完善　新能源汽車?yán)谜哌B發(fā)

　　在去年年底上海和南京等5個城市試點(diǎn)啟用新能源汽車專用號牌的基礎(chǔ)上，近日，四川成都、河南鄭州、安徽合肥等12個城市正式啟用新能源汽車專用號牌。記者了解到，根據(jù)此前規(guī)劃，預(yù)計(jì)2018年上半年，全國所有城市都將全面啟用新能源汽車專用號牌。

　　趙乃育/繪

　　今年來，一系列新能源汽車的利好政策相繼出臺，尤其是最近兩個月，產(chǎn)業(yè)政策體系在加速完善。

　　今年年初，國務(wù)院公布了《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》，提出要加快發(fā)展壯大包括新能源汽車在內(nèi)的一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。到2020年，新能源汽車等綠色低碳產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破10萬億元，并成為支柱產(chǎn)業(yè)。《方案》要求中央國家機(jī)關(guān)、新能源汽車推廣應(yīng)用城市的政府部門及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車占當(dāng)年配備更新車輛總量的比例提高到50%以上。

　　9月，工業(yè)和信息化部、財政部、商務(wù)部等五部門聯(lián)合發(fā)布《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》，促進(jìn)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。《辦法》推出了企業(yè)的平均燃料消耗量積分與新能源汽車積分等雙積分政策，逐步取消購置補(bǔ)貼。對傳統(tǒng)能源乘用車年度生產(chǎn)量或者進(jìn)口量達(dá)到3萬輛以上的，從2019年度開始設(shè)定新能源汽車積分比例要求，2019、2020年分別為10%、12%。

　　11月，央行、銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整汽車貸款有關(guān)政策的通知》，自2018年1月1日起，自用、商用新能源汽車貸款最高發(fā)放比例分別為85%、75%，均高于傳統(tǒng)動力汽車5個百分點(diǎn)。兩部門表示，調(diào)整汽車貸款政策旨在提升汽車消費(fèi)信貸市場供給，釋放多元化消費(fèi)潛力，推動綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，雙積分政策的出臺和提高新能源汽車的貸款比例有助于減輕政府財政負(fù)擔(dān)，發(fā)揮市場主導(dǎo)作用，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。中國汽車工業(yè)協(xié)會有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者，新能源汽車是實(shí)現(xiàn)國家汽車強(qiáng)國的突破口。而近期利好新能源汽車的政策不斷出臺，體現(xiàn)了政府對新能源汽車的戰(zhàn)略導(dǎo)向和支持。

　　擴(kuò)張　新能源汽車產(chǎn)銷高速增長

　　上述負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會測算，到2020年，我國新能源汽車銷量有望達(dá)到200萬輛。

　　近年來，新能源汽車市場擴(kuò)張迅速。中汽協(xié)的最新數(shù)據(jù)顯示，新能源汽車產(chǎn)銷同比均呈現(xiàn)高速增長，10月份，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成9.2萬輛和9.1萬輛，同比分別增長85.9%和106.7%。今年1至10月，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成51.7萬輛和49.0萬輛，同比分別增長45.7%和45.4%。另據(jù)工信部的數(shù)據(jù)顯示，中國目前已經(jīng)成為全球新能源汽車最大的生產(chǎn)和銷售市場，2016年我國新能源汽車產(chǎn)銷突破50萬輛，累計(jì)推廣超過100萬輛，占全球的50%。

　　根據(jù)多部委此前印發(fā)的《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》，我國確定了“力爭經(jīng)過十年持續(xù)努力，邁入世界汽車強(qiáng)國行列”的總目標(biāo)，到2025年新能源汽車占汽車產(chǎn)銷20%以上。多個業(yè)內(nèi)權(quán)威報告分析稱，當(dāng)前我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)競爭力有所進(jìn)步，主要得益于新能源汽車持續(xù)的政策支持和產(chǎn)銷規(guī)模的快速增長，如果照此趨勢發(fā)展，到2020年200萬輛的產(chǎn)銷規(guī)模的目標(biāo)很有希望完成。

