央企海外矛盾尖銳:北車狀告南車阿根廷削價競爭
核心提示：中國南車在阿根廷市場的不甘，中國北車、中信建設(shè)的憤怒，一定程度折射的是鐵道部時代中國軌道裝備出口所形成的一套秘密版圖。
中國南車(601766)在數(shù)月內(nèi)連續(xù)于阿根廷“攻城拔寨”后，卻在國內(nèi)惹起一場眾怒。
5月27日，中國南車公告78億新簽合同，其中包括5月23日新近簽署的22.56億阿根廷動車組合同。這不是中國南車今年斬獲的第一筆阿根廷訂單。在今年1月，中國南車還拿到了兩條阿根廷地鐵共計35億元的合同。也就是說，不到半年內(nèi)，中國南車在阿根廷便獲得了接近60億元的車輛訂單。
南車對訂單的“收獲”，同時就意味著其他競標公司的“失意”。尤其是，失落者不僅僅包括西門子、龐巴迪、阿爾斯通等國外公司，還有其國內(nèi)的競爭對手中國北車(601299)，以及中國機械設(shè)備進出口總公司、中信建設(shè)、陜西煤電等一眾比南車在阿根廷耕耘更久的國企。
從時間上看，中國南車入場阿根廷時間較晚，知情者稱，其短期內(nèi)斬獲頗豐，緣于“低價”。
本報記者獨家獲悉，由于南車以這種方式突然“殺入”，甚至引發(fā)上述幾家中國公司原本談定的數(shù)個合同被阿根廷方面要求重審報價，重新談判。于是，中信建設(shè)和中國北車一怒之下，找到中國機電商會集體告了中國南車一狀。
不過，南車方面堅持認為，自己基于市場準則所作的策略調(diào)整，并無不當之處。并一再強調(diào)“沒有損己不利人，公司出口的地鐵車輛仍有利潤保證”。
記者獲得的一份中國機電產(chǎn)品進出口商會的報告，揭示了幾大企業(yè)在阿根廷市場為了訂單而激烈競爭的曲折故事。而這場在外部看來仍為隱秘的博弈，更是折射出包括央企在內(nèi)的中國企業(yè)集體出海時常有的競爭尷尬。
攪局者：南車突入阿根廷
故事若要溯源，得從2012年一場發(fā)生在異國的公共交通事故開始說起。
2012年2月22日，阿根廷狂歡節(jié)后的第一個工作日，首都布宜諾斯艾利斯發(fā)生一起城鐵列車和站臺相撞出軌事故，造成51人死亡，700余人受傷。這是布宜諾斯艾利斯市近82年來最嚴重的鐵路交通事故。
出事地鐵為薩米恩托線，為布宜諾斯艾利斯鐵道公司所運營，事后調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這條鐵路使用的老舊式列車“東芝[微博]經(jīng)典”屬40年前型號，早已被多國棄用。因為年代久遠，設(shè)備陳舊，并缺乏更新保養(yǎng)，事故頻發(fā)。在此之前的2011年9月，布市還發(fā)生過另一起嚴重的城軌與公交車相撞事故，造成11人死亡、228人受傷。
頻發(fā)的重大事故令民眾憤怒，阿根廷內(nèi)閣不得不做出追究責(zé)任人與更新線路的決定。隨后阿根廷交通國務(wù)秘書引咎辭職，交通秘書處的管理權(quán)，也發(fā)生轉(zhuǎn)換。2012年6月6日，阿政府設(shè)立內(nèi)政和交通運輸部，將原計劃、公共投資和服務(wù)部下轄的交通國務(wù)秘書處并入內(nèi)政部。
在追究責(zé)任過程中，原交通部官員的腐敗行徑被曝光，加之交通部易主，新接任主管交通的內(nèi)政部長弗洛倫西奧·蘭達佐要求重新審查交通項目，多個交通項目的談判簽約就此微妙生變。
在大動作換人換部門的同時，阿根廷政府還準備投入巨資對城軌車輛進行更新。2013年1月10日，阿根廷總統(tǒng)克里斯蒂娜發(fā)表電視講話，宣布將投資10億美元更新薩米恩托和米特雷城鐵系統(tǒng)。
其中的5.14億美元城鐵訂單，于克里斯蒂娜發(fā)表電視講話前一天剛剛簽訂--阿根廷內(nèi)政部與中國南車四方股份公司簽署409節(jié)電動城鐵車組采購合同，當時價值約合34億人民幣。
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