映象網訊 今年以來，在銀監會及省委、省政府的正確領導下，河南銀監局圍繞中央及省委1號文件要求，積極引領全省銀行業精準對接農業供給側改革發力點，大力培育三農發展新動能，督促銀行業持續增加涉農貸款投放，擴大基礎金融服務覆蓋面，下放縣域分支機構業務審批權限，不斷優化三農金融服務。截至2017年4月末，全省銀行業涉農貸款1.57萬億元，較年初增加778.79億元；縣域貸款1.11萬億元，同比增加1119.7億元；下沉機構網點195個，充分發揮了對農業供給側結構性改革核心支撐作用。

　　——以強農為基礎，推動農業提質增效

　　一是優化結構。督導銀行業緊扣河南省穩糧、優經、擴飼的種養結構調整規劃，充分利用各自優勢、積極爭取信貸傾斜、不斷優化業務流程，加大對糧食生產核心區、功能區和花生、草畜、林果等重要農產品的支持力度，因地制宜制定金融服務方案，助力構建糧經飼協調發展的三元種植結構。截至2017年4月末，全省銀行業發放優質小麥生產經營貸款112.51億元，花生、草畜、家禽等生產經營貸款251.98億元，林果生產經營貸款37.44億元，分別較年初增加9.93億元、23.19億元、2.15億元，有力推動農業產業結構調整。二是培育特色。指導銀行業圍繞“一縣一業、一行一品”特色發展思路，深入研究地方特色農業產業，支持特色農產品標準化生產，促進資源優勢向產業優勢和經濟優勢轉化，增強農業自我發展能力和經濟實力。截至2017年4月末，全省銀行業發放特色雜糧、茶葉、煙葉、食用菌、中藥材和特色養殖等產業貸款77.73億元，以核桃、油茶、油用牡丹為主的木本油料基地建設貸款9.14億元，珍貴樹種用材林、苗木花卉、森林食品等綠色產業貸款70.07億元，有效支持地方特色產業做大做強。三是擴大出口。引導銀行業針對產加銷一體化的大型農業企業和涉外農業企業，通過貿易融資、內保外貸、信用證、福費廷、投資顧問、全球現金流管理等金融產品和服務，為出口農產品、涉農對外投資提供金融服務。截至2017年4月末，全省銀行業發放特色農產品出口貸款8.86億元，農產品出口種養基地和進出口集散地建設貸款0.62億元，農業裝備、生產資料等優勢產能“走出去”貸款6億元，并積極支持境外生產基地和加工倉儲物流設施建設，有效提升省內農產品國際競爭力。

　　——以服務為宗旨，加快農業發展方式轉變

　　一是完善配套金融服務。鼓勵銀行業通過項目融資、銀團貸款、并購貸款、訂單融資和應收賬款融資等金融服務，支持企業通過項目實施、兼并重組、改革改制等方式，加快農業產業化集群創新、提升和拓展，推進現代農業產業園區基礎設施和配套服務體系建設，著力打造一批知名企業和品牌。截至2017年4月末，全省銀行業共支持200多個農業產業化集群，投放貸款316.81億元，速凍食品、方便食品、休閑食品等主食產業化貸款75.37億元，現代農業產業園區基礎設施和配套服務體系建設貸款74.33億元。二是拓寬金融服務范圍。全省銀行業金融機構通過“下沉服務，下設網點，下配人員”，將金融服務向社區、鄉鎮，特別是貧困地區及金融服務空白村延伸，著力解決“最后一公里”問題。去年年末，全省配備標準化金融服務網點的貧困縣鄉鎮數達698個，較年初增加118個，占貧困縣鄉鎮總數的99.6%，較年初提升13.9個百分點，基本實現全覆蓋；貧困縣機具服務覆蓋率達85.6%；全省1841個鄉鎮已全面實現金融服務全覆蓋，行政村金融服務覆蓋率達到93.1%，比年初提高3.03個百分點。安陽、濮陽、平頂山、新鄉、濟源、鶴壁六市已率先實現農村基礎金融服務“村村通”。農村金融服務的便利性和可得性大大提高。三是強化綠色金融服務。督促銀行業通過信貸、“三農”金融債、PPP融資等新型金融工具，將支持農業農村清潔生產、農業節水工程建設和農業環境污染治理作為當前和今后“三農”發展的重點，大力支持節水農業、循環農業和有機農業發展，探索銀行結算系統對接農產品質量安全追溯體系的有效路徑，著力打造綠色金融服務“三農”體系。截至2017年4月末，全省銀行業發放農業農村清潔生產貸款3.07億元，農業節水工程建設貸款1.22億元，農業環境污染治理貸款43.93億元，助力農業健康可持續發展。

