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　　河南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心 執(zhí)筆人：徐憲、 張保磊 201500029

    黨的十八屆五中全會(huì)指出“實(shí)現(xiàn)十三五時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。”發(fā)展是人類文明進(jìn)步的基礎(chǔ)和保證，發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念的前提是牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，只有充分認(rèn)識(shí)、全面把握和深刻領(lǐng)會(huì)五大發(fā)展理念的重要性、必然性和科學(xué)性，才能從思想上牢固樹立五大發(fā)展理念，從行動(dòng)上自覺主動(dòng)將五大發(fā)展理念貫徹落實(shí)到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)中。

　　“發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，是管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。” 五大發(fā)展理念對(duì)于新時(shí)期深化改革開放、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、順利完成黨的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念的前提是牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，只有充分認(rèn)識(shí)和正確理解新理念的重要性、必然性和科學(xué)性，才能從思想上牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，才能把發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展任務(wù)確定好，從而在政策制定和建設(shè)實(shí)踐中貫徹落實(shí)好。

　　一、充分認(rèn)識(shí)五大發(fā)展理念的重要性

　　（一）五大發(fā)展理念對(duì)于實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)具有重要意義

　　黨的十八大以來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了新的階段，黨和國(guó)家的建設(shè)處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，面臨的機(jī)遇前所未有，面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)也前所未有。“十三五”時(shí)期是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中非常關(guān)鍵的五年，是實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的“第一個(gè)一百年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵階段，直接影響到“第二個(gè)百年建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。“面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新趨勢(shì)新機(jī)遇和新矛盾新挑戰(zhàn)，謀劃‘十三五’時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須確立新的發(fā)展理念，用新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng)。”在“十二五”與“十三五”交替之際的歷史新方位，黨的十八屆五中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。這是動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民奪取全面建成小康社會(huì)偉大勝利的綱領(lǐng)性文件。引起國(guó)際國(guó)內(nèi)廣泛關(guān)注的是，全會(huì)提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念。這五大發(fā)展理念是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，是“十三五”規(guī)劃的精髓和主線，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的第一個(gè)五年規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

　　（二）五大發(fā)展理念對(duì)于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)具有重要意義

　　五大發(fā)展理念也是生產(chǎn)力。在新世紀(jì)新形勢(shì)下，中國(guó)共產(chǎn)黨站在歷史和時(shí)代的高度上，正確分析世界形勢(shì)和中國(guó)國(guó)情，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，提出并確立了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是馬克思主義普遍真理與中國(guó)的建設(shè)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合的事業(yè)，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不是一蹴而就的，需要一代又一代中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下艱苦奮斗才能實(shí)現(xiàn)。“因?yàn)槿绻覀儾粓?jiān)持社會(huì)主義最終發(fā)展起來也不過成為一個(gè)附庸國(guó)，而且就連想要發(fā)展起來也不容易。”創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念繼承了以往十二個(gè)“五年”規(guī)劃（計(jì)劃）的豐碩成果，同時(shí)對(duì)“十三五”規(guī)劃乃至更長(zhǎng)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮著指導(dǎo)作用，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重大理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索。“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。我們要充分認(rèn)識(shí)這場(chǎng)變革的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)行動(dòng)，推動(dòng)我國(guó)發(fā)展邁上新臺(tái)階，為全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的貢獻(xiàn)。”

　　二、全面把握五大發(fā)展理念的必然性

　　（一）五大發(fā)展理念是基于我國(guó)國(guó)情的必然要求

　　五大發(fā)展理念是立足于我國(guó)處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的。五大發(fā)展理念是在運(yùn)用馬克思主義世界觀、方法論的基礎(chǔ)上，對(duì)中國(guó)國(guó)情最深刻的把握。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量位居世界第二位，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到7800美元左右，人民生活水平和質(zhì)量得到大幅提高，形成了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變加快的良好態(tài)勢(shì)。但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式亟待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，生態(tài)文明建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持一切從國(guó)情和實(shí)際出發(fā)，是樹立和落實(shí)五大發(fā)展理念的重要出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。牢固樹立和落實(shí)五大發(fā)展理念，既是我國(guó)基本國(guó)情的必然要求，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段的客觀要求。

　　（二）五大發(fā)展理念是時(shí)代發(fā)展的必然要求

　　發(fā)展是當(dāng)代世界的共同主題，是各國(guó)政黨和政府必須重視的首要問題。當(dāng)今世界，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化深入發(fā)展，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治有新的發(fā)展，恐怖主義和宗教極端勢(shì)力抬頭，國(guó)際金融危機(jī)影響復(fù)雜化和擴(kuò)大化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。五大發(fā)展理念不僅科學(xué)把握中國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，而且始終把握時(shí)代潮流和世界變革的大趨勢(shì)。五大發(fā)展理念無論在政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)上，對(duì)我國(guó)乃至世界都具有重要的價(jià)值，對(duì)我黨以及世界其它國(guó)家的執(zhí)政黨都具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。五大發(fā)展理念有著深刻的時(shí)代背景，它是中國(guó)共產(chǎn)黨在正確分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、客觀認(rèn)識(shí)我國(guó)當(dāng)前面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際的基礎(chǔ)上提出的。牢固樹立和落實(shí)五大發(fā)展理念，是我國(guó)總結(jié)“十二五”成果，開啟“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，是對(duì)國(guó)際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的合理借鑒和總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐的重要成果。

