□記者侯夢菲

　　核心提示丨不動產一般登記辦理時限壓縮至20個工作日；省屬醫院實現在線預約掛號；發票領用“網上申領、線下配送”……今年，這些便民舉措全都能落地。

　　“放管服”全稱是簡政放權、放管結合、優化服務。昨日，記者獲悉，省政府辦公廳出臺“放管服”改革5個專項工作方案，涉及“投資項目審批”、“涉企事項”、“辦稅便利化”、“民生服務”和“互聯網+政務服務”，個人和企業辦事將更方便。

　　【民生】年底前，抵押登記不超10個工作日

　　取消“奇葩”證明，壓縮辦證時間……《河南省2017年“放管服”改革民生服務專項工作方案》承諾到今年年底，建立完善并公布各類證明清單，壓縮供電、供水、供氣、供熱報裝時限30%以上，民生保障領域政務服務水平和銀行業服務水平顯著提升，不動產一般登記辦理時限壓縮至20個工作日、查封登記和異議登記即時辦理、抵押登記不超過10個工作日。

　　在供水、供氣、供熱行業民生服務方面，我省將按照“一號申請、一窗受理、一網通辦”的原則，優化辦理程序，精簡審批事項，縮減辦理期限，并承諾加快建立網上服務平臺，實現網上報裝、網上繳費等。

　　在政務服務方面，我省將全力推進戶籍管理制度改革，推行居住證制度，2017年年底前基本解決無戶口人員落戶問題。推動各鄉鎮（街道辦事處）建立“一門受理”窗口，及時受理群眾急難求助，保證群眾求助有門、受助及時。

　　此外，我省將開展“減證便民”行動，取消各類不合法、不合理證明。《方案》指出，要在8月底前，建立取消的證明清單和保留的證明清單，向社會公布，接受監督。

　　【電子政務】年底前，考務費、醫療保險等都能網上繳費

　　辦理學位證書認證、城鄉居民醫療保險繳費、交通違法罰款、考試考務費……一網在手，這些統統不用發愁。根據《河南省2017年“放管服”改革“互聯網+政務服務”專項工作方案》，到今年年底，省電子政務服務平臺有效運行，群眾關注的重點民生服務事項基本實現“一號申請、一窗受理、一網通辦”。

　　按照計劃，8月31日前，我省要啟動政務大數據平臺二期工程，加快建設人口、法人單位和電子證照等數據庫和電子簽章系統。

　　值得關注的是，我省將推動便民服務事項網上辦理，加快對接水電氣熱、社保、教育、環境等領域便民服務事項，推動信息系統協同和信息資源共享，實現便民服務事項“一網通辦”。

　　其中，推進供電、供水、供氣、供熱事項一網辦理，10月底前率先在鄭州等市實現對接，12月31日前實現省、市、縣、鄉四級全覆蓋。此外，9月30日前實現省直城鎮企業養老保險、工傷保險的信息查詢和全省社保卡的信息、辦理進度及狀態查詢。

　　今年年底前，省屬高校學位證書認證實現網上辦理，高校教師資格考試成績實現網上查詢，中招、高招、成人高考和研究生考試成績與錄取結果實現網上查詢，省屬醫院實現在線預約掛號，實現預約辦稅和跨地區經營企業涉稅事項一網通辦，城鄉居民醫療保險繳費、養老保險繳費、交通違法罰款、考試考務費等適宜網上繳納的非稅收入均可網上繳納。

　　【辦稅】9月底，發票領用“網上申領、線下配送”

　　讓納稅人“多走網路、少走馬路”，探索建立“容缺辦理”制度。《河南省2017年“放管服”改革辦稅便利化專項工作方案》提出，實現辦稅環節更簡、辦稅流程更優、辦稅資料更少、辦稅時限更短的目標。

　　《方案》指出，我省將拓展網上辦稅功能，深化國稅、地稅系統合作，探索“告知+承諾”制度和“容缺辦理”制度。其中，“容缺辦理”將變以往的“材料不齊不能辦”為“材料邊準備邊辦”，尤其對納稅信用A級的納稅人提供進一步簡化程序、手續的“容缺辦理”升級服務，最大限度地方便納稅人。

　　此外，我省將即時辦結不超過10萬元的增值稅專用發票最高開票限額申請；提供稅務行政許可代辦轉報服務，代辦轉報不收取任何費用；簡化稅務行政許可申請材料，實現稅務行政許可咨詢服務可預約，對稅務行政許可事項相關問題的咨詢實現24小時可預約。

　　根據方案給出的時間表，我省將在今年9月底實現網上申領發票。拓展網上辦稅平臺業務功能，或依托增值稅發票管理新系統，開發網上申領發票兩種模式，實現發票領用“網上申領、線下配送”。

　　【投資】年底前，全省投資項目審批時間縮短兩成

　　最大限度減少審批事項，最大程度縮短審批時限。《河南省2017年“放管服”改革投資項目審批專項工作方案》提出，我省要力爭到2017年年底，全省投資項目審批制度進一步優化，部門在線并聯審批初步實現。

　　《方案》還對目標進行了具體要求，報建審批事項整合減少20%左右，審批事項平均辦理時限縮減20%左右，申報材料平均減少20%左右，非涉密投資項目網上在線辦理率達到

　　100%。

　　此外，我省要加快實施投資項目在線審批監管平臺二期項目，持續完善在線平臺功能。加快在線平臺與省、市、縣三級業務審批系統對接，全面推進項目統一代碼制度實施，實現審批事項網上受理、辦理和監管服務。

　　【涉企】

　　河南自貿試驗區

　　年底前將開展

　　“證照分離”改革試點

　　8月起，我省已經全面實施“三十五證合一”改革。下一步，我省還將加快推進“先照后證”改革、企業登記全程電子化、推行“雙隨機、一公開”監管等措施。

　　《河南省2017年“放管服”改革涉企事項專項工作方案》提出，在全省推行全程電子化企業登記模式，申請、受理、核準、發照、公示等各環節均通過網上辦理，服務企業“一照一碼走天下”。10月1日前，我省將全面開放各級企業名稱庫，建立完善企業名稱查詢比對系統。

　　值得關注的是，年底前，我省將在中國（河南）自由貿易試驗區啟動“證照分離”改革試點。

　　同時，要積極清理規范涉企收費，全面建立政府定價管理的收費清單制度，年底前實現省、市、縣三級聯動全覆蓋。

　　互聯網+

　　辦理學位證書認證、城鄉居民醫療保險繳費、交通違法罰款、考試考務費 ……一網在手，這些統統不用發愁。

　　不動產登記

　　不動產一般登記辦理時限壓縮至20個工作日查封登記和異議登記即時辦理抵押登記不超過10個工作日

　　企業

　　全省推行全程電子化企業登記模式

　　服務窗口

　　推動各鄉鎮（街道辦）建立“一門受理”窗口

　　開證明

　　8月底前，建立取消的證明清單和保留的證明清單，向社會公布，接受監督。