　　——以創新為驅動，促進產業融合發展

　　一是引導銀行業依托“互聯網+龍頭企業+農戶”模式，為產業鏈客戶嵌入便捷支付、小額信貸、理財等金融服務，助力農業初級生產、深加工、流通銷售“一條龍”服務。二是充分發揮“互聯網+電商平臺”作用，支持“三農”客戶通過自建或與第三方電商平臺合作，使消費和生產直接對接，服務農產品上行；支持“三農”客戶在線購買農資、生活必需品，實現消費品下行。截至2017年4月末，全省銀行業發放農村“互聯網+”平臺建設和縣以下物流配送體系建設貸款合計7.44億元。三是支持銀行業利用“銀行+旅游”“銀行+生態”等模式，推進金融與農村休閑度假、旅游觀光、健康養老、文化創意等產業深入融合，通過旅游門票收費權、交通收費權質押貸款、產業合作基金等模式，支持大別山、伏牛山、太行山等地區因地制宜發展溝域經濟和鄭州、洛陽等地區發展都市生態農業園區，深度挖掘農業多種經濟功能。截至2017年4月末，全省銀行業累計推出“農家樂”、“速貸通”、“一家親”等二十余種貸款品種，投放貸款99.96億元，有力地支持了鄉村休閑旅游業和都市生態農業園區發展。

　　——以改革為支撐，激活農村金融市場

　　為充分發揮農合機構支農主力軍作用，河南銀監局將農信社改革、發展和監管工作作為全局工作的“重中之重”和“一號工程”，大力培育合格農村市場主體，激活農業供給側結構性改革的金融活水。自省政府2015年出臺農商行組建三年工作專項方案以來，在各級政府、各有關部門的大力支持下，全省已組建農商銀行達76家（含批準籌建），占全省農合機構數量55%，其中獲批開業63家，獲批籌建13家，還有十多家已報我局審核。洛陽、開封實現農商行全覆蓋，鄭州、許昌、三門峽、鶴壁、安陽等市改革工作也近全面完成。通過改革，農商行股本得到充實、股權結構優化、優秀股東參與到法人治理，為建設現代銀行制度奠定了基礎。已組建農商行示范引領作用不斷加大，推動全省農合機構主要監管指標大幅提升、經營狀況大幅優化，在全國的位次也由倒數提升到了20多名。全省農合機構資產總額達到14981億元，較2014年末增長57%，實現凈利潤（2016年末）145.12億元，較2014年末增長40.99%。資產規模全國第6，資本充足率增幅（3月末）全國第2，撥備覆蓋率增幅全國第2，不良貸款率降幅全國第2，資產利潤率（3月末）全國第2。目前，全省農合機構資產、負債、存貸款余額及增加額持續位居全省銀行業首位，涉農貸款占全省銀行業三分之一以上，扶貧小額貸款占全省銀行業三分之二。我省農信社改制組建農商行，始終做到了三個堅持、三個增強：即：堅持縣域行社的法人地位、堅持支持“三農”的市場定位、堅持農信社體系完整性、增強公司治理、增強經營管理能力、增強金融服務水平，為“金融豫軍”發展壯大和全省農業供給側結構性改革貢獻了巨大力量。

　　在推動縣級聯社改革的同時，省聯社改革也同步啟動。按照中央“淡出行政管理、強化服務職能”的要求，對管理體制、內設機構、薪酬體系等進行全面改革，實施差異化管理，全面啟動市辦撤銷和審計中心設立工作。截至目前，3個市辦完成撤銷，9個審計中心全部建立，省聯社履職規范化大幅提升。

