映象新聞

　　本月下旬，河南自貿(mào)試驗區(qū)將正式掛牌。身在內(nèi)陸的自貿(mào)區(qū)，我省自貿(mào)區(qū)發(fā)展將面臨怎樣的機遇與挑戰(zhàn)，如何借此提升對外開放水平？河南商報記者專訪了省社科聯(lián)副主席、研究員王喜成。

　　【優(yōu)勢】河南自貿(mào)區(qū)有四大先天優(yōu)勢

　　河南商報記者：建設(shè)自貿(mào)區(qū)，我省有哪些優(yōu)勢？

　　王喜成：建設(shè)自貿(mào)區(qū)，我省有四方面的獨特優(yōu)勢。一是區(qū)位優(yōu)勢。河南承東啟西、連南貫北，具備米字形高鐵、公路、航運等交通樞紐。二是經(jīng)濟基礎(chǔ)好。我省經(jīng)濟總量連續(xù)多年排名第五。三是我省是文化大省，有著很強的對外交流的吸引力。四是人口多，勞動力資源豐富。

　　河南商報記者：河南自貿(mào)區(qū)的建立，將為我省發(fā)展帶來怎樣的契機？

　　王喜成：目前，“一帶一路”是我國乃至國際性的重大發(fā)展戰(zhàn)略，自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，給我省融入“一帶一路”提供了契機。還為我省配置全球資源奠定了基礎(chǔ)。有了自貿(mào)區(qū)這個支點，我省就有了接軌國際市場的平臺，為河南更出彩帶來了新的發(fā)展機遇。將為我省外向型經(jīng)濟提供更廣闊的平臺。

　　【“牽手”“鄰居”】打造對外開放大平臺

　　河南商報記者：作為內(nèi)陸省份，建設(shè)自貿(mào)區(qū)，我省應(yīng)該怎樣探索適合本土化的發(fā)展道路？

　　王喜成：走適合河南本土的自貿(mào)區(qū)發(fā)展路子，基礎(chǔ)在于科學(xué)規(guī)劃藍圖，拿出縝密的頂層設(shè)計。

　　首先，我省應(yīng)吸收借鑒上海、廣東等建設(shè)自貿(mào)區(qū)的規(guī)劃方案和取得的成效，科學(xué)確定自貿(mào)區(qū)主要任務(wù)、目標、方法和措施等。

　　另外，我省還應(yīng)該強化幾方面的謀劃：向東如何密切與長三角等地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系，向西如何密切與關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)和成渝經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系，向南如何加強與長江中游地區(qū)以及珠三角地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系，向北如何密切與京津冀和環(huán)渤海經(jīng)濟圈的經(jīng)濟聯(lián)系等，打造對外開放大平臺、大市場和大流通體系。

　　河南商報記者：河南該怎樣用好國家給予的寬松的先行先試政策？

　　王喜成：應(yīng)牢牢把握國際通行規(guī)則，研究設(shè)置使自貿(mào)區(qū)加快形成與國際投資、貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度體系和監(jiān)管模式；市場和政府的作用要銜接，找準結(jié)合點；要擴大服務(wù)業(yè)對外開放；自貿(mào)區(qū)設(shè)置要逐步拓展實施范圍和試點政策范圍，形成與河南經(jīng)濟、貿(mào)易、金融、物流中心建設(shè)的聯(lián)動機制；另外，原來的有關(guān)法律法規(guī)和政策要隨之跟進；改革創(chuàng)新應(yīng)該是自貿(mào)區(qū)建設(shè)的最大特色，必須加強研究，大力推進金融創(chuàng)新、貿(mào)易創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新等；要充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)先行先試的政策優(yōu)勢，大膽闖、大膽試、自主改，加快在促進投資貿(mào)易便利、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范等方面改革創(chuàng)新，建立起符合國際化和法治化要求的跨境投資和貿(mào)易規(guī)則體系；要積極探索建立負面清單管理模式和權(quán)力清單制度。

　　【管理】加強信息平臺建設(shè)

　　河南商報記者：對于自貿(mào)區(qū)的管理，您有什么建議？

　　王喜成：自貿(mào)區(qū)的管理模式主要是事中、事后監(jiān)管，所以加強信息平臺建設(shè)必不可少，建立打通海關(guān)、質(zhì)檢、工商、稅務(wù)、外匯等各部門的信息共享平臺；還要建立企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，通過運用信息平臺的公示制度，從源頭上有效規(guī)避企業(yè)違規(guī)經(jīng)營風(fēng)險。再次，要建立一口受理、綜合審批和高效運作的服務(wù)模式，實現(xiàn)不同部門的協(xié)同管理機制；建立行業(yè)信息跟蹤、監(jiān)管和歸集的綜合性評估機制，加強對自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)在區(qū)外經(jīng)營活動全過程的跟蹤、管理和監(jiān)督；各部門間應(yīng)健全信息共享長效機制。

　　【提升】建議設(shè)個外國領(lǐng)事館

　　河南商報記者：為自貿(mào)區(qū)發(fā)展提供后續(xù)保障，您覺得我省還有哪些提升的空間？

　　王喜成：建議有關(guān)部門研究探討在鄭州設(shè)立外國領(lǐng)事館。外國企業(yè)遇到事情就能在當(dāng)?shù)卣业筋I(lǐng)事館進行協(xié)調(diào)。如果鄭州也能設(shè)立外國領(lǐng)事館，將大大方便河南的涉外事務(wù)，提高河南的外向度。（首席記者 高云）