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樓市調(diào)控再落子:兩部委發(fā)文規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)

2016年11月09日11:51  來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞

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    記者注意到,目前,我國的樓市調(diào)控正在下一盤很大的棋。繼國慶節(jié)前后全國逾20個(gè)熱門城市主動(dòng)祭出限購限貸等新政之后,各種調(diào)控方式接連出臺(tái),比如嚴(yán)查信貸資金違規(guī)流入樓市、整肅房地產(chǎn)中介以及打擊房企的不規(guī)范銷售行為等。

  而就在昨天(11月8日),這種調(diào)控再度升級(jí)——發(fā)改委、住建部聯(lián)合發(fā)文,將針對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市的商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,為期一個(gè)月(11月10日~12月20日),檢查對(duì)象涉及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)。與之前各個(gè)城市的單獨(dú)行動(dòng)不同,此次調(diào)控的規(guī)格有了明顯的升級(jí)。

  有分析指出,此次專項(xiàng)檢查實(shí)際上瞄準(zhǔn)的是房產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)的捂盤惜售行為。總的來看,包括此次專項(xiàng)檢查以及此前的限購限貸,此輪調(diào)控有一個(gè)核心是一以貫之的,即從多方面規(guī)范市場交易行為,進(jìn)而起到抑制擠壓資產(chǎn)泡沫的作用。從后續(xù)影響上看,此次專項(xiàng)檢查有助于防范房價(jià)虛高現(xiàn)象的出現(xiàn),購房者的顧慮會(huì)有所減少,買房的底氣也會(huì)增加。

  不過,亦有分析指出,受政策持續(xù)收緊、購房者預(yù)期變化等因素影響,四季度核心城市房價(jià)或逐步過渡到微跌區(qū)間。

  重點(diǎn)查處八類違規(guī)行為

  相較于此前單個(gè)城市的專項(xiàng)整治,昨日發(fā)改委、住建部發(fā)布的文件涉及的城市更廣、主導(dǎo)檢查的單位級(jí)別更高、檢查內(nèi)容也更為明確。文件顯示,此次活動(dòng)由住建部、發(fā)改委直接向各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市專門發(fā)文,涉及發(fā)改委、物價(jià)局,住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、建委、房地局,深圳(樓盤)市市場監(jiān)督管理局。

  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到,此前深圳、廣州(樓盤)、上海(樓盤)、北京(樓盤)和合肥(樓盤)等地已經(jīng)開展的針對(duì)房地產(chǎn)市場的專項(xiàng)整治活動(dòng),多是市級(jí)政府主導(dǎo)進(jìn)行。而本次檢查對(duì)象將由省級(jí)價(jià)格主管部門按照“雙隨機(jī)”的要求產(chǎn)生,直接抽查50家在售樓盤、50家房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)門店,組織市級(jí)價(jià)格主管部門全面檢查其他在售樓盤、各自抽查50家房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)門店,并及時(shí)向社會(huì)公布抽查情況及查處結(jié)果。

  文件顯示,八項(xiàng)行為將受到重點(diǎn)查處,主要包括,銷售商品房不明碼標(biāo)價(jià)、未在交易場所醒目位置明碼標(biāo)價(jià);未按規(guī)定實(shí)行“一套一標(biāo)”;未一次性公開全部銷售房源。

  此外,商品房交易及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移等代收代辦的收費(fèi)未標(biāo)明由消費(fèi)者自愿選擇;標(biāo)示信息不全,沒有按照規(guī)定內(nèi)容明碼標(biāo)價(jià)、公示相關(guān)收費(fèi)以及影響商品房價(jià)格的其他因素;采取多種方式明碼標(biāo)價(jià),標(biāo)價(jià)內(nèi)容不一致;在標(biāo)價(jià)和公示的收費(fèi)之外加價(jià)、另行收取未予標(biāo)明的費(fèi)用和其他違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定銷售商品房的行為也在重點(diǎn)檢查之列。

  值得注意的是,本次檢查的結(jié)果在專項(xiàng)總結(jié)前,將會(huì)分階段公布。各省級(jí)價(jià)格主管部門、住建部門要在11月25日、12月10日將階段性檢查情況(每次上報(bào)3件典型案例,共6件)分別報(bào)送國家發(fā)改委價(jià)監(jiān)局、住建部房地產(chǎn)市場監(jiān)管司,12月20日前報(bào)送專項(xiàng)檢查總結(jié)。

  專家:意在規(guī)范交易環(huán)節(jié)

  值得一提的是,早在10月中旬,住建部在《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序的通知》中明確指出,要對(duì)房企的9種不正當(dāng)經(jīng)營行為依法嚴(yán)厲查處,其中便包括:不捂盤惜售或散布漲價(jià)信息;每套房均明碼標(biāo)價(jià),不在銷售現(xiàn)場臨時(shí)提價(jià),不收取價(jià)外費(fèi)用等。昨日發(fā)改委與住建部宣布的針對(duì)商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)的專項(xiàng)檢查,與上述住建部10月份的文件無疑是一脈相承的。

  易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,從調(diào)控思路上看,發(fā)改委和住建部此次針對(duì)商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)的專項(xiàng)檢查,實(shí)際上和此前各地推出的限購限貸政策是一致的,即多方面規(guī)范市場交易,進(jìn)而抑制資產(chǎn)泡沫。

