銀行業(yè)要在扶貧攻堅(jiān)中“真抓實(shí)干，精準(zhǔn)發(fā)力”

　　——河南銀監(jiān)局對(duì)2017年全省銀行業(yè)扶貧小額信貸工作提出新要求

　　映象網(wǎng)訊 3月28日，河南銀監(jiān)局與省扶貧辦聯(lián)合召開全省銀行業(yè)2017年扶貧小額信貸推進(jìn)工作會(huì)議，就貫徹落實(shí)中央、銀監(jiān)會(huì)和省委省政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的要求進(jìn)行動(dòng)員部署，進(jìn)一步強(qiáng)化銀行業(yè)扶貧小額信貸金融服務(wù)工作，河南銀監(jiān)局黨委書記、局長王澤平出席會(huì)議并講話。

河南銀監(jiān)局黨委書記、局長王澤平出席會(huì)議并講話

　　會(huì)議指出，2016年是推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的首戰(zhàn)之年，河南銀監(jiān)局指導(dǎo)全省銀行業(yè)在堅(jiān)持落實(shí)好產(chǎn)業(yè)扶貧金融服務(wù)、扶貧項(xiàng)目開發(fā)金融服務(wù)等主要措施的同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)全省建檔立卡貧困戶實(shí)行小額信貸分片包干責(zé)任制。在全省銀監(jiān)系統(tǒng)和銀行機(jī)構(gòu)的共同努力下，扶貧小額信貸投放快速增加，金融精準(zhǔn)扶貧工作取得了明顯成效。一是扶貧工作機(jī)制有效健全。全省銀監(jiān)系統(tǒng)和主要扶貧責(zé)任銀行均建立了金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，形成了“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作機(jī)制。二是分片包干責(zé)任制全面推行。將扶貧小額信貸作為落實(shí)金融精準(zhǔn)扶貧的主要抓手，著力破解建檔立卡貧困戶的融資瓶頸，通過對(duì)全省所有建檔立卡貧困戶的縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)均明確一家主要服務(wù)責(zé)任銀行，實(shí)現(xiàn)了金融服務(wù)責(zé)任對(duì)全省貧困人口的全覆蓋。三是入戶調(diào)查評(píng)級(jí)基本完成。指導(dǎo)主要責(zé)任銀行在村兩委、駐村干部的協(xié)作下，對(duì)貧困戶進(jìn)行走訪調(diào)查，“一戶一檔”建立金融服務(wù)檔案。至2016年底，入戶調(diào)查率接近100%。四是扶貧小額信貸投放快速增長。至2016年末，全省扶貧小額信貸余額達(dá)50億元，比年初增長6倍多，實(shí)實(shí)在在幫助了14萬貧困人口獲得發(fā)展。五是直接幫扶力度持續(xù)加大。全省銀監(jiān)系統(tǒng)和銀行機(jī)構(gòu)目前已結(jié)對(duì)貧困村派駐第一書記、駐村隊(duì)長143名和其他專職扶貧人員129名，選派掛職扶貧副縣長、團(tuán)委副書記等30名，捐贈(zèng)錢物總金額約4754萬元。

會(huì)議現(xiàn)場

　　會(huì)議指出，在充分肯定我省2016 年扶貧小額信貸工作取得良好成效的同時(shí)，也要更加清醒地認(rèn)識(shí)到，進(jìn)一步推動(dòng)銀行業(yè)精準(zhǔn)扶貧面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2017年是扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要一年，是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的深化之年。全省銀行業(yè)要繼續(xù)鞏固扶貧開局成果，全面貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署和有關(guān)會(huì)議精神，堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，堅(jiān)持“精準(zhǔn)”發(fā)力，堅(jiān)持真抓實(shí)干，把扶貧小額信貸工作鍥而不舍抓下去，有力助推打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　——堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”。一是將“小”扶貧與“大”扶貧相結(jié)合。既要形成商業(yè)性、政策性、開發(fā)性、合作性等各類金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合、共同參與的“大”金融扶貧工作格局，又要修正習(xí)慣于搞大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目等貪大求全的傾向，防止搞“大水漫灌”、“手榴彈炸跳蚤”。二是將自身行動(dòng)與各方聯(lián)動(dòng)相結(jié)合。加強(qiáng)與地方扶貧、財(cái)政等政府部門的溝通聯(lián)系，推動(dòng)政府增信措施到位，發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)信貸資金的撬動(dòng)效應(yīng)。三是將重點(diǎn)傾斜與整體推進(jìn)相結(jié)合。不僅要重視整體推進(jìn)，更要推動(dòng)示范點(diǎn)建設(shè)，形成以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)的帶動(dòng)效應(yīng)。