　　三、深刻領(lǐng)會(huì)五大發(fā)展理念的科學(xué)性

　　（一）五大發(fā)展理念是對(duì)馬克思主義發(fā)展理論的重大創(chuàng)新

　　五大發(fā)展理念與馬克思主義發(fā)展理論在本質(zhì)上是完全一致的，在邏輯上是一脈相承的，在主題上是高度契合的。中國(guó)特色社會(huì)主義理論是馬克思主義普遍真理與中國(guó)的建設(shè)發(fā)展實(shí)踐相結(jié)合的智慧結(jié)晶，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不是一蹴而就的，需要一代又一代中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下艱苦奮斗才能實(shí)現(xiàn)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是我們黨執(zhí)政的一條寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)。在20世紀(jì)80年代，鄧小平曾鮮明指出：“現(xiàn)在世界上真正大的問題，帶全球性的戰(zhàn)略問題，一個(gè)是和平問題，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)問題或者說發(fā)展問題。”21世紀(jì)初期，胡錦濤總書記審時(shí)度勢(shì)，提出了堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，豐富和創(chuàng)新了馬克思主義發(fā)展理論。黨的十七大報(bào)告也明確指出：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。”科學(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。在“十二五”與“十三五”交替之際的歷史新方位，根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹立五大發(fā)展理念。五大發(fā)展理念的提出和確立，極大豐富了馬克思主義發(fā)展觀，為我們黨帶領(lǐng)全國(guó)人民奪取全面建成小康社會(huì)決戰(zhàn)階段的偉大勝利，不斷開拓發(fā)展新境界，提供了強(qiáng)大思想武器。五大發(fā)展理念是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論的創(chuàng)新，既與馬克思主義發(fā)展理論一脈相承，又賦予了馬克思主義發(fā)展理論新的內(nèi)涵。

　　（二）五大發(fā)展理念是對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的再認(rèn)識(shí)

　　我國(guó)從1953年開始制定第一個(gè)"五年計(jì)劃"。從"十一五"起，"五年計(jì)劃"改為"五年規(guī)劃"。五年規(guī)劃（計(jì)劃）的發(fā)展歷程，就是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民在馬克思主義指導(dǎo)下探索和發(fā)現(xiàn)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的實(shí)踐過程。五大發(fā)展理念正是這個(gè)實(shí)踐過程與馬克思主義普遍真理相結(jié)合的智慧結(jié)晶。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念體現(xiàn)了深刻把握基本國(guó)情的共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律基本要求，全面把握了社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的重大問題，遵循了人類社會(huì)發(fā)展演進(jìn)的歷史規(guī)律，更順應(yīng)了新世紀(jì)社會(huì)發(fā)展的時(shí)代潮流。五大發(fā)展理念是黨中央堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)而形成的治國(guó)理政新理念。五大發(fā)展理念是對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的再認(rèn)識(shí)，豐富了馬克思主義的理論寶庫(kù)。 正如習(xí)近平總書記指出的那樣：“這五大發(fā)展理念，是‘十三五’乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，也是改革開放30多年來我國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，反映出我們黨對(duì)我國(guó)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)。”

　　（三）五大發(fā)展理念是不可分割的有機(jī)統(tǒng)一整體

　　目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，改革進(jìn)入了攻堅(jiān)期和深水區(qū)。我國(guó)的改革帶有鮮明的中國(guó)特色，是中國(guó)歷史上持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、涉及面最廣、難度最大、程度最深的重大改革，面臨的困難和阻力前所未有。而進(jìn)一步深化改革必然牽涉到體制、機(jī)制、制度等深層次的問題，必然涉及到影響全局的深層次問題、重大敏感問題，必然影響到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)、軍隊(duì)及黨的建設(shè)等各個(gè)方面。五大發(fā)展理念的改革創(chuàng)新是最根本的改革創(chuàng)新，是現(xiàn)階段我黨破解改革發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題的重大整體戰(zhàn)略。創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展五大發(fā)展理念是相互融合、相互貫通、相互支撐、相互促進(jìn)的不可分割的有機(jī)統(tǒng)一整體。五大發(fā)展理念必須同時(shí)全面樹立、堅(jiān)持和落實(shí)，只有這樣，全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)才能如期實(shí)現(xiàn)。（河南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心 執(zhí)筆人：徐憲、 張保磊）