[摘要] 程序是為進行某項活動所規定的先后次序，體現為一定的規矩。俗話說：“不以規矩，不成方圓。”領導干部自覺增強程序意識，按照程序辦事，才能不斷推動各項工作落細落小落實。
程序是為進行某項活動所規定的先后次序，體現為一定的規矩。俗話說：“不以規矩，不成方圓。”領導干部自覺增強程序意識，按照程序辦事，才能不斷推動各項工作落細落小落實。
習近平同志告誡全黨，必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權限辦事。對于強化程序意識的重要性，大部分領導干部都比較清楚，但仍有人不愿按程序辦事，總愛繞過程序拍肩膀定調、拍腦袋決策、拍胸脯許諾，一旦遇到矛盾就拿權力壓人。究其主要原因：一是迷信人情關系。覺得大家平時都很熟悉，沒必要走程序，遇事習慣于打招呼。二是浮躁心理影響。平時靜不下來學習有關制度和程序，遇事坐不下來分析事情始末緣由，處理問題時總是怕麻煩、圖省事，視程序而不見、置程序于不顧。三是私心雜念作怪。選擇性看待程序，對自己有利的就要求嚴格按照程序辦，對自己不利的就想繞過程序走捷徑。
程序的作用在于有效制約權力行使的隨意性。在各項工作中守程序，既有利于工作開展，又可以減少不必要的麻煩。同時，按照程序辦事，還能讓人信服，有利于保障社會公平正義。實踐證明，領導干部自覺增強程序意識，可以使權力運行得更加規范有序，讓工作開展得更加陽光透明，從而更好地實現好維護好發展好最廣大人民的根本利益。而且，這對領導干部自己也是一種保護。
當前，我們黨正在全面推進依法治國。全面依法治國，要求領導干部增強程序意識，嚴格按程序辦事。領導干部增強程序意識，既是干事創業必備的基本素養，也是政治上清醒和成熟的重要體現。要自覺遵守程序，切實維護程序的嚴肅性，想問題、作決策、辦事情要履行程序不含糊，不能違背程序要求、破壞程序公正。尤其是在涉及民生福祉的問題上，必須強化程序意識，決策前多溝通，實施前多征詢，該走的程序一步也不能落下，決不能隨心所欲、置程序于不顧，更不能瞞天過海、把程序當“稻草人”。要時刻把人民群眾放在心中最高位置，盡可能面向社會公開職能、公開決策、公開程序，讓人民群眾切實感受到程序公正。
在互聯網技術飛速發展的今天，人人都有“麥克風”，領導干部生活在社會公眾的聚光燈下，任何一項不遵守程序的工作都可能被曝光，甚至被炒作。因此，領導干部要時刻保持頭腦清醒，自覺接受群眾監督，尤其不能覺得一些事情是小事而違反程序。小事之中有立場、有規矩、有風格，細節里面有政治、有形象、有人格。領導干部要時時處處從嚴要求自己，切實管好家屬和身邊人員，凡事只要有規定的程序就要帶頭遵守，做到堅持程序一步不缺、履行程序一步不錯，堅決糾正一切不符合程序的行為，讓執行程序成為一種自覺、一種習慣。
能否嚴格按程序辦事，考驗的是領導干部的法治觀念和工作作風。領導干部在工作中要善于加強程序意識的宣傳教育，引導全社會遵守程序、按程序辦事，有問題依靠法律法規、按照相關程序解決，堅決糾正大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決的現象。需要指出的是，在強調程序意識重要性的同時，也要看到程序不是包治百病的靈丹妙藥，要防止其成為某些官僚主義者消極怠政、為官不為、推脫責任、不敢擔當的擋箭牌，但這并不影響對違反程序行為的懲處。（郭順才）
《 人民日報 》（ 2018年04月09日 07 版）
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