河南銀監(jiān)局召開2017年河南銀行業(yè)監(jiān)督管理工作會(huì)議

　　映象網(wǎng)訊 1月17日，河南銀監(jiān)局召開2017年河南銀行業(yè)監(jiān)督管理工作（電視電話）會(huì)議，深入貫徹2017年全國銀行業(yè)監(jiān)督管理工作會(huì)議和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2016年工作，分析當(dāng)前形勢，部署2017年重點(diǎn)任務(wù)。河南銀監(jiān)局黨委書記、局長王澤平出席會(huì)議并講話。

　　會(huì)議指出，2016年河南銀監(jiān)局圍繞穩(wěn)增長、防風(fēng)險(xiǎn)、促改革、嚴(yán)監(jiān)管、強(qiáng)黨建，從嚴(yán)從實(shí)、求質(zhì)求效，持續(xù)用力、久久為功，銀行業(yè)保持良好發(fā)展勢頭，存貸款分別較年初增加6697.6億元和5341億元，同比分別增長13.9%和16.8%，分別高于全國平均水平2.57個(gè)百分點(diǎn)和4個(gè)百分點(diǎn)，不良率2.9%，較年初下降0.15個(gè)百分點(diǎn)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，過去一年，河南銀監(jiān)局主動(dòng)作為、迎難而上，關(guān)鍵在于做到了“六個(gè)突出”：突出把握大局，科學(xué)謀劃推動(dòng)各項(xiàng)工作，持續(xù)推動(dòng)銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管政策在河南落地見效，努力將上級(jí)要求轉(zhuǎn)化為一系列服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、保金融平安的具體措施；突出提質(zhì)增效，盡職盡責(zé)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，開展河南銀行業(yè)“暖冬行動(dòng)”，與1700多家企業(yè)對接融資需求，初步統(tǒng)計(jì)，為企業(yè)穩(wěn)貸367億元、續(xù)貸491億元、增貸359億元，資金使用效率不斷提高，力推全省債務(wù)規(guī)模1億元以上、1284家企業(yè)組建債委會(huì)，銀企合作新機(jī)制初步建立，新增“一帶一路”和河南五大國家戰(zhàn)略貸款2661.3億元，小微企業(yè)貸款余額突破1萬億元，法人機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)不低于”目標(biāo)，涉農(nóng)貸款同比增長10.9%，信貸投向持續(xù)優(yōu)化，派駐120名專職扶貧人員，新增扶貧小額貸款45億元，精準(zhǔn)扶貧扎實(shí)推進(jìn)；突出守住底線，千方百計(jì)保障金融穩(wěn)定，把保平安作為重要責(zé)任，多方施策，嚴(yán)格管控各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，維護(hù)銀行業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行；突出繁榮主體，加快銀行業(yè)機(jī)構(gòu)改革發(fā)展，農(nóng)合機(jī)構(gòu)改革取得明顯成效，城商行總資產(chǎn)突破1萬億，主要指標(biāo)優(yōu)于全國平均水平，村鎮(zhèn)銀行主要指標(biāo)繼續(xù)保持全國前列，非銀機(jī)構(gòu)實(shí)力大幅提升，金融服務(wù)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大；突出履職盡責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，嚴(yán)格依法監(jiān)管，改進(jìn)監(jiān)管方式，注重內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，勁足、心齊、風(fēng)正、人和的良好氛圍進(jìn)一步形成；突出主責(zé)主業(yè)，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，構(gòu)建“3+3+3”黨建體系，黨的意識(shí)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)全面加強(qiáng)。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前河南銀行業(yè)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)和機(jī)遇，綜合看機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，面對新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇，河南銀行業(yè)要努力開創(chuàng)發(fā)展新局面。會(huì)議認(rèn)為，2017年是實(shí)施“十三五規(guī)劃”的重要一年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，做好銀行業(yè)監(jiān)管工作責(zé)任重大、意義重大。2017年工作總體要求是：全面落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹銀監(jiān)會(huì)工作會(huì)議、省十次黨代會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持把防控風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要位置，繼續(xù)堅(jiān)持“從嚴(yán)從實(shí)、求質(zhì)求效”，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力，提升改革開放水平，提升監(jiān)管工作質(zhì)效，為實(shí)現(xiàn)“決勝全面小康、讓中原更加出彩”目標(biāo)貢獻(xiàn)力量，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大召開。

