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　　當今世界，創新已成為時代號角。河南全面決勝小康，必須通過創新加快實現中原崛起、河南振興、富民強省步伐。習近平總書記2014年5月在河南調研指導工作時強調：一個地方、一個企業，要突破發展瓶頸，解決深層次矛盾和問題，根本出路在創新，關鍵要靠科技力量。并希望河南緊緊圍繞中部地區崛起，以構建自主創新體系為主導推進創新驅動發展。習近平總書記的重要講話為河南全面建成小康指明了發展方向、前進動力和實踐遵循。

　　創新發展突顯中原崛起的重大關切

　　創新所以是引領發展的第一動力，是因為它最能提供發展的新動能，最能彰顯時代進步的新方位，最能代表治國理政的新理念，最能突出改革開放的新方略，而這些正是實現中原崛起的重大關切。

　　創新發展根本和源頭在發展的自動力上，它是決定發展能否實現以及實現的水平與程度的核心問題。就發展的本質來說，自動力的生成根本來自于發展的本體狀況，而非發展的外部條件。這也是為什么黨的十八屆五中全會把理念視為發展之魂的根本所在。理念是自動力生成的核心，自動力的大小強弱決定著理念的先進化程度與水平。理念新就會視域寬，視域寬則思路廣，思路廣必然會帶來出路多。所以，立足于理念創新謀發展是推動和增強創造活力和自動力的必然選項，是造就發展新動能的智慧先導。順應這一邏輯，河南的發展之本，就要緊緊圍繞發展主體來謀創新的自動力，來找崛起的新動能。從大眾創業、萬眾創新中謀活力，從放寬政策、放開市場、放活主體中找動能，以此激發全社會的創新創造活力就成為實現創新發展的必然選擇。就發展的時代上講，創新必須著眼時代大勢。河南要加快先進制造業大省、高成長服務業大省、現代農業大省、網絡經濟大省建設，實現綜合實力進入全國第一方陣的目標，就必須賦予創新發展以時代寓意，不僅要在多個領域、多個方面發揮優勢、增加亮點，而且還要在發展的定位上，用“領跑”時代的創新銳氣和實績來展現中原精彩、描繪河南形象，用“領跑”時代的創新來提升河南在全國發展中的位次。就發展的治理上談，創新必須聚焦河南發展的突出矛盾，找出影響創新的突出問題。要緊緊扭住創新的自主、自強、自覺、自信這個關鍵，揚優勢，補短板，著力拓展發展新空間，在厚植市場、區位、交通、人力資源、政策環境、基礎支撐能力中培育發現新動能、新優勢，努力打造自主創新的中原載體和河南高地。就發展的方略上論，河南的創新發展應具實地、有針對性地科學實施創新驅動發展戰略，以開放創新聚資源，以改革創新添動能，集聚國內外創新資本加快河南發展；以協同創新增能力，優化創新資源配置，推動一二三產業深度融合，促進產學研用有機銜接，為經濟轉型提供持續的強有力科技支撐；以“雙創”促活力，在“放”上做足文章，激發全社會的創新創造活力；以推動鄭洛新國家自主創新示范區建設為契機，形成具有較強輻射帶動能力和核心競爭力的創新高地。

　　創新發展體現河南振興的現實要求

　　經過多年努力，河南經濟社會發展呈現良好發展態勢。“三大”國家戰略的深入實施，中原城市群、“米”字形高鐵網、鄭州機場貨運樞紐建設等被寫入國家“十三五”規劃綱要，鄭洛新國家自主創新示范區的獲批等，都為河南振興提出了必須創新、只有創新河南才有未來的現實要求。特別是當前河南要著力解決的發展基礎問題，國家糧食安全的政治責任問題，打造“四個大省”問題，探索傳統農區四化同步科學發展路子問題，構建對外開放平臺和體制機制創新示范區、打造發展的戰略突破口和核心增長極等問題，都需要從創新中謀思路、找門路、想出路。現實的要求正在倒逼著我們去思考創新導向的河南問題在哪里？河南振興的創新基點在哪里？

