鐵路新開工項目再增13個 投資計劃追加千億
鐵路基建繼續回暖。據《經濟參考報》記者了解，隨著鐵路基建投資計劃的一路走高，今年的鐵路新開工項目再增13個，由年初定的9個增加至22個。另外，鐵道部對各個業主單位的考核也已經由季度變成月度，鼓勵業主多完成工作量，力保今年的投資計劃能夠完成。
今年我國鐵路建設投資力度明顯加大，全國鐵路基建投資計劃經過四次調整，由年初計劃的4060億元一再追加到5160億元，增加超千億元；全國鐵路固定資產投資計劃也由年初的5160億元增加至6300億元。知情人士表示，這增加的1000多億中或有400億元是來自財政，這在歷史上也是少有的力度。
隨著鐵路基建投資計劃的追加，今年的鐵路新開工項目也“水漲船高”。上述知情人士表示，今年將確保開工建設一批新的鐵路重大項目，保證年內開工建設鄭州到徐州、寶雞到蘭州、西安到成都，石家莊到濟南、榆黔擴能、寧西復線等一批新的鐵路重大項目；對于擬新開工項目，要加快推進前期工作，包括審批、環評、土地等等，以保持鐵路建設持續加快的態勢。
與上述消息相呼應的是，10月19日下午，國家鐵路“四縱四橫”客運專線的重要組成部分寶雞至蘭州客運專線陜西段工程舉行開工儀式。寶蘭客運專線全長400公里，投資53億元，建設工期5年，全線建成后寶雞至蘭州只需2個多小時。
整個鐵路建設的可喜態勢還表現在一批鐵路重點項目也將在近期或年內建成投產，包括哈爾濱至大連客運專線、北京至石家莊客運專線、鄭州至徐州客運專線等，另外，一批年初放慢速度的項目重新開始加快。
興業證券的研究報告認為，政府希望通過基建投資保證來經濟增速，對于多條在建的鐵路項目，一方面，確保它們按時完工同樣具有拉動投資、穩定經濟的作用；另一方面，盡快完成在建項目可避免停工、復工帶來的損失。光大證券報告認為，在“穩增長”背景下，鐵路基建投資是經濟發展的需要，并且鐵路建設的資金渠道在拓寬，包括民間資金、建設基金和融資工具等方面，實際籌資的向好趨勢也非常明確。
事實上，下半年以來，鐵路建設投資逐月上升，鐵路建設呈現良好態勢，而9月份是全年鐵路建設的轉折點。鐵道部發布的數據顯示，9月份完成了642.7億，是去年同期的2.1倍，扭轉了鐵路基建投資一度負增長的局面。據記者了解，為了鼓勵業主多完成工作量，鐵道部將加強對業主單位的考核，對各個業主單位的考核已經由季度變成月度，力保今年的投資計劃能夠完成。
工程院院士王夢恕向《經濟參考報》記者表示，因為鐵路建設可以帶動1000多個行業發展，目前從中央到地方、從路內到路外，對加快推進鐵路建設已經形成了廣泛共識。消息人士表示，當前各地區和各部門正在貫徹落實中央加快鐵路建設的決策部署，可謂是態度堅決、行動迅速、措施有力，各省區市在征地拆遷、市政配套、資金籌措等方面積極配合，工作力度不斷加大，并且形成了加快推進鐵路建設的氛圍。
根據今年鐵路基建投資5160億元的計劃，今年第四季度要完成2240多億元的鐵路建設投資任務，開通新線近4000公里，并且一批新項目要開工建設。而現在離年底只有兩個多月，可謂是時間緊任務重，工作量大。
一位鐵路基建系統央企某部門負責人告訴記者，中央的要求是，抓住當前施工黃金季節，加大在建項目推進力度，努力完成實物工作量，確保完成今年鐵路建設的各項任務，條件允許的話還要超額完成今年的建設任務，進入四季度我們明顯加快了建設速度。上述人士還表示，雖然四季度鐵路建設任務艱巨，但是相關部門要求，在建設過程中絕不允許盲目搶工期，絕不能以犧牲質量和安全換進度。
“因為今年計劃完成5000公里，爭取完成6000公里，任務艱巨；所以現在業主也要求施工單位趕進度，抓緊施工。”王夢恕表示，上半年鐵路建設項目處于停工、半停工的不在少數，近期隨著資金的到位，相當多的項目又開始全面復工，但是也有一些路局的資金還沒到位。他說，雖然這些路局的資金仍沒有到位，但是這些施工單位抓緊施工，應盡快將資金落實到施工單位，因為這些施工單位的負債率已經很高。另外，變更設計方面的資金也亟待落實。
（張彬 楊燁 譚劍）
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