河南銀監(jiān)局召開2017年河南銀行業(yè)監(jiān)督管理工作會(huì)議

　　會(huì)議提出了下階段河南銀行業(yè)改革發(fā)展及監(jiān)管重點(diǎn)工作。

　　——全力以赴提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。切實(shí)提升信貸資金使用效率，深入落實(shí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“二十條”措施，突出服務(wù)重點(diǎn)，合理配置資源，確保貸款總量持續(xù)增加、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。服務(wù)河南“國家戰(zhàn)略”，聚焦河南重大項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域和城鎮(zhèn)化建設(shè)，加強(qiáng)資金保障，積極爭取投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)。發(fā)揮債委會(huì)作用，完善債委會(huì)運(yùn)行機(jī)制，支持省內(nèi)支柱企業(yè)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，對經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵行業(yè)和領(lǐng)域、有發(fā)展前景、技術(shù)先進(jìn)的企業(yè)，繼續(xù)給予信貸支持；對暫時(shí)經(jīng)營困難的企業(yè)，穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)信貸、穩(wěn)支持，避免簡單盲目抽貸斷貸。切實(shí)支持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極探索開展農(nóng)村集體經(jīng)營權(quán)建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。支持制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)，支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做大做強(qiáng)銀行業(yè)，以自身發(fā)展支持服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。切實(shí)落實(shí)“去降補(bǔ)”金融措施。去產(chǎn)能方面，以切實(shí)發(fā)揮債委會(huì)作用為重點(diǎn)，穩(wěn)妥有序推動(dòng)“僵尸企業(yè)”重組整合或退出市場，支持“三煤一鋼”化解和淘汰落后產(chǎn)能。去庫存方面，以完善差異化信貸政策為重點(diǎn)，分類施策，對鄭州等熱點(diǎn)城市壓控，對省內(nèi)三、四線城市大力推進(jìn)房地產(chǎn)去庫存。去杠桿方面，穩(wěn)妥開展市場化債轉(zhuǎn)股，按照市場化法治化原則，自主協(xié)商確定轉(zhuǎn)股對象、轉(zhuǎn)股債權(quán)及轉(zhuǎn)股價(jià)格、條件，鼓勵(lì)面向發(fā)展前景良好但暫時(shí)困難的優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展債轉(zhuǎn)股，嚴(yán)禁將“僵尸企業(yè)”、失信企業(yè)和不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)作為債轉(zhuǎn)股對象。降成本方面，以加強(qiáng)服務(wù)價(jià)格管理為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)價(jià)格規(guī)定。補(bǔ)短板方面，創(chuàng)新小微金融服務(wù)方式，總結(jié)推廣“網(wǎng)格服務(wù)”、“銀稅互動(dòng)”、“政銀擔(dān)合作”等經(jīng)驗(yàn)，鞏固“暖冬行動(dòng)”成果，不斷提高服務(wù)水平。繼續(xù)提高“三農(nóng)”信貸可獲得性，實(shí)現(xiàn)信貸持續(xù)增長、農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。深化金融精準(zhǔn)扶貧，支持法人機(jī)構(gòu)設(shè)立扶貧金融事業(yè)部，完善“四單”機(jī)制和“雙基聯(lián)動(dòng)”服務(wù)模式，落實(shí)小額信貸分片包干責(zé)任制，提高投放力度和效率。完善扶貧貸款擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)分散和補(bǔ)償政策，精準(zhǔn)滿足建檔立卡貧困戶生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、搬遷安置等貸款需求。

　　——全力以赴守住風(fēng)險(xiǎn)底線。要在全面風(fēng)險(xiǎn)管控基礎(chǔ)上，緊盯重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，提高風(fēng)險(xiǎn)防控的針對性、有效性，確保銀行業(yè)安全平穩(wěn)運(yùn)行。嚴(yán)防信用風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持真實(shí)準(zhǔn)確分類，及時(shí)有效處置不良，通過信貸資產(chǎn)流轉(zhuǎn)、不良資產(chǎn)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓、核銷、市場化債轉(zhuǎn)股、重組等措施消化存量，采取重簽合同、收回再貸等方式減少增量；鼓勵(lì)金融資產(chǎn)管理公司、地方資產(chǎn)管理公司、信托公司積極參與不良貸款處置。繼續(xù)強(qiáng)化司法聯(lián)動(dòng)，加大對失信企業(yè)聯(lián)合懲戒力度。嚴(yán)防流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化負(fù)債管理，定期開展壓力測試，提高應(yīng)急處置能力。繼續(xù)完善城商行互助機(jī)制、省聯(lián)社資金調(diào)配、村鎮(zhèn)銀行與發(fā)起行聯(lián)動(dòng)等互助機(jī)制。嚴(yán)防交叉性金融風(fēng)險(xiǎn)。要保持定力、科學(xué)研判、分類施策、重拳治理，防范風(fēng)險(xiǎn)交叉?zhèn)魅尽?jiān)持實(shí)質(zhì)重于形式的原則，推動(dòng)規(guī)范發(fā)展，堅(jiān)持“資金源于誰、誰承擔(dān)管理責(zé)任、出風(fēng)險(xiǎn)就追究誰責(zé)任”的原則明確職責(zé)分工，明確邊界、區(qū)別對待。嚴(yán)防案防和安保風(fēng)險(xiǎn)。完善和運(yùn)用“黑名單”和“灰名單”，開展銀行從業(yè)人員行為專項(xiàng)治理，嚴(yán)格落實(shí)“雙線”風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任。嚴(yán)防非法集資風(fēng)險(xiǎn)。銀行業(yè)要加強(qiáng)宣傳教育和監(jiān)測預(yù)警，關(guān)口前移，發(fā)揮好前哨作用。各監(jiān)管部門要主動(dòng)配合當(dāng)?shù)卣_展防范和處置非法集資工作。嚴(yán)防互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)P2P網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，會(huì)同有關(guān)部門綜合整治校園網(wǎng)貸業(yè)務(wù)。開展整治非法買賣銀行卡信息聯(lián)合整治專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)與公安部門配合，聯(lián)合打擊電信詐騙。嚴(yán)防外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要管好自己的員工，管好自己的業(yè)務(wù)。管好自己的資金。要嚴(yán)防平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)有效防控信息科技風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)等各類風(fēng)險(xiǎn)。

