●沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消 ●能通過個人現(xiàn)有證照來證明的一律取消 ●能采取申請人書面承諾方式解決的一律取消 ●能通過網(wǎng)絡核驗的一律取消 減 再也不用為無謂證明跑腿了 證 便 民

　　本報訊 今年，我市要實現(xiàn)“多證合一、一照一碼”，建立收費目錄清單“一張網(wǎng)”，確保“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋，推行綜合執(zhí)法改革逐步實現(xiàn)“多帽合一”……昨日，市政府辦公廳下發(fā)《 鄭州市2017年簡政放權放管結(jié)合優(yōu)化服務改革重點任務分工方案》，進一步深化我市簡政放權放管結(jié)合優(yōu)化服務改革。

　　為促進就業(yè)創(chuàng)業(yè) 降門檻

　　按照《方案》，今年我市要實現(xiàn)“多證合一、一照一碼”，對工商登記前后涉及的信息采集、記載公示和管理備查類的各種涉企證照事項，能整合的盡量整合、能簡化的盡量簡化。

　　與此同時，在更大范圍推進“證照分離”改革試點，規(guī)范完善權力清單、責任清單、行政審批事項清單、企業(yè)投資項目管理負面清單、行政事業(yè)性收費和政府性基金清單；進一步擴大市場準入負面清單試點，壓縮負面清單事項，為2018年全面實施市場準入負面清單創(chuàng)造條件。

　　為群眾辦事生活增便利

　　《方案》要求，持續(xù)開展“減證便民”行動，今年務必要有大的突破。凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消，能通過個人現(xiàn)有證照來證明的一律取消，能采取申請人書面承諾方式解決的一律取消，能通過網(wǎng)絡核驗的一律取消。對必要的證明要加強互認共享，減少不必要的重復舉證。

　　同時，大力提升與群眾生活密切相關的公用事業(yè)服務質(zhì)量和效率，對供水、供電、供氣、供暖等公用事業(yè)單位及服務機構要加強監(jiān)管，引入社會評價。

　　我市還將加快推行互聯(lián)網(wǎng)+政務服務，今年12月底前建立政府部門互聯(lián)互通的政務信息系統(tǒng)名單和共享信息目錄，確保2018年6月底前實現(xiàn)市政府各部門整合后的政務信息系統(tǒng)統(tǒng)一接入鄭州市共享平臺。

　　為各類市場主體減負擔

　　《方案》提出，我市要堅持依法治稅，減少征稅的自由裁量權，增加透明度，防止任性收稅，改進和優(yōu)化納稅服務。落實和完善全面推開營改增政策，增值稅稅率結(jié)構由四檔簡并至三檔后，要確保所有行業(yè)稅負只減不增，落實好中小微企業(yè)相關稅收優(yōu)惠政策，持續(xù)釋放更大減稅效應。

　　今年，我市還要全面清理整頓行業(yè)協(xié)會商會、各類中介機構收費項目，不合理的要取消、保留的要降低收費標準；公布地方政府定價的涉企經(jīng)營服務性收費清單，抓緊建立收費目錄清單“一張網(wǎng)”，實行動態(tài)化管理，清單之外一律不得收費；加大審計、督查力度，對各類亂收費行為要抓典型，公開曝光、嚴厲懲處。

　　為激發(fā)有效投資拓空間，我市將放寬社會服務業(yè)市場準入，制定具體辦法，抓緊解決健康養(yǎng)老、醫(yī)療康復、技術培訓、文化體育等領域準入門檻高、互為前置審批等問題。

　　認真貫徹落實國務院、省政府關于壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證決策部署，積極穩(wěn)妥配合上級部門做好許可事項取消后的事中事后監(jiān)管工作。清理、整合、規(guī)范現(xiàn)有認證事項和收費，堅決治理認證亂象。加快推進認證機構與政府部門徹底脫鉤，盡快實現(xiàn)認證結(jié)果的互認通用。

　　讓企業(yè)和群眾評判改革成效

　　“放管服”改革成效誰說了算？《方案》中提到，要建立完善企業(yè)和群眾評判“放管服”改革成效的機制，主動對標先進評價標準，把企業(yè)申請開辦時間壓縮了多少、投資項目審批提速了多少、產(chǎn)品質(zhì)量提升了多少、群眾辦事方便了多少作為重要衡量標準。

　　我市要實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋，進一步健全隨機抽查系統(tǒng)，完善相關細則，確保監(jiān)管公平公正、不留死角。及時公開企業(yè)違法違規(guī)信息和檢查執(zhí)法結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。同時，更大力度推動跨部門聯(lián)合檢查，推行綜合執(zhí)法改革，逐步實現(xiàn)“多帽合一”，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法問題。

　　鄭報融媒記者 趙文靜