　　——以需求為導向，助力農民創業致富

　　一是對接創業需求。督導銀行業主動對接國家農業科技園區、創業孵化基地、創客服務平臺、返鄉創業人員的金融需求，通過專利權質押貸款、“廠商+經銷商+農戶+租賃公司”等業務模式，支持農業科技創新推廣工作，為返鄉下鄉人員發展規模種養業、特色農業、林下經濟、庭院經濟和高校畢業生、企業主、農業科技人員、留學歸國人員等各類人才到農村創業創新提供金融服務。據統計，截至2017年4月末，全省銀行業已與13家國家農業科技園區建立戰略合作協議，為50多家創業孵化基地、創客服務平臺提供服務，農業科技研發貸款29.22億元，農村農業創業創新貸款101.14億元。二是對接富農需求。引導銀行業圍繞農業龍頭企業、家庭農場和農民專業合作社等規模主體金融需求，通過“銀行+龍頭企業+農戶”等方式，開展在線供應鏈融資、家庭農產貸款等融資產品創新，為農業產業鏈提供全方位的金融服務。截至2017年4月末，全省銀行業發放家庭農場、農民合作社、種養大戶、龍頭企業等新型農業經營主體貸款243.11億元，糧食收儲、烘干設施貸款53.69億元，供銷、糧食、郵政、農機等產業鏈貸款27.61億元，分別較年初增加了21.64億元、2.11億元和1.74億元，全力支持農業適度規模經營。三是普及金融知識。依托“金融知識下鄉”和“監管政策進基層行”等品牌，加強防范非法集資、電信詐騙等金融知識在農村地區的普及，大力開展新產品、新業務、新服務方式的宣傳推廣，增強涉農金融服務特別是新科技服務的接受度，做到既送資金又送知識。

　　——以資金為紐帶，補齊農村金融短板。

　　一是督促銀行業認真落實藏糧于地、藏糧于技戰略和助力高標準糧田“百千萬”建設工程實施，大力推廣“三權”抵押貸款，為重點農業基礎設施建設項目、農村土地流轉和農業適度規模經營提供金融服務。截至2017年4月末，全省銀行業發放農業基礎設施建設貸款230.97億元；抗旱應急水源工程、山洪災害防治工程、重大水利灌溉工程建設貸款72.83億元；124家縣域支行在長垣縣、滑縣等11個縣（市）試點開展農村承包土地經營權和農民住房財產權抵押貸款，累計投放貸款6.17億元。二是指導銀行業機構深化與金融同業、各級地方政府及相關職能部門的溝通合作，加強銀保合作和銀政保合作、完善風險保障機制和風險補償機制。協助省政府創新財政資金使用方式，推廣政府和社會資本合作，設立農業農村發展投資基金，健全農業信貸擔保體系，推進省級農業信貸擔保機構向市縣延伸等方式，撬動更多金融和社會資本投向農業農村。據統計，在多方共同推動下，我省先后建成農業開發產業投資基金、現代農業發展基金、農業投資信托基金等三十余種，涉及金額超過500億元。三是督導銀行業在堅持落實好產業扶貧金融服務、扶貧項目開發等措施的同時，將小額信貸作為落實金融精準扶貧的主要抓手，重點對全省建檔立卡貧困戶實行小額信貸分片包干責任制，對全省有建檔立卡貧困戶的縣（市、區）和鄉鎮（街道辦）均明確一家主要責任銀行，確保扶貧小額信貸精準落地，實現了金融服務責任對全省18個省轄市、146個縣（或市）、2087個鄉鎮（或區）、6522個貧困村、130萬建檔立卡貧困戶、430萬貧困人口的全覆蓋。截至2017年4月末，全省銀行業扶貧小額信貸余額達79億元，為23萬貧困人口提供了資金支持。

　　——農信社：始終保持農業供給側改革金融主力軍地位

　　作為支農主力軍和金融豫軍的重要組成部分，河南省農信社緊緊圍繞省委、省政府的決策部署，牢牢秉持服務“三農”的宗旨，堅持立足縣域和支農支小的戰略定位，以提高農業綜合生產能力為基礎、以加快農業發展方式轉變為主線、以推進新型農業現代化為目標，著力支持農業供給側改革，加大信貸資金投放力度，破解“三農”發展難題，促進了農業增效、農民增收、農村繁榮穩定，有力地支持了地方經濟發展。

　　截至2017年4月末，全省農信社存貸款余額分別達到11733億元、6318億元，較年初分別增加1182億元、300億元；存貸款市場份額分別占全省銀行業機構的20.51%、16.31%，均居全省銀行業機構首位；涉農貸款余額5599億元，較年初增加236億元，涉農貸款余額占貸款總額的88.61%，為我省“三農”發展提供了強有力的金融支撐。