　　值得一提的是，除了國家層面接連發(fā)出政策紅包外，各個地區(qū)也在加大力度支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)山西省日前公布的中長期發(fā)展規(guī)劃，該省到2020年，電動汽車產(chǎn)能要達(dá)到30萬輛，到2025年，新能源汽車要成為山西省汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭。而在四川省成都市，今年該市出臺了新能源汽車推廣應(yīng)用、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多項(xiàng)方案，提出三年全市新上牌新能源汽車3萬輛的計(jì)劃，到2019年底，全市新能源汽車保有量累計(jì)達(dá)4.8萬輛，新建充電站600座，充電樁6.7萬個，滿足7萬輛以上電動汽車的充電需求。

　　但是，也有部分業(yè)內(nèi)人士提醒，我國新能源汽車的發(fā)展目前還存在一些掣肘，如政策預(yù)期不明確，補(bǔ)貼政策滯后，很多地方尚未出臺新能源汽車補(bǔ)貼調(diào)整政策;充電基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善，新能源汽車充電不太方便;市場后勁不足，目前新能源汽車主要集中在幾大限購城市，其他城市私人用戶購買意愿不高等。

　　展望　中外車企積極布局新能源車市場

　　值得一提的是，在限行限號、補(bǔ)貼等多重作用下，自主品牌占領(lǐng)了國內(nèi)新能源汽車90%以上的市場份額。根據(jù)全國乘用車市場信息聯(lián)席會的數(shù)據(jù)，比亞迪、知豆、北汽新能源、奇瑞新能源、上汽榮威等品牌在新能源汽車銷量榜上領(lǐng)先。

　　這也進(jìn)一步增強(qiáng)了國內(nèi)車企發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的決心，長安汽車總裁朱華榮近期在中國國際節(jié)能與新能源汽車展上表示，將在2025年全面停止銷售傳統(tǒng)燃油車，實(shí)現(xiàn)全譜系產(chǎn)品的電氣化。長安汽車也成為首家亮出停售燃油車時間表的車企。

　　與此同時，國內(nèi)車企對新能源汽車的研發(fā)能力也在逐漸變強(qiáng)。江淮汽車有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示，作為國內(nèi)最早從事新能源汽車研發(fā)、生產(chǎn)與應(yīng)用推廣的企業(yè)之一，通過“迭代研發(fā)”，江淮汽車已識別、攻關(guān)和積累了多項(xiàng)電動車核心技術(shù)，形成了產(chǎn)品正向開發(fā)能力。

　　另一方面，受到國內(nèi)新能源汽車發(fā)展強(qiáng)勁的影響，國外車企也紛紛加大在中國地區(qū)的投資和生產(chǎn)。記者了解到，大眾汽車集團(tuán)計(jì)劃到2020年向中國消費(fèi)者提供40萬輛新能源汽車，到2025年這一數(shù)字將增長至150萬輛，其將與合資企業(yè)伙伴在電動出行領(lǐng)域直接投資超過100億歐元。日本豐田汽車為了響應(yīng)中國新能源汽車雙積分政策，已經(jīng)和兩家與之合作的中國企業(yè)開始共同研究生產(chǎn)純電動車，并最快將于2019年開始銷售。德國戴姆勒近日也宣布將向中國市場投資6.8億歐元，用于擴(kuò)大電動車及電池生產(chǎn)。

　　業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，歐美日各汽車企業(yè)面對中國龐大的新能源汽車市場，正在厲兵秣馬積極備戰(zhàn)。各國車企緊密跟蹤中國新能源汽車方面的政策，并積極做出調(diào)整和應(yīng)對。未來，國內(nèi)外汽車企業(yè)在這個領(lǐng)域的競爭或?qū)⒓觿　?/font>