自2016年5月起，我國最后四個行業——房地產、建筑業、金融業和生活性服務業啟動“營改增”，從而完善了全行業的增值稅抵扣鏈條。

　　河南省國稅局的數據顯示，營改增效果明顯：不僅合計減稅124.58億元，還促進了第三產業的發展。

　　【數據】

　　全行業合計減稅

　　124億多元

　　自2016年5月1日河南省全面推開營改增試點改革至今，已正式實施了接近一年的時間。河南省國稅局貨物與勞務稅處處長王少華介紹，經地稅部門移交和國稅部門逐戶調查確認，河南全省共有32.32萬戶四大行業試點納稅人，完成了營改增轉換。

　　其中，從2016年5月至12月，全省共入庫營改增四大行業增值稅314.03億元，與原營業稅相比，四大行業整體減稅22.71億元。省國稅局認為，這實現了“所有行業稅負只減不增”的改革目標。

　　而在這四大行業營改增之前，已試點的“3+7”行業也減稅29.18億元。

　　此外，因為這最后的四大行業實現營改增，也使得原增值稅行業因為抵扣鏈條得以完善，企業增加抵扣后得以減稅72.69億元。

　　這三種情況合計起來，全行業營改增后減稅124.58億元，“減稅降負紅利實現所有行業全覆蓋。”

　　【效應】

　　抵扣鏈條促進了

　　第三產業的發展

　　營改增不僅實現了減稅，還助力了調結構促轉型，已初現效應。營改增打通了二、三產業的抵扣鏈條，消除了不同行業、不同生產流通環節重復征稅，降低了經濟運行成本，從而促進了第三產業大發展。

　　數據顯示，2016年，我省第三產業固定資產投資占全省投資總額的48.54%，同比增長17.1%，分別比總投資增幅、第二產業投資增幅高3.4個、8.1個百分點；服務業增加值占GDP比重達41.9%，同比提高1.7個百分點，對GDP貢獻率達到49.3%，同比提高11.4個百分點。

　　稅務部門認為，營改增推動了第三產業的快速發展，加快了新舊動能接續轉換。

　　【問題】

　　針對稅負上升企業

　　國稅部門已開展輔導

　　此次我國全面推開營改增試點，在政策的頂層設計方面，已充分考慮和遵循到“稅負只減不增”的改革原則，既對原有的優惠政策進行了承襲，又制定了可行的過渡政策，把新增不動產納入抵扣范圍，更是惠及所有增值稅納稅人。

　　但國稅部門介紹，由于各企業的投資周期、資本構成、管理水平、政策適應程度等各不相同，受到多種因素影響，有個別納稅人出現了短期內稅負不減反增的情況。

　　對稅負上升企業，國稅部門已開展“一對一”輔導，幫助企業查找其不適應新稅制要求的方面，幫助納稅人改進管理、規范核算，用足用好進項抵扣政策。(記者 王俊偉）