　　——全力以赴提高改革開放水平。全省銀行業(yè)要緊緊圍繞“四個(gè)導(dǎo)向”，堅(jiān)持改革不放松、不停步。持續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制改革。深化公司治理機(jī)制改革，深化績效考評機(jī)制改革，深化普惠金融機(jī)制改革，讓銀行業(yè)改革成果惠及更多群眾。持續(xù)推進(jìn)法人機(jī)構(gòu)改革。農(nóng)合機(jī)構(gòu)要按照“農(nóng)信社—農(nóng)商銀行—標(biāo)桿銀行—上市銀行”的“四步走”路徑，全力抓好改革、發(fā)展和穩(wěn)定工作。城商行要繼續(xù)堅(jiān)持“一行一策”，在機(jī)構(gòu)、網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)等方面全面提升，加快差異化、特色化發(fā)展。村鎮(zhèn)銀行要增強(qiáng)法人意識(shí)，完善公司治理，強(qiáng)化合規(guī)經(jīng)營。持續(xù)推進(jìn)對內(nèi)對外開放。加快非銀行金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，積極引進(jìn)外資銀行、區(qū)域性銀行來豫設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。配合做好地方資產(chǎn)管理公司設(shè)立工作。繼續(xù)引導(dǎo)機(jī)構(gòu)下沉經(jīng)營中心，力爭盡早實(shí)現(xiàn)“三個(gè)全覆蓋”（股份制銀行空白地市全覆蓋、村鎮(zhèn)銀行省定貧困縣全覆蓋、行政村金融服務(wù)全覆蓋）。支持民間資本參與城商行和農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)重組改制、入股信托公司和其他非銀行金融機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)我省民營銀行組建工作，進(jìn)一步增強(qiáng)市場活力。

　　——全力以赴加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。加強(qiáng)依法監(jiān)管。嚴(yán)格依法履行監(jiān)管職責(zé)、行使監(jiān)管權(quán)力。對違法違規(guī)行為，要提高查處效率，嚴(yán)格處罰措施，做到查之有據(jù)、處之有理、罰之有力。組織監(jiān)管套利、空轉(zhuǎn)套利、關(guān)聯(lián)套利“三套利”專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)問題。加強(qiáng)法人監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)一批”的要求，組織“兩會(huì)一層”風(fēng)控責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)科學(xué)監(jiān)管。進(jìn)一步強(qiáng)化功能監(jiān)管，持續(xù)完善與機(jī)構(gòu)監(jiān)管協(xié)作機(jī)制。堅(jiān)持全省“一盤棋”，集成開展重大現(xiàn)場檢查，突出對重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)業(yè)務(wù)檢查。加強(qiáng)審慎監(jiān)管。堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)為本，將審慎監(jiān)管要求貫徹于監(jiān)管工作各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)，有效運(yùn)用各類風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管指標(biāo)和日常監(jiān)測、壓力測試等工具，提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、識(shí)別和預(yù)警的前瞻性和針對性。按照銀監(jiān)會(huì)部署開展違法、違規(guī)、違章行為專項(xiàng)治理。加強(qiáng)為民監(jiān)管。創(chuàng)新方式手段，為特殊群體、弱勢群體提供便捷性金融服務(wù)。

　　——全力以赴推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。將全面從嚴(yán)治黨作為各級(jí)黨組織、全體黨員共同的政治責(zé)任，把嚴(yán)的意識(shí)、嚴(yán)的態(tài)度、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)在黨建工作的方方面面，貫穿于監(jiān)管工作始終。具體要做到“八個(gè)從嚴(yán)”：遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩從嚴(yán)、思想政治理論教育從嚴(yán)、開展黨內(nèi)政治生活從嚴(yán)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)從嚴(yán)、選用管理干部從嚴(yán)、抓基層基礎(chǔ)從嚴(yán)、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)問責(zé)從嚴(yán)。

　　河南銀監(jiān)局黨委委員、副局長張宗俊主持會(huì)議，銀監(jiān)局黨委班子成員出席會(huì)議。河南銀監(jiān)局機(jī)關(guān)各部門、銀行業(yè)協(xié)會(huì)，在鄭各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等單位負(fù)責(zé)人在主會(huì)場參會(huì)。各銀監(jiān)分局、地市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等在各地分會(huì)場參會(huì)。