國務(wù)院總理李克強11月22日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取依法保護產(chǎn)權(quán)工作匯報，以更有效的制度促進各類市場主體立恒心增信心；決定進一步清理規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費，持續(xù)為企業(yè)減輕負擔(dān)。

　　會議指出，深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，持續(xù)清理規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、降低市場交易成本、增強企業(yè)競爭力的重要舉措。在今年各地區(qū)各部門已出臺清費措施為企業(yè)減負1750億元的基礎(chǔ)上，會議決定，一是加大對已出臺清費減負措施落實情況的督促檢查，堅決防止不合理收費死灰復(fù)燃。抓緊推動將貨運車輛年檢年審合并、落實優(yōu)化電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)間結(jié)算價格措施，再為企業(yè)減負150億元。二是加快政府定價經(jīng)營服務(wù)性收費全國“一張網(wǎng)”建設(shè)，用公開透明和社會監(jiān)督遏制亂收費。年內(nèi)各地區(qū)和有關(guān)部門必須公布收費目錄清單。堅持依法有據(jù)、問題導(dǎo)向，進一步壓縮中央和地方層面收費項目，該取消的收費要堅決取消，新設(shè)收費項目必須依法嚴(yán)格審批。三是各地區(qū)、各部門要優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，將一些應(yīng)由政府提供的公共服務(wù)由原來的面向社會收費改由財政給予保障。依托中國政府網(wǎng)等平臺，各方協(xié)同構(gòu)建信息發(fā)布、投訴舉報和查處機制，堅決懲處違法違規(guī)收費行為，讓企業(yè)和群眾獲得減負讓利的實惠。

　　近年來，我國陸續(xù)出臺了多項減費降負的政策措施，但企業(yè)經(jīng)營成本依然高企。其中，經(jīng)營服務(wù)收費名目較多、費率較高等現(xiàn)象尤為突出。有專家表示，當(dāng)前降成本工作進入攻堅階段，由于降費的可調(diào)整和有作為的空間更大，各類收費及費率、政府性基金等都具備一定的減免和降低空間，也有利于理順政府與市場的關(guān)系，規(guī)范市場秩序，進一步激活市場主體活力，因此將成為降成本的主要抓手。

　　恒豐銀行研究院商業(yè)銀行研究中心主任吳琦在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，清理規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費，是降成本工作的主要內(nèi)容。總體來看，本次會議明確了“開正門，堵偏門”的工作思路，一方面，通過推進全國“一張網(wǎng)”建設(shè)，加強社會監(jiān)督，打通公正透明涉企收費的“正門”，規(guī)范企業(yè)收費項目。另一方面，通過加大政策督察力度，優(yōu)化財務(wù)支出結(jié)構(gòu)，堵住不正當(dāng)不合理涉企收費的“偏門”，降低企業(yè)經(jīng)營成本。此外，會議特別強調(diào)要形成信息發(fā)布、投訴舉報、查處的社會監(jiān)督機制，形成規(guī)范清理涉企收費的工作閉環(huán)，進一步推動降成本工作落到實處。

　　摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟學(xué)家章俊告訴《經(jīng)濟參考報》記者，本次會議決定了目前深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中“降成本”的進一步舉措，目的是促進民間投資。之前政府出臺了一系列措施，大部分都是在金融層面上幫助企業(yè)來應(yīng)對“融資難，融資貴”的問題，但金融方面扶持政策的落實需要金融機構(gòu)配合實施，而這些政策對市場化金融機構(gòu)而言，從自身經(jīng)營角度考量，未必是最優(yōu)選擇，因此政策效果并不顯著。從財稅方面加大力度，政府可以直接把控力度，在政策落實過程中效果可能會更為明顯。

　　多位專家表示，未來規(guī)范涉企收費還需要重點從三個方面入手：一是完善政府定價管理，促進市場競爭，持續(xù)減少政府定價管理的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費；二是不留死角，全面清理取消違規(guī)中介服務(wù)收費；三是實施重點突破，以點帶面，深入清理重點領(lǐng)域的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費。