　　——堅(jiān)持“精準(zhǔn)”發(fā)力。一是在組織領(lǐng)導(dǎo)上精準(zhǔn)發(fā)力。要求全省銀行業(yè)對(duì)2017年扶貧小額信貸工作做出全面部署，健全黨政“一把手”負(fù)總責(zé)、班子成員中1名分管同志具體抓、專門部門負(fù)責(zé)的金融扶貧工作機(jī)制。二是在識(shí)別對(duì)象上精準(zhǔn)發(fā)力。始終瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困戶(含已脫貧戶)，區(qū)分貧困屬性和致貧原因，甄選核定幫扶對(duì)象，有針對(duì)性地措施到戶。三是在包片責(zé)任上精準(zhǔn)發(fā)力。主要責(zé)任銀行對(duì)包干區(qū)域制訂操作性強(qiáng)的工作推進(jìn)方案，建立跟蹤監(jiān)測臺(tái)賬，協(xié)調(diào)其他責(zé)任銀行共同做好扶貧小額信貸發(fā)放。四是在幫扶舉措上精準(zhǔn)發(fā)力。變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴注”，對(duì)有能力、有意愿貸款發(fā)展小規(guī)模經(jīng)濟(jì)的貧困戶采取直接放貸模式幫助脫貧，對(duì)缺乏自我發(fā)展能力的貧困戶通過龍頭企業(yè)+貧困戶、龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶等扶貧模式帶動(dòng)脫貧。五是在風(fēng)險(xiǎn)管控上精準(zhǔn)發(fā)力。協(xié)調(diào)推動(dòng)地方政府在貧困村普遍建立風(fēng)險(xiǎn)防控小組，協(xié)助銀行做好評(píng)級(jí)授信、貸款調(diào)查、到期貸款催收等工作，營造良好金融生態(tài)環(huán)境。六是在考核激勵(lì)上精準(zhǔn)發(fā)力。建立工作專項(xiàng)督查機(jī)制，及時(shí)監(jiān)測督導(dǎo)工作進(jìn)展。建立完善扶貧考評(píng)機(jī)制，借助績效考核“指揮棒”，充分調(diào)動(dòng)基層金融精準(zhǔn)扶貧工作積極性。

　　——堅(jiān)持真抓實(shí)干。要求全省銀行業(yè)充分認(rèn)識(shí)金融精準(zhǔn)扶貧的艱巨性、長期性，持續(xù)發(fā)力，主動(dòng)下沉工作重心、深入基層，重點(diǎn)解決好“末端阻塞”現(xiàn)象，注重打通“最后一公里”。一是端正工作態(tài)度。緊緊圍繞國家提出的“精準(zhǔn)扶貧，不落一人”的總要求，真正放下架子、沉下身子，帶著感情做好金融扶貧工作。二是加大政策傾斜。對(duì)銀行機(jī)構(gòu)在貧困地區(qū)的鄉(xiāng)、村設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行更加寬松的準(zhǔn)入政策，優(yōu)先支持在貧困地區(qū)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行等小微型金融機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)貧困地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)下沉服務(wù)重心，不斷增強(qiáng)基層網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)功能，在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)嚴(yán)格控制貧困地區(qū)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的撤并。合理確定扶貧小額信貸的不良貸款容忍度，對(duì)扶貧開發(fā)貸款作出盡職免責(zé)安排。三是加大信貸投放。落實(shí)銀監(jiān)會(huì)提出的扶貧小額信貸“放得出”要求，降低信貸門檻，簡化審批、放貸流程，對(duì)有脫貧意愿、有脫貧能力、有信用意識(shí)的貧困戶，盡其所能加大扶貧小額信貸投放，做到應(yīng)貸盡貸、隨用隨貸，力爭2017年末全省扶貧小額貸款累計(jì)投放金額超過130億元。

　　河南銀監(jiān)局副局長張春主持會(huì)議，省市扶貧辦、金融辦領(lǐng)導(dǎo)同志，全省各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參會(huì)。