保監會項俊波：努力把我國建設成為世界保險強國
黨的十八大高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深刻回答了未來中國發展的一系列重大問題，明確提出了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標。保險業深入貫徹落實黨的十八大精神，必須進一步解放思想、創新理念、拓展視野，進一步明確保險業在我國現代化建設中的定位，進一步加快行業改革發展，更好地服務經濟社會發展全局。
從全局高度謀劃和推動保險工作
當前，我國已成為全球最重要的新興保險大國，保險業已成為國民經濟中發展較快的行業之一，在保障和服務經濟社會發展方面發揮著積極作用。但也應看到，我國保險業起步晚，基礎薄弱，覆蓋面不寬，功能作用發揮不充分，與全面建成小康社會的要求和人民群眾日益增長的保險需求還不相適應。
深入貫徹落實黨的十八大精神，要求保險業進一步明確自身在我國現代化建設中的定位，善于從黨和國家工作全局的高度謀劃和推動保險工作。一是從推動社會主義市場經濟不斷發展的高度謀劃和推動保險工作。保險是市場經濟條件下風險管理的基本手段，保險作用的充分發揮是我國社會主義市場經濟走向成熟的客觀需要和重要標志。保險業必須通過提供優質高效的保險服務，努力推動我國社會主義市場經濟不斷發展。二是從改善民生的高度謀劃和推動保險工作。保險業作為社會保障體系的重要組成部分，必須堅持以服務民生為己任，發揮在養老、健康等領域的優勢，為人民群眾的幸福安康提供保險保障。三是從促進社會和諧的高度謀劃和推動保險工作。引入保險機制創新社會管理和公共服務，是政府借助市場化手段維護社會和諧穩定的有效方式。保險業必須順應我國社會體制改革的需要，積極參與社會管理，促進公共服務創新。
在服務“五大體系”建設中服務經濟社會發展
在完善現代金融體系中發揮積極作用。保險與銀行、證券一同構成金融業的三大支柱，保險業的發展壯大對于優化金融結構、提高金融體系運行的協調性和穩健性具有重要意義。國際上保險和養老金資產占金融總資產的比例平均達到20%，在我國這一比例僅為5%，保險業在我國金融體系中發揮作用的空間還很大。特別是保險資金具有長期性、穩定性等特點，通過保險資金運用建立社會融資機制，有助于解決我國金融體系中普遍存在的資金“借短用長”、“借長用短”問題。
為完善社會保障體系提供支撐。當前，人民群眾對醫療、養老等保險的需求日益增長，我國建設多層次社會保障體系、提高社會保障制度可持續性的任務十分艱巨。保險業應立足我國實際，借鑒國際經驗，通過提供經辦服務、提供補充醫療和養老保險、積極發展商業健康和養老保險等多種方式，服務我國社會保障體系建設。
為完善農業保障體系貢獻力量。從國際上看，對農業保險的補貼屬于世界貿易組織規則允許的“綠箱政策”，是各國政府支持和保護農業發展的有效工具之一。對于我國而言，農業的基礎條件更弱，農業對于國家安全的意義更大，因而更加需要充分利用國際規則給予的政策空間，大力發展農業保險。保險業應從制度建設和保險產品服務創新等方面著手，促進我國農業保險可持續發展，使農業保險真正成為支農惠農的有效方式。
在完善防災減災體系中發揮優勢。我國是世界上自然災害最嚴重的國家之一，各種自然災害給經濟社會發展和人民群眾生命財產安全帶來嚴重威脅。利用保險機制預防和分散災害風險并提供災后損失補償，是加強自然災害風險管理的重要制度安排。近20年來，國際上自然災害的保險賠付金額一般占災害直接經濟損失的30%—40%，而我國的這一比例僅為3%左右。目前，我國以各級政府為主導、以國家財政救濟和社會捐助為支撐的災害救助制度在防災減災中發揮了積極作用，但也存在風險分散渠道不足、財政壓力較大等問題。保險業應不斷提升風險管理能力，拓寬保險服務領域，積極發揮保險在防災減災方面的優勢，并推動建立符合我國國情的巨災保險制度，以此豐富和補充現有的災害救助體系。
在完善社會管理體系中建功立業。當前，我國既處于發展的重要戰略機遇期，又處于社會矛盾凸顯期，社會管理的任務艱巨繁重。保險業應積極探索參與社會管理的渠道和途徑。比如，在工程建設、道路交通、環境保護、旅游安全、安全生產等領域建立保險機制，推進交通事故責任保險、環境污染責任保險、安全生產責任保險、醫療責任保險等與人民群眾利益密切相關的責任保險發展，用商業手段解決責任賠償等方面的法律糾紛，降低社會訴訟成本，提高解決糾紛的效率，減輕政府的社會管理壓力。
努力把我國建設成為世界保險強國
力爭用20年左右的時間，把我國建設成為世界保險強國，是保險業的發展目標。為此，應努力建設市場體系完善、服務領域廣泛、經營誠信規范、風險防范有效、綜合競爭力較強，與我國經濟社會發展水平和人民群眾生產生活需求相適應，躋身國際領先行列的現代保險業。
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