3月28日，《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例(修訂草案)》正式提請(qǐng)省十二屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議審議，這是該條例施行15年來(lái)首次進(jìn)行修訂。據(jù)悉，此前在物業(yè)管理上的一些焦點(diǎn)問(wèn)題的解決，此次也將有了依據(jù)。修訂草案明確，小區(qū)車庫(kù)、車位不能“只售不租”，若違反規(guī)定逾期不改正的，最高將罰款10萬(wàn)元。

　　亮點(diǎn)1

　　業(yè)主入住達(dá)三成 便可召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì) “目前，《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例》已經(jīng)實(shí)施15年，但是93%的小區(qū)仍未成立業(yè)主大會(huì)。”河南省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任王新民表示，為解決業(yè)主大會(huì)成立難等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，按照上位法的規(guī)定，此次修訂草案明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織成立首次業(yè)主大會(huì)籌備組并召集首次業(yè)主大會(huì)。

　　修訂草案明確符合下面三個(gè)條件之一，便可以召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)： 房屋出售并交付使用的建筑面積達(dá)50%以上的；業(yè)主已入住戶數(shù)的比例達(dá)30%以上的；物業(yè)服務(wù)企業(yè)在前期物業(yè)服務(wù)合同期限內(nèi)依法解除合同或者前期物業(yè)服務(wù)合同到期前九十天的。

　　亮點(diǎn)2 拖欠物業(yè)費(fèi) 不得斷電、斷水、斷氣、斷熱

　　王新民介紹，修訂草案也對(duì)物業(yè)管理區(qū)域予以了明確，規(guī)定物業(yè)管理的劃分要綜合考慮規(guī)劃條件、土地使用權(quán)屬范圍、建筑物規(guī)模、公用設(shè)施設(shè)備、自然界限、社區(qū)建設(shè)等因素，并且對(duì)新建物業(yè)管理區(qū)域劃分和調(diào)整等內(nèi)容作出了具體規(guī)定。

　　修訂草案此次還明確，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以業(yè)主拖欠物業(yè)服務(wù)費(fèi)用、不配合管理等為理由，減少服務(wù)內(nèi)容，降低服務(wù)質(zhì)量，中斷或者以限時(shí)限量等方式變相中斷供水、供電、供氣、供暖，以及實(shí)施損害業(yè)主合法權(quán)益的其他行為。

　　亮點(diǎn)3 私賣小區(qū)廣告位賺“私房錢” 最高將罰款20萬(wàn)元

　　修訂草案明確規(guī)定，物業(yè)不得擅自允許他人利用公用部位、公用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行廣告、宣傳、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)，也不能擅自設(shè)置營(yíng)業(yè)攤點(diǎn)。如果違反該規(guī)定，由物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，個(gè)人處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；單位處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。所得收益，用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公用部分、公用設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)，剩余部分按照業(yè)主大會(huì)的決定使用。

　　亮點(diǎn)4

　　老物業(yè)“被炒”后若賴著不走 每天罰款1萬(wàn)元

　　修訂草案規(guī)定，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿三個(gè)月前組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)，決定續(xù)聘或者選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。如果業(yè)主大會(huì)決定解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，被解聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理移交手續(xù)，被解聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)在約定的撤出時(shí)間內(nèi)，應(yīng)維持正常物業(yè)管理秩序，并且應(yīng)當(dāng)自物業(yè)服務(wù)合同終止之日起退出物業(yè)管理區(qū)域。

　　據(jù)悉，對(duì)于未按照約定時(shí)間提前撤出的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，縣級(jí)以上人民政府物業(yè)管理行政主管部門將責(zé)令限期改正，逾期不改正的將處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照規(guī)定辦理移交手續(xù)的，將罰款20萬(wàn)元。并且，被解聘物業(yè)若未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)撤離，賴著不走的，自規(guī)定時(shí)間屆滿次日起，每天將面臨1萬(wàn)元的罰款。

　　亮點(diǎn)5

　　公共區(qū)域設(shè)車位應(yīng)得到半數(shù)業(yè)主同意 收益歸全體業(yè)主所有

　　修訂草案規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將物業(yè)管理區(qū)域車位、車庫(kù)的配置比例在顯著位置進(jìn)行公示，不得計(jì)入公攤面積，并按照配置比例通過(guò)出租、出售、附贈(zèng)方式約定車位、車庫(kù)的歸屬。

