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　　當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的重大問題是發(fā)展問題。對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的研究是豐富中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的必然要求。為此，要在馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的指導(dǎo)下，從我國(guó)改革發(fā)展的實(shí)踐中挖掘新材料、發(fā)現(xiàn)新問題、提出新觀點(diǎn)，形成中國(guó)特色的系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新理論。

　　一、生產(chǎn)力應(yīng)成為中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論要成為中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要組成部分，需要解決生產(chǎn)力成為政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象問題。近年來，雖然一些學(xué)者已經(jīng)開始重視生產(chǎn)力的研究，但是，現(xiàn)有的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書對(duì)研究對(duì)象的表述都還是明確為生產(chǎn)關(guān)系，對(duì)生產(chǎn)力的研究只是處于“被聯(lián)系”的地位。即聯(lián)系生產(chǎn)力來研究生產(chǎn)關(guān)系。實(shí)踐證明，面對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，只是以生產(chǎn)關(guān)系為對(duì)象，不以生產(chǎn)力為研究對(duì)象，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的范圍和領(lǐng)域就會(huì)顯得越來越窄，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的解釋能力也將越來越低，從而難以科學(xué)地指導(dǎo)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與此同時(shí)，其他各流派的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論都在搶奪發(fā)展生產(chǎn)力領(lǐng)域的話語權(quán)，中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)不占領(lǐng)這個(gè)領(lǐng)域，就會(huì)失去這個(gè)領(lǐng)域的話語權(quán)和指導(dǎo)權(quán)。提升生產(chǎn)力在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中的地位，其必要性在于以下方面：

　　第一，由社會(huì)主義的發(fā)展任務(wù)決定。根據(jù)馬克思主義經(jīng)典作家的界定，無產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)以后的任務(wù)是要“盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量”。（《馬克思恩格斯文集》第2卷，人民出版社2009年版，第52頁）高于資本主義條件下的勞動(dòng)生產(chǎn)率是社會(huì)主義戰(zhàn)勝資本主義的條件。特別是經(jīng)濟(jì)落后的國(guó)家在進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)后，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾主要表現(xiàn)在生產(chǎn)力的相對(duì)落后，社會(huì)主義替代資本主義的最大制約性是生產(chǎn)力落后，而不是生產(chǎn)關(guān)系的落后。

　　第二，由社會(huì)主義所處階段決定。我國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)時(shí)，生產(chǎn)力水平?jīng)]有達(dá)到并超過發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的水平，中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)重大突破，就是明確我國(guó)還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，并且明確這個(gè)階段社會(huì)主義的本質(zhì)就是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。在這里，把發(fā)展生產(chǎn)力作為社會(huì)主義的本質(zhì)要求和根本任務(wù)提了出來。這個(gè)階段的主要矛盾被界定為，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。由此決定，社會(huì)主義初級(jí)階段的根本任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力，以滿足人民群眾物質(zhì)文化需要，建設(shè)社會(huì)主義的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　第三，由經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐決定。理論是對(duì)實(shí)踐的概括。中國(guó)用不太長(zhǎng)的時(shí)間從貧窮落后的農(nóng)業(yè)大國(guó)一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體；近十四億人口不僅擺脫了貧困而且即將全面進(jìn)入小康社會(huì)；中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率即使進(jìn)入中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)仍然處于世界前列，已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力源。中國(guó)經(jīng)濟(jì)成功的原因，顯然不能用別的國(guó)家的發(fā)展理論來說明。其主要緣由，一是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度解放了生產(chǎn)力，二是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路發(fā)展了生產(chǎn)力。

　　中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要以中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為指導(dǎo)，而不是由別的經(jīng)濟(jì)學(xué)來指導(dǎo)的必要性在于兩個(gè)方面。一方面，中國(guó)發(fā)展有其特殊的國(guó)情，任何外國(guó)的發(fā)展理論都難以正確指導(dǎo)和說明人口眾多、城鄉(xiāng)和地區(qū)發(fā)展極為不平衡的社會(huì)主義國(guó)家的發(fā)展問題。另一方面，中國(guó)的發(fā)展問題離不開生產(chǎn)關(guān)系分析，只有政治經(jīng)濟(jì)學(xué)既研究生產(chǎn)關(guān)系又研究生產(chǎn)力。兩者結(jié)合在一起產(chǎn)生的理論才能準(zhǔn)確指導(dǎo)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。尤其是需要利用社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　基于以上分析，中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象，應(yīng)該明確為相互聯(lián)系的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，不僅要研究生產(chǎn)關(guān)系，也要研究生產(chǎn)力，而且要把對(duì)生產(chǎn)力的研究放在重要位置，以增進(jìn)國(guó)民財(cái)富作為目標(biāo)和歸宿。這也是以人民為中心的經(jīng)濟(jì)學(xué)自身的要求。可以說，中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)就是基于這個(gè)研究對(duì)象和任務(wù)的理論突破而逐步建立的。

