日前，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)銀行發(fā)展的指導(dǎo)意見》，銀監(jiān)會(huì)主席尚福林在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，民營(yíng)銀行受理全面開閘，銀監(jiān)會(huì)從即日起正式受理相關(guān)申請(qǐng)。此舉意味著民營(yíng)銀行步入前所未有的改革發(fā)展機(jī)遇期。

　　□事件

　　民營(yíng)銀行受理全面開閘

　　上周，首批五家民營(yíng)銀行全部開業(yè)后的第二天，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)銀行發(fā)展的指導(dǎo)意見》，銀監(jiān)會(huì)主席尚福林在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，民營(yíng)銀行受理全面開閘，銀監(jiān)會(huì)從即日起正式受理相關(guān)申請(qǐng)。

　　尚福林透露，現(xiàn)在申請(qǐng)籌建的民營(yíng)銀行已有40多家，不過目前還是停留在表達(dá)意向階段，原因就在于此前指導(dǎo)意見尚未出臺(tái)，無(wú)法明確申請(qǐng)條件、程序等問題，指導(dǎo)意見出臺(tái)即日起銀監(jiān)會(huì)開始受理申請(qǐng)。

　　在最為關(guān)鍵的定位問題上，《意見》指出，民營(yíng)銀行應(yīng)當(dāng)確立科學(xué)發(fā)展方向，明確差異化發(fā)展戰(zhàn)略，制定切實(shí)可行的經(jīng)營(yíng)方針，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持特色經(jīng)營(yíng)，與現(xiàn)有商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)發(fā)展，錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)。

　　中國(guó)銀監(jiān)會(huì)副主席周慕冰上周末在陸家嘴論壇上表示，銀行業(yè)要加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推進(jìn)民營(yíng)銀行、消費(fèi)金融公司和村鎮(zhèn)銀行設(shè)立常態(tài)化，成熟一家，設(shè)立一家。

　　中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍告訴京華時(shí)報(bào)記者，在國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于深度調(diào)整期的背景下，鼓勵(lì)民營(yíng)銀行發(fā)展是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的必然要求，有利于發(fā)揮市場(chǎng)在金融資源配置時(shí)的決定性作用。支持民營(yíng)銀行意味著更多的市場(chǎng)主體參與到競(jìng)爭(zhēng)中來，從而有利于改善“金融資源過多配置給國(guó)有企業(yè)”的問題。

　　□現(xiàn)狀

　　首批五家試點(diǎn)各具特色

　　2014年3月，銀監(jiān)會(huì)公布了國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的首批五家民營(yíng)銀行名單，正式啟動(dòng)民營(yíng)銀行試點(diǎn)工作。上周四，浙江網(wǎng)商銀行宣布開業(yè)，至此，第一批試點(diǎn)的五家民營(yíng)銀行，即深圳前海微眾銀行、上海華瑞銀行、溫州民商銀行、天津金城銀行、浙江網(wǎng)商銀行已全部開業(yè)，且各有差異化的市場(chǎng)定位和業(yè)務(wù)特色。

　　分銀行看，上海華瑞銀行與天津金城銀行都在相應(yīng)的自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立，著力滿足跨境業(yè)務(wù)需求。不同的是，金城銀行在業(yè)務(wù)模式上更強(qiáng)調(diào)“公存公貸”。而微眾銀行和網(wǎng)商銀行則分別背靠騰訊和阿里巴巴，先天具有強(qiáng)大的互聯(lián)網(wǎng)渠道優(yōu)勢(shì)，因此一開始就制定了不設(shè)實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)策略，重點(diǎn)服務(wù)小微企業(yè)及個(gè)人。溫州民商銀行和華瑞、金城兩家銀行一樣設(shè)有實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)，主要奉行“微利運(yùn)營(yíng)”理念。

　　對(duì)于五家民營(yíng)銀行的試點(diǎn)情況，尚福林指出，“總體運(yùn)行平穩(wěn)，社會(huì)各界給予了積極評(píng)價(jià)，應(yīng)該說試點(diǎn)工作是比較順利的。”