  他表示,過去部分房企的商品房銷售報(bào)價(jià)比較隨意,尤其是行情較好的情況下,會(huì)隨意漲價(jià),這使得此類住房交易市場比較混亂,進(jìn)而造成購房者的購房成本加大。

  “此次專項(xiàng)檢查非常有必要。”嚴(yán)躍進(jìn)指出,對(duì)房屋銷售中的標(biāo)價(jià)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范,能夠防范各大房企和中介的虛假營銷做法,督促房企和中介機(jī)構(gòu)回歸誠信經(jīng)營,對(duì)于規(guī)范市場交易環(huán)境、穩(wěn)定市場預(yù)期等有積極作用。但明碼標(biāo)價(jià)的政策導(dǎo)向要落實(shí),有賴于兩點(diǎn)。一是各類價(jià)格的公示需要讓購房者較容易獲知,尤其是要實(shí)現(xiàn)一房一價(jià)。二是對(duì)于各類虛假報(bào)價(jià),應(yīng)該通過限制銷售或加收罰款等方式進(jìn)行約束,對(duì)相關(guān)售樓處或中介門店的后續(xù)銷售資格也應(yīng)該進(jìn)行限制。

  值得注意的是,近期各地對(duì)房產(chǎn)中介的監(jiān)管規(guī)范力度有明顯加強(qiáng)趨勢。比如,不久前的10月27日,深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡稱深圳市場監(jiān)管委)便組成了13個(gè)檢查組,對(duì)42家房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及其上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)行了突擊檢查。此次檢查不僅基本覆蓋了當(dāng)?shù)氐拇笮椭薪椋也煌谝酝V領(lǐng)性的規(guī)范,深圳市場監(jiān)管委此次對(duì)房產(chǎn)中介提出了十余條具體的業(yè)務(wù)規(guī)范內(nèi)容。

  無獨(dú)有偶,此次針對(duì)商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)的專項(xiàng)檢查,其檢查對(duì)象也包括房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)。對(duì)此,嚴(yán)躍進(jìn)指出,近期監(jiān)管層針對(duì)房產(chǎn)中介的整頓很有必要,因很多違規(guī)的業(yè)務(wù)都是部分中介盲目創(chuàng)新導(dǎo)致的。尤其是一些互聯(lián)網(wǎng)中介平臺(tái),此前很大程度上游離于監(jiān)管之外,導(dǎo)致不少資金違規(guī)流入了樓市,造成了樓市資產(chǎn)泡沫的擴(kuò)大。

  房價(jià)或進(jìn)入微跌區(qū)間

  值得注意的是,從范圍來說,此輪房地產(chǎn)調(diào)控針對(duì)的多是樓市上漲熱點(diǎn)城市,此次針對(duì)商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)的專項(xiàng)檢查亦不例外。

  在各類調(diào)控措施步步為營推進(jìn)的背景下,《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到,房價(jià)自國慶長假之后已經(jīng)出現(xiàn)了一定程度的降溫。國家統(tǒng)計(jì)局10月21日公布的數(shù)據(jù)顯示,10月上半月,從房價(jià)環(huán)比漲跌幅度看,15個(gè)一線和部分熱點(diǎn)二線城市房價(jià)過快上漲的勢頭得到明顯遏制,房價(jià)走勢趨穩(wěn),深圳等地新建商品住宅價(jià)格甚至出現(xiàn)了環(huán)比下降的現(xiàn)象。

  中原地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)的全國54個(gè)城市的成交數(shù)據(jù)也顯示,受新政策收緊影響的22個(gè)城市實(shí)際簽約量明顯下調(diào),10月環(huán)比跌幅達(dá)40%。此外,11月首周,54城新房成交5.6萬套,環(huán)比下滑20%,這是今年以來該統(tǒng)計(jì)口徑第二次跌破6萬套,上一次出現(xiàn)這種情況是政策頻出的國慶長假。

  來自中原地產(chǎn)的分析認(rèn)為,54城新房簽約數(shù)據(jù)的變化,主要是因?yàn)橄拶徶安糠殖鞘谐霈F(xiàn)集中簽約,提前釋放了消費(fèi)需求,進(jìn)而出現(xiàn)調(diào)控后市場成交下滑的現(xiàn)象。因簽約和網(wǎng)簽的時(shí)間差,10月中旬以后開始顯現(xiàn)的網(wǎng)簽量下滑將會(huì)持續(xù),預(yù)計(jì)4季度新房成交較3季度下調(diào)50%。

  中原地產(chǎn)首席分析師張大偉向記者表示,10月中旬以后,北京、上海、深圳等地開展的政策全面落地執(zhí)行的執(zhí)行力度可謂前所未有。嚴(yán)格執(zhí)行的調(diào)控政策影響了購房者的預(yù)期,并開始出現(xiàn)全面觀望的態(tài)勢,加速了市場成交下調(diào)趨勢。

  張大偉認(rèn)為,政策趨勢已經(jīng)改變,市場分化必將帶來政策分化,未來更是趨向于一城一策,部分政策力度不大但房價(jià)上漲壓力較大的城市將面臨調(diào)控繼續(xù)加碼的可能。在此情況下,過去房價(jià)漲幅較快的10幾個(gè)核心區(qū)域城市,在四季度,房價(jià)有可能會(huì)從10月份的停漲逐步過渡到11月至12月的微跌。

文章關(guān)鍵詞:樓市;明碼標(biāo)價(jià);房價(jià)過快;房價(jià)走勢;住建部 責(zé)編:陳曉杰
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