　　“好想你棗業”和“雛鷹農牧”在新鄭農商銀行的一手扶持下，逐步發展成為上市的龍頭企業。以這兩家國家級農業產業化龍頭公司為依托，發展起來的“紅棗產業鏈”和“畜禽養殖產業鏈”是當地目前最龐大的兩條產業鏈。新鄭農商銀行針對產業鏈研發了“龍騰e貸—勤致富”、“龍騰e貸—棗致富”信貸產品，扶持產業鏈上下游企業的發展，獲得良好的社會效益和經濟效益。截至目前，新鄭農商行發放“勤致富”貸款達28億元，滿足了轄內90%的畜禽養殖企業及農戶的資金需求，累計帶動3萬多轄內及周邊縣市就業困難人員實現致富夢想，累計安置再就業人員達5萬余人。發放“棗致富”貸款18億元，催生出200多家大棗深加工小微企業，帶動轄內近萬戶從事大棗規模種植、商貿物流和深加工的農民走上了致富道路。

　　鄢陵縣某綠化工程有限公司在鄢陵農商銀行的支持下，近幾年來不斷發展壯大。2017年，鄢陵農商銀行向該公司投放1300萬元信貸資金用于其向旅游觀光轉型。目前，該公司新成立的五彩大地觀光休閑旅游區正經營地如火如荼。該觀光休閑旅游區是以田園花海觀光、婚慶禮儀基地、寫生影視拍攝、花卉農耕文化展示為核心內容的特色旅游區，今年游客接待量預計將突破500萬人次，提供就業崗位一萬多個。

　　鄧州某林果種植專業合作社2014年計劃擴大生產規模，但由于缺乏有效抵押物，流動資金異常緊張。鄧州聯社經過考察，向其發放土地承包經營權抵押貸款100萬元，緩解了其資金緊張局面。經過幾年的發展，該合作社已成為豫西南規模最大的香菇生產企業，生產的“丹水田園”牌香菇入選市級名優特產品，與北京西城區建立了“農超”對口合作關系，走進了北京市場，深受北京市民的青睞和好評。

　　——農業銀行：立足全方位服務“三農” 助力農業供給側改革

　　按照農業供給側結構性改革的要求，農業銀行河南省分行以支持“大三農”、“新三農”、“特色三農”客戶為重點，全力支持農業結構調整，用心用情用力做好“三農”金融服務。

　　一是加強與政府職能部門合作，支持縣域民生類大項目建設。近年來，河南農行積極探索，強化與政府職能部門的溝通合作，加大對縣域新型城鎮化、基礎設施、水利建設、民生工程、旅游等重點領域大項目的金融支持力度，推動水利、交通、基礎設施等民生類大客戶大項目營銷，實現了縣域資產業務的突破式發展，增量創歷史新高。今年以來，累計審批縣域政府購買服務項目52個、金額146.17億元，已投放項目41個、金額80.34億元。

　　二是拓展互聯網服務“三農”模式，促進金融服務全面覆蓋。河南農行適應服務“三農”新形勢，加快推進“金穗惠農通”工程與互聯網金融平臺對接，挖掘和發揮工程渠道作用，提高工程價值創造力和品牌影響力。以“農銀E管家”對商品管理的管家式服務為切入點，為農戶提供商品采購、訂單管理、盤點核算等電商基礎功能，解決農村微型商超在商品進銷存管理方面的短板。順應新時期互聯網金融發展趨勢，打造農戶貸款批量化服務新模式，推出基于“互聯網+大數據”的“金穗快農貸”產品，采取線上線下相結合的方式，實現系統自動審查審批、自助用信、快速到賬、隨借隨還。穩步對接農業部“信息進村入戶”工程。“信息進村入戶”是農業部在全國推廣實施的一項民生工程，通過積極對接省農業廳，緊跟農業部門對“信息進村入戶”工程的安排部署和實施進度，逐步實現支付功能嵌入和平臺對接，實現政銀合作共贏。

　　三是創新“三位一體”服務模式，助力河南脫貧攻堅。在農行和當地政府的共同努力下，蘭考農行創新實施了“政府風險補償金+農行+涉農客戶”的金融扶貧蘭考模式。蘭考縣支行與蘭考縣扶貧辦、財政局、畜牧局分別簽訂了《蘭考縣政銀扶貧富民工程合作協議》、《蘭考縣畜牧合作組織擔保貸款協議》，蘭考縣政府連續三年，每年拿出1000萬元財政扶貧資金設立風險補償基金。農行按照風險補償基金額度放大10倍發放貧困農戶和有貧困戶參與的新型農業經營主體、中小企業貸款。目前通過“蘭考模式”累計發放扶貧貸款274筆，金額10225萬元；發放畜牧組織擔保貸款134筆，金額683萬元；完成“產業發展信用貸”入戶調查269戶，為157戶建立了信用等級。該模式累計帶動4000余名建檔立卡貧困戶穩定脫貧，實現農村貧困勞動力850人“家門口”就業，獲得社會各界一致好評。經過總結金融扶貧“蘭考模式”經驗，河南農行積極探索并推廣建立“風險補償基金＋扶貧企業或貧困戶”、“政府性融資擔保公司+扶貧企業或貧困戶”、“財政直補資金＋貧困戶”等政府增信機制，信陽新縣支行正推進“風險補償金+農業保險+貧困戶”的“金穗扶貧貸”；光山縣支行根據當地沖絨、電商產業發達特點，推進“風險補償金+充絨扶貧貸+電商扶貧貸”。截至3月末，蘭考、滑縣、固始、光山、新縣、伊川等13個縣在“政府增信”模式上取得了明顯成效，當地政府已建立風險補償金8475萬元，已發放貸款1.53億元。

