聽證會上“漲”聲一片，聽證會下老百姓意見一堆，如何破解聽證會變“聽漲會”困局？7月26日，省發展改革委印發《河南省政府制定價格行為實施細則》（以下簡稱《實施細則》），經營者、消費者、政府相關部門及有關方面（以下簡稱建議人）可以向定價機關提出制定價格的建議，需要詳細寫明建議制定價格的具體商品或者服務名稱、建議價格、依據和理由等。

　　價格聽證會是百分之百的“舶來品”，起源于英美司法審判。簡單來說，就是把公眾與壟斷集團請到一塊，平等對話，公開博弈，最終看誰的道理更能說服人，有理者勝出。《實施細則》的創新性在于，定價機關聽取建議人制定價格的建議時，除了選擇向社會公開征求意見、書面征求意見、召開座談會、組織聽證、實地走訪等方式，還可以通過政府購買服務等方式引入第三方開展或參與成本監審、價格聽證、風險評估、跟蹤評估和定價決定執行情況等工作，發揮第三方機構的積極作用。單位和個人可以對制定價格過程中的違法違規行為進行舉報。

　　此外，各級政府制定價格的“紅頭文件”也有了“年限”，有效期一般為3年，最長不超過5年，原則上有效期滿自動失效。省發改委相關負責人表示，“紅頭文件”有效期內，例如水電氣暖等公共產品價格，如果制定價格的依據或社會平均成本發生重大變化，發生市場和價格倒掛的情況，定價機關應當適時調整價格。

　　《實施細則》自今年8月1日起執行。（記者欒姍）