●沒有法律法規依據的一律取消 ●能通過個人現有證照來證明的一律取消 ●能采取申請人書面承諾方式解決的一律取消 ●能通過網絡核驗的一律取消 減 再也不用為無謂證明跑腿了 證 便 民

　　本報訊 今年，我市要實現“多證合一、一照一碼”，建立收費目錄清單“一張網”，確保“雙隨機、一公開”監管全覆蓋，推行綜合執法改革逐步實現“多帽合一”……昨日，市政府辦公廳下發《 鄭州市2017年簡政放權放管結合優化服務改革重點任務分工方案》，進一步深化我市簡政放權放管結合優化服務改革。

　　為促進就業創業 降門檻

　　按照《方案》，今年我市要實現“多證合一、一照一碼”，對工商登記前后涉及的信息采集、記載公示和管理備查類的各種涉企證照事項，能整合的盡量整合、能簡化的盡量簡化。

　　與此同時，在更大范圍推進“證照分離”改革試點，規范完善權力清單、責任清單、行政審批事項清單、企業投資項目管理負面清單、行政事業性收費和政府性基金清單；進一步擴大市場準入負面清單試點，壓縮負面清單事項，為2018年全面實施市場準入負面清單創造條件。

　　為群眾辦事生活增便利

　　《方案》要求，持續開展“減證便民”行動，今年務必要有大的突破。凡沒有法律法規依據的一律取消，能通過個人現有證照來證明的一律取消，能采取申請人書面承諾方式解決的一律取消，能通過網絡核驗的一律取消。對必要的證明要加強互認共享，減少不必要的重復舉證。

　　同時，大力提升與群眾生活密切相關的公用事業服務質量和效率，對供水、供電、供氣、供暖等公用事業單位及服務機構要加強監管，引入社會評價。

　　我市還將加快推行互聯網+政務服務，今年12月底前建立政府部門互聯互通的政務信息系統名單和共享信息目錄，確保2018年6月底前實現市政府各部門整合后的政務信息系統統一接入鄭州市共享平臺。

　　為各類市場主體減負擔

　　《方案》提出，我市要堅持依法治稅，減少征稅的自由裁量權，增加透明度，防止任性收稅，改進和優化納稅服務。落實和完善全面推開營改增政策，增值稅稅率結構由四檔簡并至三檔后，要確保所有行業稅負只減不增，落實好中小微企業相關稅收優惠政策，持續釋放更大減稅效應。

　　今年，我市還要全面清理整頓行業協會商會、各類中介機構收費項目，不合理的要取消、保留的要降低收費標準；公布地方政府定價的涉企經營服務性收費清單，抓緊建立收費目錄清單“一張網”，實行動態化管理，清單之外一律不得收費；加大審計、督查力度，對各類亂收費行為要抓典型，公開曝光、嚴厲懲處。

　　為激發有效投資拓空間，我市將放寬社會服務業市場準入，制定具體辦法，抓緊解決健康養老、醫療康復、技術培訓、文化體育等領域準入門檻高、互為前置審批等問題。

　　認真貫徹落實國務院、省政府關于壓減工業產品生產許可證決策部署，積極穩妥配合上級部門做好許可事項取消后的事中事后監管工作。清理、整合、規范現有認證事項和收費，堅決治理認證亂象。加快推進認證機構與政府部門徹底脫鉤，盡快實現認證結果的互認通用。

　　讓企業和群眾評判改革成效

　　“放管服”改革成效誰說了算？《方案》中提到，要建立完善企業和群眾評判“放管服”改革成效的機制，主動對標先進評價標準，把企業申請開辦時間壓縮了多少、投資項目審批提速了多少、產品質量提升了多少、群眾辦事方便了多少作為重要衡量標準。

　　我市要實現“雙隨機、一公開”監管全覆蓋，進一步健全隨機抽查系統，完善相關細則，確保監管公平公正、不留死角。及時公開企業違法違規信息和檢查執法結果，接受群眾監督。同時，更大力度推動跨部門聯合檢查，推行綜合執法改革，逐步實現“多帽合一”，嚴格規范公正文明執法，解決多頭執法、重復執法問題。

　　鄭報融媒記者 趙文靜