　　——郵儲銀行：開辟金融支持農業供給側改革新領地

　　自成立以來，郵儲銀行河南省分行堅持大型零售商業銀行戰略定位，充分發揮自身網絡優勢，深耕“三農”金融領域，不斷創新“三農”金融產品和服務,持續提升“三農”金融服務水平。

　　一是爭取政策，金融支持網絡不斷擴展

　　2016年中央一號文件提出，“支持中國郵政儲蓄銀行建立三農金融事業部，打造專業化為農服務體系”。作為系統內首批試點分行，郵儲銀行河南省分行率先實施三農金融事業部改革，建立了省市縣三級組織架構、專業的財務核算體系、專項的資源配置政策、獨立的績效考核機制、垂直的審查審批體系，有效提升了“三農”金融服務能力。目前，郵儲銀行河南省分行在全省縣域地區建立了1901個營業網點、388個信貸專營機構和53個小企業營業機構。圍繞現代農業示范區建設，將省內國家現代農業示范區內的新鄭、永城、溫縣等18家一級支行建設為第一批總行級現代農業示范區特色支行。圍繞小微企業集群式、鏈式發展的新特點，將蘭考、固始、淮濱、沈丘等13家支行打造成為總行級小微企業特色支行。

　　二是搭建平臺，大力推動現代農業適度規模經營

　　“多虧政府和銀行的支持，合作社發展的越來越紅火，我想再建幾處冰庫、酒窖，自己做果汁和果酒的深加工，讓咱的本土品牌走出去！再建個采摘園，打造一個集種植、深加工、采摘、酒釀、農家樂為一體的農業生產觀光園區，郵儲銀行就是我們種植園擴大發展的堅強后盾，你們還得繼續給我們信貸支持啊。” 蘭考縣某種植專業合作社理事長邵某笑著對郵儲銀行信貸員說。

　　為破解三農缺乏抵押品造成的融資難題、滿足不同層次的客戶群體融資需求，郵儲銀行河南省分行積極搭建銀政、銀擔、銀企合作平臺，創新金融服務模式。今年以來，該行與省農開投資擔保公司合作，在蘭考等13個縣開展了“財政支持新型農業生產經營主體發展創新融資風險補償試點工作”；與省農信擔保公司合作，在全省創新推出“四位一體”業務模式，全力支持新型農業主體發展。老邵正是郵儲銀行河南省分行“政銀擔”貸款模式的受益者之一。

　　事實上，該模式已經在服務“三農”、服務“小微”領域得到了廣泛應用，合作范圍也已拓展到了銀政、銀企、銀擔、銀協、銀保等多個領域。此外，為滿足家庭農場（專業大戶）貸款、農民專業合作社以及種植大戶的資金需求，郵儲銀行河南省分行積極研發了“畜牧貸”、“惠農貸”、“富農貸”等新產品，并將專業大戶單筆貸款最高額度提高至500萬元，有力支持了現代農業的規模化經營。截至4月末，累計發放家庭農場（專業大戶）貸款和農民專業合作社貸款26.15億元，支持了5644戶新型農業經營主體發展。

　　三是暢通渠道，持續做好基礎金融服務

　　郵儲銀行河南省分行持續優化金融服務渠道，全省2293個網點中，79.4%分布在縣及縣以下農村地區，縣域個人客戶達到5706.46萬，累計布放自助設備近5000臺，助農金融服務點2.13萬個。做好惠農代收代付服務，累計代繳新農保保費300萬筆、4億元，累計代發新農保保費5500萬筆、50億元；拓展農民支付渠道，推出異地務工人員特色借記卡“鄉情卡”；改善農村支付環境，推廣手機銀行、電視銀行、電話銀行、微信銀行等電子渠道應用。截至4月末，該行電子銀行結存客戶數超過1700萬戶。