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　　2014年5月，習近平總書記調研指導河南工作時發表重要講話。兩年來，在講話精神的指引下，我省經濟社會發展煥發出勃勃生機，在新的起點上實現了新的跨越。我們重溫這一重要講話，深刻理解講話中蘊含的指導河南發展的新理念新思想新戰略，對我們描繪一張更好的藍圖，以引領億萬中原人民投身決勝全面建成小康社會、讓中原更加出彩的偉大事業具有重要意義。

　　全面把握講話蘊含的新思想，為河南發展舉旗定向、謀篇布局

　　習近平總書記調研指導河南工作時綜合考慮河南的省情和條件，對河南下一步的發展提出了一系列新思想新要求，希望河南在實現中華民族偉大復興的中國夢的進程中“讓中原更加出彩”，強調了“四個河南”的總目標，明確了“深化改革、發揮優勢、創新思路、統籌兼顧”的指導思想，為河南發展確定主題、劃定主線、明確任務。當前，全面建成小康社會進入決勝階段，推進結構性改革進入攻堅時刻。“十三五”時期，擺在河南面前的重大歷史任務，就是決勝全面建成小康社會。

　　堅持深化改革。改革創新是發展的動力之源、活力之本，是突破體制機制障礙，開拓新的發展空間的內在要求。決勝全面小康，我們必須按照習總書記的要求，全面深化改革，堅定不移擴大開放，突出創新在發展全局的核心位置，加快形成開放帶動、改革推動、創新驅動“三力聯動”的發展新機制，不斷激發發展的動力活力，構建體制機制優勢，為發展提供持續動力。

　　堅持發揮優勢。抓住機遇、應對挑戰、加快發展，發揮優勢，把握有利條件，補齊短板，趨利避害，努力取得發展的主動權。“十三五”時期，河南仍具有較大的發展優勢和發展潛力。河南是經濟大省、農業大省、人口大省，區位交通優越，基礎設施完備，產業體系完善，人力資源豐富，市場空間巨大，在三大國家戰略規劃的基礎上，鄭洛新國家創新示范區獲批，河南自貿區申建得到重視，我省政策環境優勢明顯，在全國大局中舉足輕重。決勝全面小康，我們必須按照習總書記的要求，立足省情，發揮優勢，進一步增強發展信心、把握發展規律、拓展發展空間，在創新驅動中推動我省經濟社會持續健康發展。

　　堅持創新思路。把握大勢、順勢而為、主動作為，以現代化的思維和方式創新思路、謀劃發展，推動全面建成小康社會，加快推進現代化建設。決勝全面小康，我們必須按照習總書記的要求，把握河南發展所處的歷史方位，堅持穩中求進工作總基調，緊緊圍繞促進中部崛起，以新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化四化同步科學發展為途徑，以城鄉統籌、區域協調為方向，以供給側結構性改革為主線，以保障和改善民生為目的，努力打造富強河南、文明河南、平安河南、美麗河南，讓中原在實現中華民族偉大復興的中國夢進程中更加出彩。

　　堅持統籌兼顧。統籌兼顧是正確處理經濟社會發展中重大關系的方針原則，是全面建成小康社會、加快推進現代化建設必須堅持的根本方法。決勝全面小康，我們必須按照習總書記的要求，堅持統籌兼顧、綜合平衡，突出重點、帶動全局，在大力推進經濟發展的同時，兼顧經濟社會各個方面的發展要求，實現經濟社會各構成要素的良性互動，在統籌協調中求發展、以發展促進更好的統籌協調，推動經濟發展和社會全面進步。

　　全面把握講話蘊含的新理念，為河南發展強基固本、攻堅克難

　　習近平總書記調研指導河南工作時，對我國發展仍處于重要戰略期和當前我國經濟發展的階段性特征作出科學判斷，從國家戰略的高度，對經濟發展處于新常態作了精辟闡述，對新常態怎么看、新常態下怎么干提出了明確要求。同時，結合考察河南商貿物流業、裝備制造業和企業科技創新發展，反復強調創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，為河南實現“十三五”時期發展目標，破解發展難題，增強發展動力，厚植發展優勢，指明了方向。

