡貸”，提升建檔立卡貧困戶的申貸獲得率。切實推進減費讓利，緩解“融資難、融資貴”，加大對違規收費行為問責和處罰力度。

　　二是科學防范，堅決守住風險底線。把工作重心切實放在有效監管上，嚴控信用風險，進一步建立健全信用風險防控體系，處置和盤活不良資產。嚴控流動性風險，實行“一對一”貼身盯防。嚴控操作風險，繼續保持案件防控高壓態勢，堅決防范大案要案發生。嚴控票據業務風險。嚴控交叉性金融業務風險，落實穿透原則，切實規范交叉性金融業務。嚴控房地產貸款風險和政府融資平臺風險。嚴控金融市場亂象。繼續推進P2P網絡借貸風險專項整治。主動配合當地政府開展防范和處置非法集資工作。

　　三是健全機制，持續深化銀行業改革。優化股權結構，強化對股東穿透監管，嚴防股東關聯交易、利益輸送、不當干預行為。厘清公司治理主體的職責邊界，切實提高股東會、董事會、監事會及高管層的履職效能，把監事會真正做實，充分發揮監事會對董事會和高管的監督作用。健全內控管理機制，壓實董事會防控風險最終責任，完善激勵約束機制。全力推進農商行改革，確保今年農商行組建工作大頭落地。繼續推動省聯社去行政化改革，大力培育標桿銀行，引領和帶動全省農合機構整體實力再上新臺階。進一步完善銀行機構體系，大力發展中小銀行和民營銀行，大力發展非銀機構。

　　四是從嚴監管，切實提升監管履職能力。堅持“監管姓監”，回歸監管本源，專注監管主業。堅持嚴格監管，努力培育恪盡職守、敢于監管、精于監管、嚴格問責的監管精神。強化功能監管和行為監管，層層壓實監管責任。“彌補監管短板”，切實加強市場準事中事后監管，加強非現場監管能力建設，完善現場檢查全流程工作機制。強化監管協調，加強與地方政府配合，加強與一行兩局及地方金融管理部門的配合和聯動，加強與發改、工信、統計、財政以及公檢法等部門的溝通協作。

　　五是從嚴治黨，把握監管工作正確方向。切實落實管黨治黨主體責任，牢固樹立“四個意識”，持續深入開展“兩學一做”學習教育，履行紀委監督責任，深入開展“做守嚴”專題教育，推進黨風廉政建設，認真執行銀監會出臺的公私分開、履職回避和監管問責辦法，堅決落實中央“八項規定”，持續提升監管干部隊伍素質和能力。強化值班值守，加強消費者權益保護，積極維護銀