中石化非洲再遇危機 加蓬又一油田恐遭收回
繼Obangue油田開采權(quán)被剝奪之后，中石化子公司阿達克斯石油(Addax Petroleum)在加蓬運營的另一座主要油田Tsiengui的開采權(quán)也有可能被當?shù)卣栈亍?/font>
英國《金融時報》引述加蓬石油部長Etienne Ngoubou的表述稱，由于發(fā)生違約行為，2015年續(xù)簽合約時，政府將收回中石化旗下子公司中國阿達克斯石油(Addax Petroleum)運營的主要陸上油田Tsiengui。
“Tsiengui油田收回開采權(quán)的問題，目前我們并沒有接到加蓬方的正式文件。”6月6日，中石化集團一位人士對記者稱。不過，該人士確認，目前Obangue油田已經(jīng)被加蓬國家石油公司接管，“但我們并沒有放棄，目前正在準備采取法律手段來維護我們的合法權(quán)益。”
事實上，除加蓬以外，目前已經(jīng)有好幾個非洲國家高調(diào)宣布對石油投資者的經(jīng)營行為進行全面調(diào)查，包括打擊轉(zhuǎn)移定價等行為，其背后的目的則是迫使外國跨國公司提供更好的條款或是收回石油開采權(quán)。
對于在非洲石油投資迅速增加的中國石油公司來說，這些變化似乎有必要引起足夠的警惕。
2012年最新報告顯示，加蓬以37億桶的石油儲量居非洲第七。石油是該國最重要的資源，占國家預(yù)算的60%。
“目前包括加蓬在內(nèi)的幾個非洲小國都在試圖加強對石油開采的控制力度。”一位跨國石油公司人士說，過去加蓬本國一直不能獨立生產(chǎn)石油，但現(xiàn)在他們成立了加蓬國家石油公司，負責(zé)持有和管理加蓬政府的石油資產(chǎn)，并試圖逐步回收部分已經(jīng)出售的開采權(quán)。
今年初，加蓬石油部宣布，聘請國際著名的綜合性檢驗機構(gòu)美國Alex Stewart公司對加蓬石油行業(yè)進行審計。審計內(nèi)容包括石油真實產(chǎn)量、石油行業(yè)資金流向、政府監(jiān)管的不足之處等。此外，加蓬政府要求石油公司補交很久以前未付清的海關(guān)收費和稅款。
這些舉動被業(yè)界視為是收緊石油開采權(quán)之舉。對于海外石油資產(chǎn)日益龐大的中國石油公司來說，對當?shù)卣咦兓膽?yīng)變能力似乎仍顯稚嫩。
2009年，中石化集團以當時創(chuàng)紀錄的76億美元收購了總部位于瑞士阿達克斯公司的股份，成為阿達克斯的全資母公司。而阿達克斯公司的資產(chǎn)主要分布在非洲地區(qū)，特別是尼日利亞、加蓬以及喀麥隆。
“對于目前加蓬的一些政策法規(guī)的變化，我們正在研究和尋找對策。”上述中石化人士說。
在上述跨國石油公司人士看來，中石化從加蓬國家石油公司手里要回被剝奪的開采權(quán)的希望十分渺茫，而且近期加蓬國家石油公司已經(jīng)在這一油田進行生產(chǎn)。
近幾年來，中國三大石油公司大踏步邁向國際化。然而在出海過程中，由于種種原因，中國石油公司一再付出昂貴“學(xué)費”。
帝汶海Puffin油田項目，目前已經(jīng)成為中石化上下都不愿提起的一塊心病。
2008年3月，中石化以約38.64億元人民幣從AED石油有限公司手中收購帝汶海Puffin油田60%權(quán)益，然而卻由于與該油田鉆井平臺商生產(chǎn)上的安全糾紛持續(xù)停工幾年，并遭到鉆井平臺生產(chǎn)商索賠。
去年12月，中海油服在挪威的子公司COSL Drilling Europe AS(簡稱CDE)收到當?shù)囟悇?wù)主管機關(guān)的通知，要求該公司繳納約7.8億挪威克朗(合人民幣約8.7億元)額外稅項及罰款，并繳納額外稅額的利息。
這些稅款涉及CDE某些子公司在2006年和2007年的經(jīng)營活動，而中海油服是在2008年9月收購Awilco Offshore ASA(后更名為CDE)的。但當?shù)卣畧詻Q要求中海油服承擔(dān)稅費及罰款。
“中國石油企業(yè)‘走出去’遇到風(fēng)險事件是難以避免的，但我國石油公司的風(fēng)險防范意識和利用當?shù)胤傻哪芰€是需要進一步加強。” 能源專家林伯強說，“一方面我們對于并購的風(fēng)險評估確實應(yīng)該更加嚴謹，同時，在權(quán)益受到影響時，必須有能力通過各種合法手段來維護正當權(quán)益。”
此外，在林伯強看來，還有一個重要渠道是能源外交必須進一步跟上，“在非洲等地區(qū)，如果沒有能源外交作為基礎(chǔ)，中國石油公司將面臨更大的風(fēng)險”。
（詹鈴）
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