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　　河南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心 執(zhí)筆人：王凌  201500025

　　十八屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》)在深入分析“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)上，提出“十三五”時(shí)期應(yīng)以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式。《建議》強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。全黨同志要充分認(rèn)識(shí)這場(chǎng)變革的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)行動(dòng)，深化改革，開(kāi)拓前進(jìn)，推動(dòng)我國(guó)發(fā)展邁上新臺(tái)階。”

　　河南是歷史賦予的文化資源大省，也是時(shí)代賦予的發(fā)展中的文化產(chǎn)業(yè)大省，河南文化強(qiáng)省的建設(shè)不僅對(duì)于我國(guó)文化強(qiáng)國(guó)的建設(shè)具有重要意義，在推動(dòng)中央文化體制改革方案落地生根，使文化體制改革更加精準(zhǔn)地對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，更好造福群眾方面也具有積極的導(dǎo)向與示范作用。在黨的十八屆五中全會(huì)精神的鼓舞和“十三五”規(guī)劃建議的指引下，河南的文化強(qiáng)省建設(shè)也將進(jìn)入以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心的新時(shí)期，必須牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，將文化強(qiáng)省建設(shè)與統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)相結(jié)合，確保“十三五”時(shí)期文化發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　一、五大發(fā)展理念與文化的創(chuàng)新發(fā)展

　　在文化領(lǐng)域，《建議》提出“十三五”時(shí)期發(fā)展的總體目標(biāo)是：為實(shí)現(xiàn)“人民生活水平和質(zhì)量普遍提高”，公共文化服務(wù)體系要更加健全，基本公共文化服務(wù)均等化水平要穩(wěn)步提高；為實(shí)現(xiàn)“國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高”，人民的科學(xué)文化素質(zhì)要明顯提高，還要做到“公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，中華文化影響持續(xù)擴(kuò)大”。以“十三五”時(shí)期我國(guó)面臨“世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展”的復(fù)雜發(fā)展環(huán)境為基點(diǎn)，《建議》還提出要遵循“堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”，“統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)”，“堅(jiān)定文化自信，增強(qiáng)文化自覺(jué)，加快文化改革發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)”等基本方針。

　　十八屆五中全會(huì)所提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的五大發(fā)展理念，集中反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，極大豐富了馬克思主義發(fā)展觀，為我們黨帶領(lǐng)全國(guó)人民奪取全面建成小康社會(huì)決戰(zhàn)階段的偉大勝利，不斷開(kāi)拓發(fā)展新境界，提供了強(qiáng)大思想武器。為了加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，《建議》并強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新”。在文化建設(shè)方面，我們要一以貫之“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的理念。同時(shí)，由于“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”，因而在文化建設(shè)中我們必須把創(chuàng)新擺在核心位置，不斷努力推進(jìn)文化創(chuàng)新發(fā)展。必須注意的是，文化創(chuàng)新發(fā)展不是孤立的創(chuàng)新發(fā)展，而是與經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、生態(tài)和黨的建設(shè)密切聯(lián)系的協(xié)調(diào)發(fā)展，也是融合“協(xié)調(diào)”、“綠色”、“開(kāi)放”、“共享”理念的發(fā)展新模式。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，文化的創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)蘊(yùn)著文化的協(xié)調(diào)創(chuàng)新、文化的綠色創(chuàng)新、文化的開(kāi)放創(chuàng)新和文化的共享創(chuàng)新。在文化創(chuàng)新發(fā)展中，為了貫徹黨的十八屆五中全會(huì)關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展的總體精神，切實(shí)提高文化發(fā)展的質(zhì)量和效益，必須在培育文化發(fā)展新動(dòng)力，拓展文化發(fā)展新空間，構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)新體系，構(gòu)建文化發(fā)展新體制大膽探索，積極創(chuàng)新，促進(jìn)“形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展”。同時(shí)，也應(yīng)該在繁榮文化精品創(chuàng)作生產(chǎn)，傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動(dòng)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化發(fā)展，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，提高文化開(kāi)放水平方面堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決好改革方案同實(shí)際相結(jié)合的問(wèn)題、利益調(diào)整中的阻力問(wèn)題、推動(dòng)改革落實(shí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)問(wèn)題，把改革落準(zhǔn)落細(xì)落實(shí)。

