6月19日，開封市政府與昆吾九鼎投資管理有限公司戰略合作協議簽約儀式舉行。開封市委常委、常務副市長秦保強、開封市副市長孫曉紅、昆吾九鼎投資管理有限公司副總裁馬洪、中國產業集聚研究專家、《老楊會客廳》創始人楊建國等出席簽約儀式。

　　在《老楊會客廳》的“牽橋搭線”和見證下，雙方經過數周溝通和對接后，達成共識。根據戰略合作協議，雙方將發揮各自優勢，通過產業發展和項目投資，進一步提升開封文化旅游品牌，助推開封國際文化旅游名城建設。

　　儀式上，還有一項特別環節：楊建國從開封市委常委、常務副市長秦保強手中，接過了“開封市人民政府經濟發展顧問”的聘書。

　　好事成雙的楊建國，也詳細談了談引入該項目過程中的思考和心路歷程。以下為全文：

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　　產業和消費的轉型升級

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　　我談過很多次，“十三五”的主線之一是供給側改革，是產業和消費的轉型升級。過去一段時間，我聚焦過一系列制造、互聯網、雙創、投資等各類型產業和企業，大都圍繞著這條主線，在經歷著或劇烈，或緩慢的震蕩調整。

　　里面有好點典型和例子，比如，我剛剛對話過的松霖集團，早早開始轉型，無論是產業模式還是商業模式，都做了一番徹底的創新，呈現出了完全不同的生命力和爆發性成長；里面有的更多的，則是迷惘和困惑，是倉促出手或者緊追風口，在經濟的調整周期內，失去了市場競爭力和優勢。

　　當然，無論好壞，面對供給側改革的主線，不管什么產業，都得主動求變。

　　我熟悉的以制造業為代表的產業和產業園系統如此，相對陌生的文化產業、旅游產業也是一樣。

　　改革開放以來，旅游產業和整個經濟周期一樣，實現了從短缺到全面繁榮發展的過程，旅游產業全面融入國家戰略，成了很多地方國民經濟的戰略支柱產業。而到了“十三五”，經濟新常態階段，我國旅游產業同時處于三個周期：黃金發展期，結構調整期，也是矛盾凸顯期。我分別展開一下：

　　第一，黃金發展期，一方面，隨著我國建成小康社會深入推進，城鄉居民收入穩步增長，消費結構加速升級，旅游消費的基礎，越來越扎實；另一方面，良好外部環境有利于我國旅游業發展，包括“一帶一路”倡議等的持續推進，全球旅游重心加速東移，我國旅游發展的內外環境正在持續改善；

　　第二，結構調整期，供給側改革的主要內容，就是增加有效供給，具體到旅游產業來說，下一階段的主要特點，就是促進中高端旅游產品開發，優化旅游供給結構，推動旅游業由低水平供需平衡向高水平供需平衡提升；

　　第三，矛盾凸顯期，在快速發展和結構調整的巨大張力下，我國旅游產業也面臨著不小的挑戰：旅游基礎設施和公共服務能夠跟上；市場秩序有待規范；產業化相對較弱等等。

　　三期疊加之下，如何推動旅游產業的轉型升級、提質增效，將旅游業培育成經濟轉型升級重要推動力，就成了留給各地思考和實踐的重要命題。

　　尤其是，很多地方都把旅游產業當做供給側改革的核心抓手，“十三五”開始，很多地方開始積極推進旅游產業基金等多種新形式，來推進旅游產業提質增效。

　　這方面，包括開封在內，文化和旅游大省的河南也不例外。

　　在剛剛過去的“十二五”期間，河南旅游產業實現了跨越式發展，無論是旅游產業的發展氛圍，還是旅游產業的素質提升，亦或是旅游品牌的打造和影響，都有了很大的提升。當然，有優勢，也會有不足，河南旅游產業發展中也存在的資金投入不足、管理方式粗放、旅游精品不能滿足游客需求等問題。

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　　全域旅游

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　　昨天儀式上，開封市委常委、常務副市長秦保強在介紹完開封旅游發展的優勢和現狀后，也談到了開封旅游在提質增效過程中，存在的三個困惑：缺資金、缺人才、缺創意。

　　這三點，也與我對包括開封在內，整個河南的旅游產業下一步發展需要補上的短板相同。

　　在開封著力打造以宋文化為主題的國際旅游文化名城的過程中，該如何幫助開封解決這些短板，就是我著手“引入”九鼎投資的出發點。

　　就像馬洪在儀式上介紹的，九鼎投資重點投資方向之一，就是全域旅游，在具體的操作方式上，主要呈現出以下三個特點：

　　首先是全產業鏈運營，從規劃設計建設運營 ，再到景區和市場運營，以及后期通過資本市場上市等等；其次旅游要素整合，包括VR、索道、特色小鎮等等，九鼎投資把旅游產業鏈上的各類要素整合在了一起；第三是，操作模式上，采取了“ppp+pe”的創新模式，先產業后開發，力爭實現雙方共贏。

　　我認為，這九鼎的這三個特點，正好與開封旅游產業的短板相符。

　　就像我給各地培育大數據產業時的建議“要以項目落地為準”一樣，旅游產業的提質增效，同樣需要以產業，以項目為基石。這方面，我有兩個建議，第一，是要以項目為準，這樣可以避免旅游產業的概念化、虛無化；第二，堅持實質性落地，這樣可以保證了資金、項目、人才和市場的一體化落地。

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　　｜合作前景｜

　　找到更多的共振點，助力開封全域旅游的發展

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　　談完了雙方的契合點，我再來說說對于雙方合作前景的期望。

　　在具體合作中，企業和政府的訴求點，會有相同的部分，也不存在一些差異。未來雙方的主線，是找到更多的共振點，通過九鼎投資的資金和運營人才和經驗，來為開封帶來、培育出一批高端化、特色化的旅游項目，助力開封全域旅游的發展，進一步提升開封文化旅游品牌，加速開封國際文化旅游名城建設。

　　最后，談點個人感想，很榮幸被聘為“開封市人民政府經濟發展顧問”，加上之前的“中國(河南)自由貿易區開封片區顧問”，也算得上與開封“親上加親”。這是雙份的榮譽，也是雙份的壓力，以九鼎為開始，今后我和《老楊會客廳》將會力爭引薦更多、更好的企業和項目，落地開封，投資開封。