　　那么，中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)要研究的生產(chǎn)力的內(nèi)容應(yīng)該包括哪些呢？鄧小平指出：一個(gè)是解放生產(chǎn)力，一個(gè)是發(fā)展生產(chǎn)力。需要把兩個(gè)方面講全了。習(xí)近平總書記提出，“牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念。”這樣，對(duì)生產(chǎn)力的研究應(yīng)包括三個(gè)層次的內(nèi)容：一是解放生產(chǎn)力，二是發(fā)展生產(chǎn)力，三是保護(hù)生產(chǎn)力。中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的構(gòu)建，就是要建立解放、發(fā)展和保護(hù)生產(chǎn)力的系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說。

　　解放生產(chǎn)力涉及的是生產(chǎn)關(guān)系的完善和改革。其基本要求是根據(jù)我國(guó)所處的社會(huì)主義初級(jí)階段的特征，推進(jìn)改革開放，從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制。包括基本經(jīng)濟(jì)制度的改革和完善，資源配置方式的改革，基本分配制度的改革和完善，宏觀調(diào)控體系的改革和完善等。在這里，解放生產(chǎn)力是動(dòng)力，發(fā)展生產(chǎn)力是目的。如果說解放生產(chǎn)力基本上屬于生產(chǎn)關(guān)系層面，那么發(fā)展生產(chǎn)力和保護(hù)生產(chǎn)力則屬于生產(chǎn)力層面，發(fā)展生產(chǎn)力和保護(hù)生產(chǎn)力有自身的發(fā)展規(guī)律，不能僅僅靠解放生產(chǎn)力的途徑。

　　解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力和保護(hù)生產(chǎn)力合起來就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系，包含體現(xiàn)發(fā)展和保護(hù)生產(chǎn)力的系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)發(fā)展學(xué)說，有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。這是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的重大拓展，它不只是研究生產(chǎn)關(guān)系，不只是談姓社姓資的問題。在社會(huì)主義初級(jí)階段，只有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)力的發(fā)展和保護(hù)，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度才能穩(wěn)定發(fā)展，社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系才能不斷完善。在此基礎(chǔ)上建立的中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，不只是發(fā)揮思想教育功能，還是國(guó)家和企業(yè)經(jīng)濟(jì)決策和經(jīng)濟(jì)政策制定的指導(dǎo)。

    二、回應(yīng)進(jìn)入中等收入發(fā)展階段后的重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題需要理論創(chuàng)新

　　問題導(dǎo)向是馬克思主義的鮮明特點(diǎn)。作為導(dǎo)向的問題與所處的發(fā)展階段密切相關(guān)。政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論更要關(guān)注所面對(duì)的經(jīng)濟(jì)處于什么發(fā)展階段。因?yàn)樘幱谑裁措A段就有什么樣的發(fā)展目標(biāo)、什么樣的發(fā)展方式、什么樣的發(fā)展環(huán)境以及什么樣的發(fā)展動(dòng)力。

　　中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在生產(chǎn)關(guān)系層面明確了處于社會(huì)主義初級(jí)階段的生產(chǎn)關(guān)系，由此創(chuàng)新的理論正確指導(dǎo)了我國(guó)近40年的改革開放。但在生產(chǎn)力層面，同樣需要明確我國(guó)當(dāng)前所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，以創(chuàng)新發(fā)展理論。因此，發(fā)展當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)重要方面就是，從當(dāng)代中國(guó)所處的發(fā)展階段出發(fā)，建立中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論。但已有的發(fā)展理論基本上是基于低收入階段的。中國(guó)在低收入階段向中等收入階段邁進(jìn)過程中面臨的發(fā)展問題，是擺脫貧困進(jìn)入小康。發(fā)展的重要路徑是推進(jìn)工業(yè)化和城市化。相應(yīng)的發(fā)展理論主要涉及：追求GDP的增長(zhǎng)，高積累低消費(fèi)，以高投入追求高速度，粗放型發(fā)展方式，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，等等。應(yīng)該說，這些發(fā)展理論對(duì)我國(guó)擺脫貧困，由低收入階段進(jìn)入中等收入階段有著重要的理論指導(dǎo)意義。問題是當(dāng)我國(guó)進(jìn)入中等收入階段后，如果繼續(xù)延續(xù)這些發(fā)展理論，沒有發(fā)展理論的創(chuàng)新，就難以指引新的發(fā)展，甚至可能陷入“中等收入陷阱”。

