映象新聞

　　前不久，河南省召開轉型發展攻堅推進會，河南省委書記謝伏瞻對河南產業轉型發展提出了新的要求。

　　謝伏瞻指出：持續打好“四張牌”，以“三區一群”等國家戰略規劃實施和戰略平臺建設為引領帶動，推動結構深度調整、振興實體經濟，推動發展動力轉向創新驅動，努力走出一條結構更優、質量更高、效益更好、優勢充分釋放的發展新路，提高經濟整體素質和競爭力。

　　目前河南各地產業轉型發展面臨哪些難題？將如何通過轉型升級去解決？近日，中國產業集聚研究專家楊建國來到河南孟州，走訪了其保稅物流中心、中原內配、隆豐皮草、莫溝村……被聘為“孟州市產業發展顧問”的楊建國實地感受了一把孟州區域經濟發展的現狀。

　　了解孟州產業發展后，楊建國結合之前參加的“全省重點項目暨轉型發展攻堅集中觀摩活動”，他總結目前產業集聚區內企業日子不好過突出的三個問題。

　　“一是招商方面，地方政府面臨著招商難，招商慢，招商層次低的現狀，因此河南在招商的手段和方法上，都到了不改不行的重要節點。二是停工、半停工企業這一兩年增多，因此轉型升級的必要性和緊迫性越來越強了。”楊建國說，此外河南傳統商貿市場太多，而這種傳統模式容易讓地方忽略對電商等新模式的跟進意愿。

　　今年2月，國務院辦公廳下發7號文，其中明確規定：“開發區可結合產業發展方向，在政策允許和權限范圍內制定相應的招商引資優惠政策。”今年政府工作報告中指出：“大力優化外商投資環境”“地方政府可在法定權限范圍內，制定出臺招商引資優惠政策”。招商引資的難題如何破解呢？

　　楊建國認為，培育比引進更重要。“如果以比例劃分的話，過去大家在招商和培育的精力分配按比例是8:2的話，今后大家能把這個比例調成5：5，甚至把更多精力放到培育上來。”

　　楊建國說，未來產業發展趨勢是從產業招商，轉向培育產業環境，尤其是孵化加速產業園區作用和功能。本地民營企業做大做強，把這些企業作為產業園轉方式調結構的重要抓手，作用園區經濟增量的核心，可能是未來更長久的產業發展路徑。

　　破解招商難，通道比方式更重要。而這個通道是由“一帶一路”戰略、跨境電子商務發展形勢帶來的。

　　“‘一帶一路’”戰略的落地實施，為國際產業合作開辟了新的通路，也為中西部地區承接產業轉移提供了新的機遇。而新經濟，尤其是網絡經濟的不斷孕育、成長、狀大，也為產業流動提供了新的動力和趨勢。”楊建國說，跨境產業合作從之前點式，面式合作，走向了立體化，跨境產業合作模式以及平臺也會相應的更加多樣化。此外，河南跨境電商產業發展迅速，典型模式和成效明顯。

　　企業轉型發展離不開創新，楊建國更是認為創新是決定未來產業集聚發展的關鍵。“凡是有創新生態和能力的集聚區，發展的都挺好。它不僅僅是橫向的復制，還有縱向的改進、升級，使其從靠成本、靠人力資源等傳統要素的競爭中跳出來，發現一條新的發展路徑與動力。”

　　對于產業集聚如何發展創新生態，楊建國：“突出企業創新主體地位，通過龍頭企業創新，來形成創新型企業集群，為經濟發展培育持久創業創新動力；培育創新平臺，將‘雙創’與產業集聚、企業研發結合，并且構建配套融資體系。”