核心提示丨打贏扶貧攻堅戰，我省又有新動作。昨日，大河報記者從省政府獲悉，圍繞扶貧小額信貸助推脫貧攻堅，我省一攬子出臺了6個方案，加大對扶貧開發的金融信貸支持力度，幫助貧困戶增加收入，實現穩定脫貧。

　　這6個方案分別是：《河南省扶貧小額信貸助推脫貧攻堅實施方案(暫行)》《河南省扶貧小額信貸服務體系建設工作方案(暫行)》《河南省扶貧小額信貸信用體系建設工作方案(暫行)》《河南省扶貧小額信貸風險防控體系建設工作方案(暫行)》《河南銀行業扶貧小額信貸工作考評辦法(暫行)》《央企河南扶貧基金助推脫貧攻堅實施方案(暫行)》。

　　方案出臺后，大河報記者第一時間為您解讀這些方案中的一些亮點內容。

　　貧困戶扶貧小額信貸，可享受全額貼息

　　符合什么條件，可以申請扶貧小額信貸？《河南省扶貧小額信貸助推脫貧攻堅實施方案(暫行)》明確，此次政策的扶持對象包括貧困戶和帶貧企業。其中，貧困戶是有就業創業潛質、有貸款意愿、有一定技能素質和有較強信用意識的建檔立卡貧困戶；帶貧企業的標準是，帶動能力強、產業基礎好、帶貧效果明顯的企業。

　　該方案明確了擴大銀行信貸規模、降低綜合融資成本、建立貸款風險分散機制、實行財政貼息政策、建立擔保費補助機制、建立風險補償機制等方面，對扶貧小額信貸進行政策支持。

　　其中，在脫貧攻堅期內，對符合條件的貧困戶5萬元以下、期限3年以內的扶貧小額信用貸款，縣級財政給予全額貼息；對帶貧企業發放的扶貧小額貸款，縣級財政根據帶貧企業帶動貧困戶數相對應的額度，按照年利率2%進行貼息。

　　此外，我省還將設立縣級風險補償金，2017年各貧困縣首期到位資金不低于2000萬元。

　　建立三級金融扶貧組織，提供“一站式”服務

　　貧困戶不了解金融政策，怎么貸款？我省將依托現有機構職能，設立金融扶貧服務中心、鄉鎮設立金融扶貧服務站、行政村設立金融扶貧服務部，三級金融扶貧服務組織，為建檔立卡貧困戶和帶貧企業(含農民合作社)提供一站式金融服務。

　　對于三級金融扶貧服務組織的分工，《河南省扶貧小額信貸服務體系建設工作方案(暫行)》也給予了明確。其中，縣級金融扶貧服務中心負責收集全縣建檔立卡貧困戶和帶貧企業的貸款申請，批轉相應金融機構啟動貸款流程等工作；鄉級金融扶貧服務站收集、審核、整理村級金融服務部農戶信息等工作；村級金融扶貧服務部負責收集整理農戶貸款申請及其他金融服務需求，及時上傳至鄉級金融扶貧服務站等相關工作。

　　評上“信用戶”，貸款將優先

　　我省將開展扶貧小額信貸信用體系建設工作，重點建立建檔立卡貧困戶、帶貧企業(含農民合作社)等的電子信用檔案，組織開展“信用戶、信用村、信用鄉鎮”創建，改善農村信用環境，解決農村“貸款難”“貸款貴”問題，帶動貧困戶脫貧致富。

　　如何評定“信用戶、信用村、信用鄉鎮”？《河南省扶貧小額信貸信用體系建設工作方案(暫行)》指出，要以“三好三強”(遵紀守法好、家庭和睦好、鄰里團結好，責任意識強、信用觀念強、履約保障強)、“三有三無”(有勞動能力、有致富愿望、有致富項目；無賭博、吸毒、嫖娼等不良習氣，無拖欠貸款本息、被列入貸款黑名單的記錄，無游手好閑、好吃懶做)為主要內容，制定“信用戶”“信用村”和“信用鄉鎮”評定辦法。

　　對“信用村”可增加貸款授信額度；對“信用鄉鎮”可擴大所在鄉鎮金融機構的貸款審批權限，在同等條件下優先滿足資金需求，簡化貸款審批手續。

　　要加大對失信行為的聯合懲戒力度，建立失信黑名單制度，對失信戶、失信企業拒絕給予授信或提高授信條件，并在享受扶貧等領域優惠政策方面進行限制，情節嚴重的依法予以嚴厲打擊。

　　20億央企河南扶貧基金，投向貧困縣產業發展

　　《央企河南扶貧基金助推脫貧攻堅實施方案(暫行)》指出，省農業綜合開發公司與中央企業貧困地區產業投資基金股份有限公司在河南共同設立中央企業貧困地區河南產業投資基金(簡稱央企河南扶貧基金)，通過股權投資方式探索我省產業扶貧新模式，支持貧困縣產業發展。

　　據了解，央企河南扶貧基金總規模為20億元，主要投資于我省貧困縣的特色種養業、旅游業、加工業、礦產資源開發、產業園區建設、新型城鎮化發展等，適當投資養老、醫療、健康等民生產業。

　　該方案規定了投資方式與投資比例，以股權投資的方式投資公司制企業。既可以對現有公司增資擴股，也可以與產業公司合作設立新公司，原則上持股比例不超過50%或不成為被投資企業的第一大股東。