　　堅持發展第一要務。發展是當代中國的第一要務，是解決一切問題的關鍵。決勝全面小康，發展這個第一要務時刻不能忘記，經濟建設這個中心須臾不可偏離，圍繞加快轉變經濟發展方式和提高經濟整體素質及競爭力，推動經濟持續較高速度、較高質量發展。按照習總書記提出的“讓中原更加出彩”的要求，我省的戰略目標是：到2020年與全國人民一道，同步全面建成小康社會，部分領域和區域率先基本實現現代化，到2040年左右全省基本實現現代化，總體上達到中等發達國家發展水平，建成富強民主文明和諧的現代化新河南，實現中原崛起河南振興富民強省。

　　堅持以人民為中心。實現全面建成小康社會目標、加快現代化建設，歸根結底是為了人民群眾，也必然要緊緊依靠人民群眾。堅持以人民為中心的發展理念是中國特色社會主義的本質要求。我們必須按照習總書記的要求，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，讓人民群眾有更多獲得感。全面建成小康社會，要求我們在加快現代化建設的同時重視人的現代化，在實現經濟發展的同時實現人的全面發展。保障人民各項權益，切實改善民生，解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展。

　　堅持把握新發展理念。在決勝全面小康的偉大事業中，崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享，指明了“十三五”乃至更長時期我省的發展思路、發展方向和發展著力點。我們一定要按照習近平總書記新發展理念的要求，貫徹創新發展理念，把創新擺在我省發展全局的核心位置，不斷推進各方面的創新；貫徹協調發展理念，牢牢把握我省發展總體布局，促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展；貫徹綠色發展理念，堅持節約資源和保護環境，推進美麗河南建設，建設天藍地綠水凈的美好家園；貫徹開放發展理念，順應我省經濟深度融入“一帶一路”戰略的趨勢，發展更高層次的開放型經濟；貫徹共享發展理念，堅持以人民為中心的發展思想，使全省人民在共建共享中有更多獲得感。

　　全面把握講話蘊含的新戰略，為河南發展統籌兼顧、描繪藍圖

　　習近平總書記調研指導河南工作時明確提出了今后一個時期河南發展的一系列戰略思想和戰略任務：強調要圍繞加快轉變經濟發展方式和提高經濟整體素質及競爭力，以發展優勢產業為主導推進產業結構優化升級，以構建自主創新體系為主導推進創新驅動發展，以強化基礎能力建設為主導推進培育發展新優勢，以人為核心推進新型城鎮化等。要更好地把握發展機遇、贏得新的發展優勢，迫切需要重點把握和處理好幾個重大關系：

　　一是處理好解放思想和實事求是的關系。推動河南發展的過程，就是解放思想的過程。沒有思想大解放，就不會有發展大突破。解放思想就是要緊密結合我省實際，理清思路，制定戰略，明確目標，確定方向。同時要注重實事求是，要樹立功成不必在我的思想，堅持一張藍圖繪到底，一任接著一任干，為決勝全面小康，讓中原更加出彩做出積極貢獻。

　　二是處理好整體推進和重點突破的關系。謀劃全面建成小康社會宏偉藍圖，不是謀劃某個領域某個方面的發展，而是要統籌覆蓋的領域、區域要全面，是五位一體全面進步的小康，是城鄉區域共同發展的小康，是一個整體性目標要求。但是整體推進又不是平均用力、齊頭并進，而是要抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要領域和關鍵環節。既要堅持一定標準，又要防止好高騖遠；既要考慮到2020年這個時間節點，又要立足于打基礎、謀長遠、見成效。

　　三是處理好“戰略目標”和“戰略舉措”的關系。其中最重要的，是要正確認識和處理好經濟建設與“四個全面”的關系。十八大以來，習近平總書記反復強調：“落后就要挨打，發展才能自強。”因此，講“五位一體”的總布局也好，講“四個全面”的戰略布局也好，都必須始終堅持以經濟建設為中心。特別是在突出某一方面工作的時候，尤其要注意不能偏離經濟建設這個中心。同樣，我們在發展經濟的時候，也不能“單打一”，必須加強宏觀思考和頂層設計，更加注重發展的系統性、整體性、協同性，不斷把創新發展引向深入。

　　（作者王承哲系河南省委宣傳部理論處處長）