映象網訊  “一年之計在于春”，河南作為國家三個糧食生產基地之一，做好春耕備耕工作對保證國家糧食安全發揮著重要的作用。河南銀監局引領轄內銀行業機構緊緊圍繞農業供給側結構性改革主線，提早統籌安排信貸資金，實施資金和信貸規模向春耕備耕傾斜，滿足了我省春耕備耕農業生產的資金需求，有效推進河南農業提質增效。

　　一、春耕生產基本情況

　　（一）我省春耕資金渠道與用途。春耕資金來源渠道主要為：一是國家惠農補貼；二是商業銀行貸款；三是農民自籌；四是農民合作社、民間借貸等。春耕資金主要用途為：一是用于滿足農戶種養業以及其他簡單再生產的有效資金需要，如農戶購買化肥、種子、農膜、農藥、地膜和農機具等主要生產資料的資金需求。二是農業基礎設施建設、農業產業化項目、科技興農項目、特色農業項目的資金需求。

　　（二）政策落實情況。河南銀監局認真貫徹2017年中央一號文件精神，積極發揮窗口指導，引領銀行業落實好支持農業供給側改革政策，主要表現在以下四個方面：一是“一行一策”，發揮重點涉農機構各自市場定位和功能優勢。要求農發行堅守農業政策性銀行功能定位，不斷完善春耕備耕金融服務，為夏糧豐收及收購工作奠定基礎；要求郵儲銀行科學制定春耕信貸貸款投放計劃，實現涉農業務與其他業務的協調發展。督促農信社圍繞農業增效、農民增收、農村增綠等中心任務，通過提供專項支農信貸資金，切實滿足春耕備耕期間各類資金需求。二是強化調研，及時了解春耕備耕金融需求。督促涉農機構及時調研春耕多樣化需求，準確測算資金缺口，做到春耕形勢早分析、資金需求早匡算、支持重點早明確、應急預案早制定。三是專項部署，確保春耕備耕工作有效落實。通過監管通報、定期跟進等方式，督促銀行業加強信貸支農工作部署。四是鼓勵創新，開發農耕服務新模式。鼓勵銀行業機構有效貫徹創新發展理念，有針對性的開發適合我省春耕備耕工作特點，操作簡便，可復制的金融服務模式。

　　二、銀行業金融服務情況

　　（一）立足于“早”，全面做好調研和資金準備工作。轄內主要涉農機構均按照河南銀監局要求，深入開展春耕生產資金需求調查，匡算資金需求，制定信貸支農計劃，及時召開專題會議進行部署，做到“三早”,即：對農民資金需求調查早，對春耕支農工作計劃早，對支農資金籌措早。如：郵儲銀行河南省分行于2016年11月成立三農金融事業部，使全省2200多個郵政金融網點全部成為信貸咨詢網點，同時還組建了450多個信貸營業機構，70%以上分布在縣及縣以下農村地區，抽調2000多名高素質員工組建了專業的三農金融服務團隊，每天走村入戶了解春耕備耕客戶融資需求，實現無縫對接。在及早備足資金方面，目前轄內涉農銀行業已累計安排支持春耕備耕信貸資金166.87億元，較上年增加30.43億元，占春耕備耕資金需求總量的三分之二；

　　（二）擴大于“量”，全面做好春耕涉農信貸投放。確保第一時間將春耕資金發放到農民手中，不誤春耕，不誤農時。轄內銀行業從“快”與“量”兩方面全力保障春耕資金供應，一是從去年年底開始就陸續發放春耕資金。二是對農業生產所需種子、化肥、農藥、農機具資金的優先供應，對農業產業化資金優先發放。如郵儲銀行河南省分行對春耕資金不限制資金規模；農發行河南省分行將支持跨年度糧棉收購作為支持春耕備耕生產的重點來抓，通過支持收購將近70億元資金送到農民手中。截至2月末，轄內涉農銀行業機構已累計投放春耕備耕貸款120億元，推動春耕面積3057萬畝，較上年同期增加445萬畝。

　　（三）提升于“效”，全面做好春耕金融結算服務工作。各銀行業堅持農事特辦的原則，通過簡化貸款手續，開辟信貸綠色通道，縮短審批流程，提高春耕資金結算效率。如：河南省聯社通過增加ATM、農民金融自助服務點、惠農支付服務點布設，推廣手機銀行、網上銀行、微信銀行等便捷結算方式，有效改善農村金融支付環境；農行河南省分行對現有各類產品進行集中梳理、整合和創新，積極推廣網上銀行、手機銀行、電話銀行、轉賬電話、短信通等特色服務產品；郵儲銀行河南省分行持續做好助農服務點建設，不僅為農村地區客戶提供助農取款、現金匯款、轉賬匯款等助農類交易，還提供郵政匯款、定活互轉等拓展類金融服務。截至目前，該行累計建成銀行卡助農服務點2.08萬個，受理助農交易190萬筆，交易金額12億元。

　　（四）著眼于“新”，全面加快創新力度加大對新型農業的支持。一是重點支持新型農業主體。轄內銀行業機構通過創新信貸產品等方式，重點支持農業合作社、農業龍頭企業、家庭農場等新型農村經營主體。如：農行河南省分行引導農業龍頭企業通過“訂單農業”、“公司+農戶”等方式，做好種子、種苗、預購定金、技術等產前服務和農產品季節性收購，引導農戶安排好春季生產。截至2月末，已累計發放支持農民專業合作社貸款14.22億元，支持農業龍頭企業貸款36.89億元，支持家庭農場貸款10.68億元；二是重點助推農業生產支持保護體系持續完善。重點扶持向現代農資綜合服務商轉型的供銷、農機等涉農系統儲備春耕物資。截至2月末，已累計向種業企業發放貸款4.35億元，向農機企業發放貸款5.19億元，發放貸款10.76億元支持農田水利等重大工程項目建設；三是重點積極探索農村抵押擔保新模式。轄內銀行業機構結合自身實際、結合當地實際創新推出了“風險補償基金+貸款對象”、“農村承包土地經營權”、“林權”、“荒山土地承包權”等一系列創新擔保產品，解決擔保難問題。截至2月末，已發放以農村承包土地經營權抵押貸款927筆、10560萬元；發放以農村用房所有權抵押貸款680筆、7800萬元；以林權、荒山土地承包權等其他創新形式為抵押的貸款563筆，11746萬元。