　　記者留意到，對(duì)于此前一些地方出現(xiàn)的物業(yè)在公共區(qū)域設(shè)置停車位，其如何處置和收益歸誰(shuí)的爭(zhēng)議，此次修訂草案也予以了明確，修訂草案規(guī)定，利用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共道路、場(chǎng)地劃定車位的，不得影響消防通道、其他車輛和行人的正常通行。 同時(shí)，利用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共道路、場(chǎng)地劃定車位停放車輛的，車位劃定、分配方式、服務(wù)費(fèi)、收益分配方式等，在業(yè)主大會(huì)成立前應(yīng)當(dāng)征求專有部分占建筑物總面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意；業(yè)主大會(huì)成立后，由業(yè)主大會(huì)按照法律、法規(guī)、管理規(guī)約等要求決定。 此外，修訂草案還規(guī)定，利用物業(yè)公用部位、公用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的，所得收益歸全體業(yè)主所有，這也成了修訂草案的最大亮點(diǎn)。

　　亮點(diǎn)6

　　車庫(kù)、車位只售不租 最高罰款10萬(wàn)元

　　此前，多地都曾出現(xiàn)小區(qū)停車位“只售不租”的情況，引發(fā)業(yè)主反對(duì)。據(jù)悉，此次修訂草案對(duì)車位的分配管理進(jìn)行了明確，規(guī)定規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫(kù)應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的需求，不得將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的車庫(kù)、車位出售給本區(qū)域以外的其他人。業(yè)主要求承租尚未處置且空置的車位、車庫(kù)，建設(shè)單位不得以只售不租為由拒絕出租。

　　同時(shí)，記者了解到，修訂草案規(guī)定，在首先滿足本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主的購(gòu)買和承租需求后，還有多余規(guī)劃車位、車庫(kù)的，可以臨時(shí)對(duì)外出租，但每次租賃期限不得超過(guò)六個(gè)月。 據(jù)了解，修訂草案規(guī)定，若建設(shè)單位將車位、車庫(kù)出售給本區(qū)域業(yè)主以外的其他人的，由物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期返還，逾期不改正的，沒(méi)收違法所得，每違規(guī)出售一個(gè)車位、車庫(kù)，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。 同時(shí)，建設(shè)單位對(duì)業(yè)主要求承租的車庫(kù)、車位只售不租的，物業(yè)管理行政主管部門將責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。 此外，建設(shè)單位將未出售或者未附贈(zèng)的車位、車庫(kù)不優(yōu)先出租給本區(qū)域內(nèi)業(yè)主，或者將多余車位、車庫(kù)出租給本物業(yè)管理區(qū)域外使用人租賃期限超過(guò)六個(gè)月的，物業(yè)管理行政主管部門將沒(méi)收違法所得，逾期不改正的，將處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

　　亮點(diǎn)7

　　出現(xiàn)滲漏或電梯出問(wèn)題等 業(yè)主申請(qǐng)維修資金3日內(nèi)應(yīng)到賬

　　“維修資金的管理和使用在實(shí)踐中容易出現(xiàn)兩個(gè)問(wèn)題：政府代管造成使用難，業(yè)主自管會(huì)出現(xiàn)資金安全風(fēng)險(xiǎn)。”王新民表示，為解決好這些問(wèn)題，修訂草案設(shè)定了業(yè)主大會(huì)自管和政府主管部門代管兩種方式，規(guī)定業(yè)主大會(huì)成立前，專項(xiàng)維修資金由物業(yè)管理行政主管部門代管，業(yè)主大會(huì)成立后，根據(jù)業(yè)主大會(huì)決定，選擇自行管理或代管。

　　據(jù)介紹，修訂草案規(guī)定，針對(duì)緊急情況下維修資金使用難問(wèn)題，修訂草案規(guī)定因屋面防水損壞造成滲漏，電梯、消防等公用設(shè)施設(shè)備存在嚴(yán)重安全隱患等情況，物業(yè)管理行政主管部門或者業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后3個(gè)工作日內(nèi)撥付維修資金。（東方今報(bào)·猛犸新聞?dòng)浾?米方杰）