國新辦2月26日舉行新聞發(fā)布會，邀請中國證監(jiān)會主席劉士余，副主席李超、方星海、趙爭平向大家介紹協(xié)調(diào)推進資本市場改革穩(wěn)定發(fā)展方面的情況，證監(jiān)會主席助理黃煒、宣昌同時出席。劉士余表示，排隊等待IPO的企業(yè)是中國資本市場發(fā)展的源頭活水，越來越多的企業(yè)申請上市，這不是壞事而是好事，是中國經(jīng)濟活力的體現(xiàn)。對于每周IPO的數(shù)量，關(guān)注的重點不在家數(shù)多一點、少一點，關(guān)鍵是過會企業(yè)的質(zhì)量。此外，資本市場參與者達成共識的一些關(guān)鍵性制度的改革，必須邁出關(guān)鍵步伐。

　　股市下跌停止IPO會扭曲市場心理 重點是把好質(zhì)量關(guān)

　　有記者提問：股民朋友特別關(guān)心新股發(fā)行的問題，請問您如何看待IPO與股指的關(guān)系，如何解決新股“堰塞湖”的問題？

　　劉士余回答說：“你這個問題有一定的敏感性。的確，有人擔(dān)心IPO發(fā)行數(shù)量增加了，可能會影響二級市場。過去當(dāng)資本市場下行壓力較大的時候，我們曾經(jīng)用過減少甚至?xí)和PO的方法，力圖穩(wěn)定市場、緩解下行壓力，也取得過時點性的效果。但從長遠來看，效果并不好，因為沒有解決資本市場長期穩(wěn)健發(fā)展的機制性問題，沒有解決資本市場的源頭活水問題，沒有解決服務(wù)實體經(jīng)濟的能力問題。當(dāng)然從靜態(tài)來看，在某一個時點，新股發(fā)行增加了，會影響二級市場的供求關(guān)系，但是同時也改善了市場的平均市盈率。動態(tài)地看，資本市場的根本動力在于為實體經(jīng)濟服務(wù)，在于分享實體經(jīng)濟發(fā)展的成果。一個脫離實體經(jīng)濟發(fā)展水平的資本市場是不長久的。要想長久，就必須有新的公司進來，新的公司進來以后就會增加市場流動性，就會吸引增量資金，因為投資價值在增加，全社會的信心就增強了。”

　　劉士余表示，過去在股市下行時停止IPO，導(dǎo)致市場的心理預(yù)期被扭曲了。去年一年，證監(jiān)會把扭曲了的預(yù)期調(diào)過來了。大家關(guān)注的重點不在家數(shù)多一點、少一點，關(guān)鍵是過會企業(yè)的質(zhì)量。去年，證監(jiān)會花了很大力氣嚴(yán)把IPO公司的質(zhì)量關(guān)，再融資的質(zhì)量關(guān)、并購重組的質(zhì)量關(guān)，加大了發(fā)行人、保薦人的責(zé)任。過段時間大家可能會看到，證監(jiān)會還會公布一些有影響力的案子。

　　IPO排隊是經(jīng)濟活力的體現(xiàn)不是壞事而是好事

　　劉士余認(rèn)為，看待排隊企業(yè)的家數(shù)，可以換一個角度。中國是發(fā)展中的大國，隨著創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的實施，會有越來越多的企業(yè)申請上市，這不是壞事，這是好事，是中國經(jīng)濟活力的體現(xiàn)，是中國資本市場發(fā)展的源頭活水。

　　他還指出，經(jīng)過長期發(fā)展，解決IPO“堰塞湖”問題的路子也是越來越寬了，不光是滬深兩所吸納新公司的能力在增強，新三板的功能也越來越突出，將發(fā)揮更大的作用。

　　此外，區(qū)域性股權(quán)市場的法律地位和運行規(guī)矩明確了，對解決當(dāng)?shù)匦∥⑵髽I(yè)的股本融資會發(fā)揮相應(yīng)的積極作用，再加上規(guī)范化的并購重組這個渠道，資本市場對企業(yè)股權(quán)融資的接納能力會越來越高，新上市公司的質(zhì)量會越來越高。

　　一些關(guān)鍵性制度改革 必須邁出關(guān)鍵步伐

　　劉士余指出，資本市場的健康發(fā)展在任何時候都必須牢牢堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，這是基本原則。“我們在這方面有過教訓(xùn)。自從全球有了資本市場以后，這個跟頭全人類就沒少摔過，但聰明人不能老摔跟頭“。

　　在資本市場，無論是市場運行還是政府監(jiān)管，都必須牢牢堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)。從去年底到今年初，與資本市場的有關(guān)人士溝通交流的直接感覺是：大家去年盼望“穩(wěn)”，今年盼望“穩(wěn)”加“進”。為此，剛剛結(jié)束的證監(jiān)會系統(tǒng)工作會議，對“進”的方面明確了任務(wù)。其中很重要的一條，就是改革要有新進展，要有新成效，要有新突破，尤其是資本市場參與者達成共識的一些關(guān)鍵性制度，必須邁出關(guān)鍵步伐。

　　值得關(guān)注的是，劉士余在國新辦新聞發(fā)布會結(jié)束后接受記者采訪時表示，目前一行三會，中國人民銀行正在牽頭制定中國金融資管行業(yè)的統(tǒng)一規(guī)范，證監(jiān)會在其中扮演的角色，積極配合，共同努力。