　　現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)已具明顯的中等收入階段特征。一是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體；二是我國(guó)人均GDP接近8000美元，已經(jīng)達(dá)到上中等收入國(guó)家的水平；三是農(nóng)業(yè)增加值比重降到10%以下，我國(guó)已經(jīng)由農(nóng)業(yè)國(guó)變?yōu)楣I(yè)國(guó)；四是城鎮(zhèn)人口超過50%，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了城市化國(guó)家。在此新的歷史起點(diǎn)上，隨著小康社會(huì)的全面建成，發(fā)展任務(wù)是要由中等收入國(guó)家向高收入國(guó)家邁進(jìn)。與過去的低收入階段相比，中等收入階段的經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生重大轉(zhuǎn)型，新的發(fā)展任務(wù)也隨之提出。概括起來，進(jìn)入中等收入發(fā)展階段后面臨的重大發(fā)展問題，主要涉及以下幾個(gè)方面：

　　首先是中高速增長(zhǎng)的可持續(xù)問題。改革開放以來的近40年里，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本上處于高速增長(zhǎng)狀態(tài)。但進(jìn)入中等收入階段后，增長(zhǎng)速度也必然將從高速轉(zhuǎn)向中高速。最主要的原因有：一是物質(zhì)資源和環(huán)境資源的供給到了極限。二是隨著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度放慢，低成本勞動(dòng)力供給也到了極限。三是供求結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。進(jìn)入中等收入階段后，居民的消費(fèi)需求不再滿足于溫飽問題而開始轉(zhuǎn)型，更為關(guān)注健康、安全、衛(wèi)生、檔次方面的需求。但生產(chǎn)和服務(wù)卻還停留在低收入階段的供給，勢(shì)必產(chǎn)生有效供給不足與無效供給和低端供給出現(xiàn)過剩問題。因此，要使中高速增長(zhǎng)得以持續(xù)，需要發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，推進(jìn)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，尋求新的發(fā)展動(dòng)力。

　　其次是要跨越“中等收入陷阱”。“中等收入陷阱”是發(fā)展中國(guó)家進(jìn)入中等收入階段后普遍遇到的。“中等收入陷阱”涉及發(fā)展模式問題。進(jìn)入中等收入階段后難以擺脫低收入階段的發(fā)展模式的后果就是，既無法在收入方面與低收入國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)，又無法在尖端技術(shù)研制方面與富裕國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)。但實(shí)踐證明，并不是所有的國(guó)家和地區(qū)都會(huì)陷入這個(gè)陷阱。像新加坡、韓國(guó)等一些后發(fā)國(guó)家就靠現(xiàn)代化的過程跨過了這個(gè)陷阱。雖然我國(guó)也存在這個(gè)威脅，但并不等于就一定會(huì)陷入這個(gè)陷阱，這就需要在科學(xué)的發(fā)展理念指導(dǎo)下通過發(fā)展來跨越它。

　　第三是發(fā)展平衡性的問題。在低收入階段，為了迅速擺脫貧困，需要推動(dòng)GDP的快速增長(zhǎng)，實(shí)行允許一部分地區(qū)和一部分人先富起來的政策，實(shí)際上這是一種不平衡發(fā)展戰(zhàn)略。但進(jìn)入中等收入階段以后，不平衡問題會(huì)越來越突出。因此，全面建成小康社會(huì)就需要補(bǔ)齊短板，主要包括：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的短板、農(nóng)村發(fā)展的短板、貧困地區(qū)和貧困人口的短板、生態(tài)文明的短板和人的全面發(fā)展的短板。這些短板不補(bǔ)齊，很難說進(jìn)入全面小康社會(huì)，更難說進(jìn)入高收入階段。

　　上述進(jìn)入中等收入階段后面臨的一系列新的重大發(fā)展問題，正是創(chuàng)新發(fā)展理論的起點(diǎn)和動(dòng)力源。在低收入階段的發(fā)展問題，實(shí)際上只是增長(zhǎng)問題，目標(biāo)單一。而在進(jìn)入中等收入階段以后，發(fā)展就不只是增長(zhǎng)問題，還涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)層面，不僅僅是要擺脫貧困，公平分配、增加社會(huì)福利都要進(jìn)入發(fā)展目標(biāo)。這就不僅涉及數(shù)量和規(guī)模的增長(zhǎng)，還包括實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)所依賴的技術(shù)進(jìn)步、制度優(yōu)化和文化創(chuàng)新。