廣州市人大相關執(zhí)法檢查報告要求維護婦女權(quán)益

　　近五年來,廣州公安機關平均每年處理家庭暴力案件近2000宗,但官方設立的婦女庇護場所五年來卻只有21人去尋求庇護。昨日的市人大常委會會議上,相關執(zhí)法檢查報告要求政府加大對婦女庇護場所的宣傳,同時政府部門間加強信息共享,解決夫妻財產(chǎn)查詢時不能查存款、股票、證券等可能損害婦女權(quán)益的問題。

　　五年僅21人尋求反家暴庇護

　　今年3月起,市人大法制委組織對2010年6月起實施的《廣州市婦女權(quán)益保障規(guī)定》(簡稱《規(guī)定》)進行執(zhí)法檢查。昨日的市人大常委會44次會議上,市人大法制委主任委員陳小清就執(zhí)法檢查情況向大會做報告。

　　報告披露,自《規(guī)定》實施以來,全市各級公安機關平均每年處理家庭暴力案件1884宗,各級婦女組織平均每年處理517宗。但也存在“對遭受家庭暴力婦女的救助保護機制不夠完善”等問題,報告稱,雖然全市設立了8個婦女庇護場所,但公眾對其知曉度不高,遭受家暴自愿到庇護場所尋求庇護的婦女不多,自2010年以來僅21人進入庇護中心接受庇護。

　　報告分析稱,家庭暴力問題在初始階段往往被視為家務事,當事人在一定程度上排斥公權(quán)力特別是公安機關對家庭私人領域的介入,因此家暴行為難以提前有效防范。同時,受害人向公安機關求助后,還會因為種種原因不愿意接受公安機關繼續(xù)處置,致使家暴行為難以受到遏制和處置。

　　報告要求,市、區(qū)政府要發(fā)揮公安、婦聯(lián)、司法、民政反家暴聯(lián)動機制的作用,積極預防和處置家暴警情。派出所、司法所、人民調(diào)解委員會、婦聯(lián)等部門和組織,在日常工作中要加強對問題家庭信息的收集,將協(xié)調(diào)疏導和依法處置相結(jié)合,防止家庭暴力升級和持續(xù)家暴,將家暴化解處置在萌芽狀態(tài)。同時,民政部門要加強反家暴庇護所的宣傳引導,提高庇護所的社會知曉度。

　　夫妻難查對方存款股票財產(chǎn)

　　報告還指出,當前夫妻財產(chǎn)查詢存在以下問題:一是目前可以查詢的財產(chǎn)種類有限,只能查詢對方的房產(chǎn)、工商登記、車輛登記等信息,無法查詢銀行存款、債券、股票等信息,如果丈夫隱瞞或轉(zhuǎn)移此類財產(chǎn),妻子在分割共同財產(chǎn)時其財產(chǎn)合法權(quán)益將受到損害。二是夫妻財產(chǎn)查詢制度在實踐操作中有漏洞。經(jīng)法院判決的離婚,其判決書具有離婚證書的效力,當事人不需再向婚姻登記機關領取離婚證。實踐中,由于政務中心、民政、公安等部門和法院缺乏信息共享機制,導致法院判決離婚后一方當事人仍然可以持原結(jié)婚證向政務機構(gòu)查詢對方財產(chǎn),侵害另一方當事人的隱私權(quán)。

　　此外,部分區(qū)仍存在離婚婦女分戶難問題,如外來媳婦離婚后,因在本地沒有親戚,戶口無處可遷;農(nóng)村婦女離婚后,由于農(nóng)村戶口和村民利益密切相關,基于利益分歧導致分戶難、房產(chǎn)分割難、住房難等問題。

　　對于夫妻財產(chǎn)查詢存在的問題,報告要求,市政府和相關部門要積極聯(lián)合金融監(jiān)管部門加以解決;市政府要建立信息共享機制,公安、民政等部門要實現(xiàn)相關信息共享。對于離婚婦女分戶難問題,公安機關要充分調(diào)查研究,針對存在的問題及時調(diào)整分戶政策,為離婚婦女特別是農(nóng)村離婚婦女及時辦理戶口分戶。同時,盡快制定街道集體戶管理細則,降低離婚婦女掛靠街道集體戶的門檻,以利于離婚婦女戶口掛靠。

　　全面清查有損“外嫁女”條款

　　報告還指出,目前廣州一些地方存在侵害“外嫁女”、適齡未嫁女、離婚婦女、喪偶婦女權(quán)益的現(xiàn)象,主要表現(xiàn)為侵害婦女平等獲得股份分紅、土地承包經(jīng)營、宅基地使用、征地補償款分配、土地入股分紅和集體經(jīng)濟收益等權(quán)利。少數(shù)地方村規(guī)民約與相關政策法規(guī)相抵觸,部分內(nèi)容損害農(nóng)村婦女的合法權(quán)益。

　　報告要求,全面落實“外嫁女”等農(nóng)村婦女合法權(quán)益。農(nóng)業(yè)、民政部門和鎮(zhèn)、街道要加強對村規(guī)民約制定和修改的指導,切實履行審查職責,對已出臺的村民自治章程和村規(guī)民約進行檢查,并對其中的違法內(nèi)容進行糾正。

　　新快報記者 占文平