　　二、緊扣“+”時(shí)代跨界融合發(fā)展的脈搏

　　推進(jìn)文化創(chuàng)新是建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵。在今后建設(shè)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)要重點(diǎn)落實(shí)文化創(chuàng)新發(fā)展問(wèn)題，要通過(guò)不斷的文化創(chuàng)新發(fā)展來(lái)加速推進(jìn)河南文化強(qiáng)省的建設(shè)。近幾年來(lái)，“互聯(lián)網(wǎng)+”、“旅游+”、“文化+”等提法盛行，在這些熱門(mén)詞匯反映的是一個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的邊界日漸模糊，跨界融合發(fā)展成為時(shí)代主流的快速發(fā)展變化的時(shí)代——“+”時(shí)代。“+”時(shí)代要求我們?cè)诎l(fā)展實(shí)踐中應(yīng)打破原有的固定思維，要以更加動(dòng)態(tài)的眼光和充滿活力的激情去面對(duì)新事物，創(chuàng)造新事物，融合新事物。對(duì)于當(dāng)下的河南來(lái)說(shuō)，踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念的關(guān)鍵則應(yīng)該是將“互聯(lián)網(wǎng)+”、“旅游+”、“文化+”落到實(shí)處。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”是互聯(lián)網(wǎng)思維的進(jìn)一步實(shí)踐成果，它代表一種先進(jìn)的生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)不斷的發(fā)生演變。互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)是典型的高創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展既與數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、軟件等高新技術(shù)的不斷進(jìn)步密切相關(guān)，也體現(xiàn)了企業(yè)在管理體制、生產(chǎn)要素（技術(shù)、資本、知識(shí)、信息等）組合、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、經(jīng)營(yíng)模式等方面的持續(xù)變遷。在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)(2012)》中，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)歸屬在文化信息傳輸服務(wù)大類(lèi)，而文化創(chuàng)意與設(shè)計(jì)大類(lèi)下則包含有多媒體和動(dòng)漫游戲軟件開(kāi)發(fā)、數(shù)字動(dòng)漫和游戲設(shè)計(jì)制作等文化軟件服務(wù)的內(nèi)容。發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享，完善電信普遍服務(wù)機(jī)制，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)行動(dòng)等“互聯(lián)網(wǎng)+”的具體行動(dòng)為推動(dòng)文化生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應(yīng)鏈、物流鏈創(chuàng)新，增添了新的動(dòng)力。

　　“旅游+”代表一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)、一種新的生活形態(tài)、一種新的社會(huì)組織形態(tài)、一種新的先進(jìn)生產(chǎn)力。“旅游+”是可以充分拓展的“+”，“旅游+”具有天然的開(kāi)放性、動(dòng)態(tài)性，“+”的對(duì)象、內(nèi)容、方式都不斷拓展豐富、多種多樣，“+”的速度越來(lái)越快。經(jīng)濟(jì)社會(huì)越進(jìn)步發(fā)展，“旅游+”就越豐富多彩 。《文化部“十二五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃》指出：要鼓勵(lì)東中西部地區(qū)根據(jù)資源稟賦和功能定位，確立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局。“支持東部地區(qū)加快發(fā)展動(dòng)漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)文化、數(shù)字文化服務(wù)等行業(yè)，培育科技型文化產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)中西部地區(qū)及限制開(kāi)發(fā)的主體功能區(qū)，依托當(dāng)?shù)刎S富的文化資源，重點(diǎn)發(fā)展演藝、文化旅游、藝術(shù)品、工藝美術(shù)、節(jié)慶會(huì)展等文化產(chǎn)業(yè)，走特色化、差異化、集聚化發(fā)展之路。” 2015年1月28日，河南省長(zhǎng)謝伏瞻在河南省第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告中也指出，文化強(qiáng)省建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)壯大的主要任務(wù)之一是要“推進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)絲綢之路文化旅游產(chǎn)業(yè)帶、南水北調(diào)中線工程生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)帶，培育一批知名旅游線路、景區(qū)、產(chǎn)品，打造全國(guó)重要的文化旅游集散地，推動(dòng)更多優(yōu)秀中原文化品牌走向世界”。 對(duì)河南文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)發(fā)展來(lái)說(shuō)，相較于數(shù)字傳媒、動(dòng)漫游戲等產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)，旅游業(yè)在與文化產(chǎn)業(yè)其他門(mén)類(lèi)的關(guān)聯(lián)度和自身的成長(zhǎng)性方面都具有十分顯著的優(yōu)勢(shì)。根據(jù)河南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源稟賦和華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)的戰(zhàn)略定位，將推動(dòng)文化創(chuàng)意與旅游業(yè)的融合發(fā)展作為促進(jìn)河南文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要“抓手”較為適宜。旅游的宣傳、營(yíng)銷(xiāo)、規(guī)劃與旅游商品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)既和出版發(fā)行、影視制作、演藝娛樂(lè)、工藝美術(shù)等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切，同時(shí)也是動(dòng)漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字出版等新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的重要?jiǎng)恿?lái)源。

