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　　中歐國際工商學院經濟學和金融學教授許小年

　　映象網快訊（記者 阮海峰 文/圖）4月23日，在中國企業家俱樂部主辦的中國綠公司年會早餐會上，中歐國際工商學院經濟學和金融學教授許小年進行了題為“供給側效率的制度保障”的專題講座。

　　許小年認為，結構性改革已經取得了一些成效，但還不足以使中國經濟走出“L”型。他警告說，去年的貨幣、財政緊縮政策可以解決中國經濟的困難，但如果以為經濟就此好轉，就會使得人們在思想上產生松懈，回避供給側改革的緊迫性，浪費日益稀少的政策資源換來的改革時間，以為改革見效，經濟即將反彈的觀點是不利的。

　　中國提出供給側結構性改革恰逢其時

　　“改革開放三十年以來，中國經歷了快速的工業化，依靠資本積累和利用世界上的現成技術實現了接近兩位數的增長，但現在資本積累的階段已經接近尾聲，各個行業為大量的過剩產能所困惱。”許小年表示，投資驅動增長模式只能繼續制造更多的產能和更多的庫存，增加中國經濟和金融體系的系統性風險，在這樣一個轉折的關鍵時期，中央及時做出了轉向供給側的決定。

　　中國供給側結構性改革的提出具有歷史意義，提出的恰逢其時，是在政策方向上的重大調整。在許小年看來，面對經濟增長動力不足，并不是因為需求疲軟，而是因企業經濟的效率長期處于低水平。

　　“有效供給的第一個概念，就是企業要向市場提供前所未有的產品，前所未有的技術，前所未有的服務。”許小年坦言，增加有效供給，意味著企業必須提供新產品、新技術和新服務。而供給側結構改革，就是為企業創新營造良好的環境，為企業家的創新提供足夠的激勵。

　　供給側結構性改革需要“全面”減稅

　　如何更好的進行供給側結構性改革？許小年提出了自己的四個觀點。“第一項措施，是加強對私有產權的保護，產權的保護特關系到中國創新經濟的建設，必須給予高度的重視。這是供給側制度保障最重要的一個措施，保護私有產權。”

　　許小年提出第二項措施——推進混合所有制改革，為民營企業創造一個平等的競爭環境，適當地縮小國有經濟在競爭性行業中的規模。

　　“這是我個人的政策建議。現行體制下，國有企業缺乏創新的動力，也缺乏創新的壓力。國有企業的高管和員工無法分享創新的收益，因此他在創新方面是缺乏動力的。因此創新的主體只能是民營企業，為了鼓勵民營企業創新，要創造一個平等的競爭環境。”

　　第三項措施是放松和解除管制。許小年認為，管制是創新的大敵。“創新的關鍵是什么？政府少管，市場自由，這是創新的關鍵。”如果要營造尊重和激勵企業家干事創業的社會氛圍，政府需要放松和解除管制，這樣的一個氛圍才能夠逐漸的形成。

　　“全面的減稅”是許小年認為的供給側結構性改革第四項措施。在他看來，減稅的意義不僅在于降低企業的負擔，幫它們渡過經濟難關，更多的意義，是讓資源從政府部門的行政配置轉向市場配置。

　　許小年表示，所謂的供給側改革就是要以提高企業的效率為中心，而不是去創造虛假的需求，“只有企業提高效率才能增加員工工資，收入的增加才能產生消費需求，企業提高效率才能有用于投資的資金，才有投資需求”，“當然企業也可以從銀行借貸投資，但我國企業，特別是國有企業的借貸已經接近上限，再增加借貸會有導致金融危機的風險”。