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　　不斷滿足人民美好生活需要

　　治理之道：在統(tǒng)籌兼顧中推動高質量發(fā)展

　　當前，我國經(jīng)濟發(fā)展由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，推動高質量發(fā)展是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調控的根本要求。湖南省常德市堅持貫徹新發(fā)展理念，把滿足人民日益增長的美好生活需要作為出發(fā)點和落腳點，在統(tǒng)籌兼顧中努力探索更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的新路。

　　堅持提高經(jīng)濟指標與提高幸福指數(shù)“齊頭并進”。新時代的高質量發(fā)展，不僅體現(xiàn)為穩(wěn)中有進的經(jīng)濟指標，而且體現(xiàn)為不斷提升的幸福指數(shù)。為此，要堅持在發(fā)展中保障和改善民生，努力解決好人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。近年來，我們搶抓發(fā)展機遇，地區(qū)生產(chǎn)總值保持中高速增長，經(jīng)濟總量在全省位居前列，一般公共預算收入比5年前翻一番，各項主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。在做大“蛋糕”的同時，注重分好“蛋糕”。切實加大民生投入，大力推進脫貧攻堅、教育衛(wèi)生、社會保障等方面的民生工程，讓全市人民更多更好地共享改革發(fā)展成果，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　堅持創(chuàng)造金山銀山與保護綠水青山“相提并論”。高質量發(fā)展是資源節(jié)約、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展，必須處理好保護與開發(fā)的關系，把經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)文明建設有機統(tǒng)一起來。近年來，我們發(fā)揮好山好水好風光的優(yōu)勢，大力發(fā)展壯大美麗經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，努力把美麗變成財富、增長動力、新的經(jīng)濟增長點。特別是把文化旅游作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來抓，積極推進全域旅游，著力打響“世外桃源”旅游品牌。創(chuàng)造金山銀山的前提是保護好綠水青山。我們認真踐行綠色發(fā)展理念，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，深入開展藍天碧水凈土行動，持續(xù)推進中央環(huán)保督察問題整改和洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項整治，加強生態(tài)保護和修復，空氣質量和水環(huán)境質量持續(xù)改善，生態(tài)好成為常德的亮麗名片。

　　堅持推動城市建設與壯大城市產(chǎn)業(yè)“攜手并肩”。推動高質量發(fā)展，必須抓好城市這個“火車頭”，既要提高建設品質，也要加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展。城市建設和管理不到位，影響市民生活質量和城市發(fā)展后勁；城市缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，無法實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。近年來，我們深入抓好全國海綿城市建設試點，大力推進以路改、水改、棚改和綠化、美化、亮化、數(shù)字化為主要內容的城市建設，不斷優(yōu)化城市管理，城市的承載能力和宜居程度大幅提升。同時，堅持以城市為載體，規(guī)劃建設一批產(chǎn)業(yè)新城、城市新區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。近年來，常德吸引了大批戰(zhàn)略投資者，商貿物流、信息技術、文化體育等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

　　堅持厚植發(fā)展優(yōu)勢與補齊發(fā)展短板“雙向并舉”。推動高質量發(fā)展，既要讓發(fā)展的優(yōu)勢更優(yōu)、特色更特、亮點更亮，又要著力解決發(fā)展不平衡不充分問題。在發(fā)揮優(yōu)勢方面，我們立足農業(yè)大市的產(chǎn)業(yè)基礎，加快發(fā)展生物醫(yī)藥與健康食品，建成兩個國家級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)；立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，煙草、工程機械、建筑建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走出低谷，迎來新發(fā)展。在補齊短板方面，突出補齊交通短板，著力加強對外通道建設、市域路網(wǎng)建設、農村公路建設、智慧交通建設；突出補齊開放型經(jīng)濟短板，主動對接和融入“一帶一路”建設、長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，著力推進大通道、大平臺、大通關建設。

　　（作者 周德睿 為中共湖南省常德市委書記）

　　《 人民日報 》（ 2018年04月09日 07 版）