映象新聞

　　5月14日—15日，“一帶一路”國際合作高峰論壇將在北京舉行。5月12日下午，河南省副省長舒慶向媒體介紹河南融入“一帶一路”建設的情況。

　　新聞發布會上，舒慶介紹河南是中國的縮影，對于河南的區位交通、歷史文化、市場體量、創新開拓，舒慶用了“中、古、大、新”四個字概括。

　　“舒慶副省長提到河南‘一帶一路’建設過程中要布局好三個方面，一是進一步發揮區位交通優勢，建互聯互通之路；二是發揮市場潛力優勢，建互利互贏之路；三是發揮中原文化優勢，建民心相通之路。作為重要節點的河南未來要做的就是從這三方面做文章。”中國產業集聚研究專家、河南廣電特約評論員楊建國說，伴隨著“一帶一路”建設，前所未有的發展機遇隨之而來，如果不能緊抓機遇，未來會被邊緣化，優勢反而變成劣勢，但如今河南已精準了自己的定位。

　　起點是交通，但不止于交通

　　作為“一帶一路”戰略的重要節點，河南省與我國西部省份、中亞地區及“一帶一路”沿線國家的合作潛力巨大。但河南不沿邊、不靠海，如何將定位優勢最大化發揮？要“走出去”與“走進來”的共贏，河南當下還要向哪些方面發力呢？

　　“都知道河南的第一優勢是交通，但咱們的交通不是先天形成，而是后天締造。河南不沿邊不靠海，這方面相比其他節點城市會有不足，但正因我們是自己‘造出來’的交通，所以才更沒有局限。”在楊建國看來，完善內陸省市的全方位開放格局，交通區位必不可少，河南如今在空陸方面已經四通八達，這成了今后深度融入“一帶一路”的基礎。

　　提到交通，2015年國務院發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，其中對于內陸節點城市定位，提到打造“中歐班列”品牌,建設溝通境內外、連接東中西的運輸通道。河南在2016年8月發布了《河南省參與建設“一帶一路”2016年工作方案》。再次明確要“要構建連接全球的重要樞紐機場和主要經濟體的空中絲綢之路。”“打造中歐（鄭州）班列品牌，暢通新亞歐大陸橋陸路通道。”

　　“‘一帶一路’標志著我國對外開放新的發展邏輯:海陸統籌、東西互濟、面向全球的開放新格局。交通是基礎設施，更是文化、經濟輸出的先導和依托。”楊建國以鄭州航空港經濟綜合試驗區舉例，這里通過交通樞紐拉動，關口效應驅動等多種形式去結合產業、企業，已經成為河南對外開放和區域發展的關鍵載體。

　　楊建國說：“我們現在不說自己的交通載體已多好，而是要考慮如何最大化發揮交通優勢。鄭州航空港區的建設和發展，起點是交通，但不應該止于交通，就像河南，應把交通樞紐變為物流樞紐，并帶動相關城市經濟崛起，撬動產業。”

　　自貿區的便利就是對外開放的便利

　　作為河南多個縣域發展顧問和航空港產業發展顧問的楊建國，一直認為，基于優質交通載體的背景下，河南融入“一帶一路”建設要市場為先。

　　“‘一帶一路’藍圖中最大的亮點，就是把市場運作放到了前所未有的高位上。無論是強調對外合作的單位是企業、項目、資本；還是明確提出要遵循市場規律和國際通行規則，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和各類企業的主體作用，都在表明，企業、產業將成為急先鋒。”楊建國說。

　　以產業鏈為紐帶，鼓勵三方企業，抱團出擊，從而匯集企業優勢資源，促進企業上下游間的聯合，協調跨行業間的資源共享。楊建國認為，只有這樣，才能真正把內陸省份的區位優勢和地緣優勢轉換成強勁發展活力，從而實現內陸省市發展。而在他看來，“十三五”五大發展理念中，對外開放是核心，這樣是“一帶一路”建設的關鍵。

　　“對于河南而言，如今的自貿區，正是打造河南對外開放高地的平臺。自貿區的設立促進轉變政府職能，而轉變的背后是為了更好的發展，其中就包含著更好的對外發展。”楊建國舉例，河南自貿區開封片區商事制度方面“二十二證”合一，領跑全國，企業的便利化就是貿易的便利化，這為探索跨境電商、跨國產業發展都提供了便利。

　　文化先行 軟實力與經濟轉型產生疊加效應

　　2000多年前，中國漢代張騫出使中亞，開辟出橫貫東西、連接歐亞的古絲綢之路；隨著古代航海業的不斷發展，中外之間的海上貿易運輸日益興起，逐漸形成海上絲綢之路。“一帶一路”建設，文化先行。

　　“相比產業、企業而言，文化是最容易交流的，也是最容易深入的，并且潛移默化、潤物無聲。而文化的輸入與輸出完全可以為后面的產業經濟鋪路架橋。”楊建國說。

　　“文化”正是古老河南融入“一帶一路”建設的巨大優勢。中國八大古都中，河南的洛陽、開封在古絲綢之路上留下了歷史輝煌。

　　“比如開封，它在古絲綢之路上具有重要地位，如今的開封在“一帶一路”沿線近60個國家300個城市中，與13個城市締結了友好關系。‘一帶一路’就像當年的絲綢之路，給開封帶來了很大的機遇。”楊建國說，文化的滲透性正在增強，作為河南，開封、洛陽等文化輸出能力強的城市，正把文化的生產力、原創力、創新力、軟實力與經濟社會結構轉型和產業結構升級結合在一起。

　　在楊建國看來，從“一帶一路”整個區域出發，重新對產業的布局做進一步的優化，因此要避免同質競爭，錯位發展，凸顯當地產業發展的優勢。而河南的文化，就是錯位的關鍵，加上有猶如珍珠一樣的自貿區，通過“一帶一路”這根絲線穿聯之后，優勢會迸發出疊加效應。

　　“文化是一片土地的永久財富。在‘一帶一路’背景下，文化是不可忽視的力量。以此帶來的變革，也勢必夾帶著產業的深度融合和轉型升級。”楊建國說。