　　基于河南的改革實踐，首先，把握創新的本質內涵是推動創新發展的認知前提。創新是能夠創造新價值的價值，其取向是新價值上的新東西，而不是已有價值的舊貨色；創新的價值不僅要體現在經濟上，更要反映在思維觀念和價值觀念上，它具有由里到外、由人及物的正向外部性；創新不僅是科技本身，還應包括與創新外在條件相關的諸如融資與投入、新知的研發與產權的保護、新技術的示范與推廣等。其次，把控創新的整體與系統是推動創新發展的實踐基礎。創新是經濟與社會價值的融匯、科技作用與體制機制功能的統一、社會精英與大眾貢獻的結合、市場資源配置與國家規劃或政策導向的一致。當前最需要解決的是要把現實要求化作創新責任，把創新責任變成創新動力，要層層傳導創新壓力，要級級壓實創新責任，讓創新成為河南振興的亮彩和動力。其三，落實創新與其他發展理念的有機銜接是推動創新發展的基本方法。創新要抓住發展這條主線，而其他的相關方面或相關理念也同樣要圍繞發展的主線，來為創新提供動力平衡的機制、維系和諧的狀態、打造聯動的平臺和指正公平正義的目標。

　　創新發展彰顯富民強省的必然邏輯

　　富民強省與創新發展本質相連、內在相通，它們在根本動力上是一致的邏輯。富民強省的內在動能來自于群眾對美好生活的愿景，創新發展的內在源泉來自于人民對改變命運的期待。聚民智強優勢與抓民生補短板是同質共進的辯證過程，它既是富民強省的重要手段，又是創新發展的重要方式。

　　首先，創新發展的根本動能來自于人民的創新。在創新發展的理念下，大眾的每個個體不僅是創新的主體，也是創新的受益者、傳播者和分享者。萬眾創新，必然會匯聚思想、知識、技能的不斷集聚，形成創新的社會風尚，精神的民強就會轉化為物質的民富，民富的價值就能成為推動強省的動力。其次，創新發展的根本目的在于激發大眾的活力。這是推動河南加快創新步伐，驅動中原加速發展的重要條件，也是強省所需的拓展發展新空間。尤其在制度創新、文化創新、科技創新和思維創新氛圍不斷濃厚的社會條件下，它不僅會更好地保護大眾創新的成果，而且更能激發人民創造的動力。其三，創新發展的核心要旨在于實現人民共享。創新發展的歸宿是全體人民的發展。富民強省是通過不斷完善社會主義的制度優勢、政治優勢，對一億人民進行持續的人力資本投資，創造河南的發展機會，讓每一個河南人的才智和能力都能通過創新來共享改革的成果。

　　推動創新發展，就是要形成尊重省情、促進創新的體制性架構。在提升制造業的競爭力上謀河南優勢的創新之路，在產學研用一體化發展上供技能人才成長的河南創新良策，在推進新型城鎮化發展上出創新體制機制的管用實招。要著力于引導勞動力、土地、資本、市場等優勢要素圍繞創新優化配置其內在結構，整合基礎性的動力動能，引導創新資源向創新活動集聚。通過培育新技術、新產業、新業態等載體和平臺來推動大眾創業、萬眾創新。在供給側改革中，釋放市場新需求。要著眼于拓展發展新空間，培育高成長、高水平、高潛力、高效能的若干在全國有影響力的產業經濟集聚區或產業集群，培育新的區域增長極和經濟增長點，強力推進“四個大省”建設。著重于特色化深入推進創新驅動發展戰略。以開放創新聚資源，加大引智引技力度，引進更多的創新型企業、創新型機構、創新型團隊、創新型項目；集聚國內外創新資源，積極參與國際合作，牽頭搞一批科技含量高、創新力度大的國際合作項目；加強跨區域、國際性的協同創新中心建設；大力推進開放招商，讓開放成為驅動創新的重要引擎，使創新深度融入強省戰略。著實于營造有利于創新發展的體制環境和靈活機制。富民強省的體制機制要立足于更加高效便捷、營造公平競爭的市場環境上；推出更為科學的矯正生產要素和資源性產品價格扭曲的新政；建立更趨靈活的多元化投融資機制，創新財政投資方式；更有效地保護知識產權，讓富民強省在體制機制的創新中實現。

（作者丁素 河南省委黨校哲學部主任）