　　“文化＋”是指文化更加自覺(jué)、主動(dòng)地向經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的滲透，其核心是賦予事物活的文化內(nèi)核、文化屬性、文化精神、文化活力、文化形態(tài)和文化價(jià)值，為事物植入文化的DNA。當(dāng)前信息技術(shù)的突飛猛進(jìn)和文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，正在推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)進(jìn)入“文化＋”的時(shí)代，“文化＋”將展現(xiàn)出無(wú)限廣闊的發(fā)展前景。在“文化＋”的博弈中，我們不僅要有強(qiáng)烈的“文化＋”自覺(jué)，昂揚(yáng)的“文化＋”自信，更要懷有憂患意識(shí)，爭(zhēng)取早日開(kāi)啟“文化＋”的中國(guó)時(shí)代 。

　　　三、新時(shí)期河南的文化創(chuàng)新、跨界融合發(fā)展與文化強(qiáng)省建設(shè)

　　在十三五規(guī)劃即將開(kāi)局的時(shí)刻，在“+”時(shí)代的特殊背景下，我們要貫徹落黨的十八屆五中全會(huì)關(guān)于文化創(chuàng)新發(fā)展的精神，以文化創(chuàng)新發(fā)展和跨界融合發(fā)展來(lái)推進(jìn)河南文化強(qiáng)省的建設(shè)。

　　（一）培育河南文化發(fā)展新動(dòng)力

　　河南具備文化資源的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，也正在依托先發(fā)優(yōu)勢(shì)而積蓄文化產(chǎn)業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，這有利于培育河南文化發(fā)展的新動(dòng)力。在今后的一段時(shí)期內(nèi)，我省應(yīng)當(dāng)努力營(yíng)造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的氛圍，注重激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力，不斷釋放廣大人民群眾的文化需求，積極創(chuàng)造文化新供給，著力提升文化產(chǎn)業(yè)新發(fā)展，進(jìn)而從整體上培育文化發(fā)展新動(dòng)力。

　　培育河南文化發(fā)展新動(dòng)力要注意調(diào)動(dòng)各方面的積極性。首先，要注重培育教育系統(tǒng)和文藝界的文化創(chuàng)新動(dòng)力。教育系統(tǒng)和文藝界人士在文化創(chuàng)新方面具有內(nèi)在的積極性，在文化發(fā)展方面具有重要的引領(lǐng)作用，因而在全社會(huì)要進(jìn)一步營(yíng)造對(duì)教師群體和文藝工作者的尊重氛圍，并為教育系統(tǒng)和文藝界人士進(jìn)一步創(chuàng)造寬松的文化創(chuàng)新環(huán)境，還要完善社會(huì)宣傳、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)授予、梯隊(duì)建設(shè)等措施。其次，培育普通大眾的文化創(chuàng)新動(dòng)力。要注重營(yíng)造形式活潑、寓教于樂(lè)的公共文化氛圍，多渠道釋放群眾的各類(lèi)文化需求，注重提供優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù)，引導(dǎo)鼓勵(lì)廣大群眾進(jìn)行文化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。再次，培育文化企業(yè)的成長(zhǎng)。既注重對(duì)大文化企業(yè)的支持，也關(guān)心中小文化企業(yè)的培育，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展繼續(xù)給予政策傾斜，增加文化企業(yè)的創(chuàng)新活力。

　　培育河南文化發(fā)展新動(dòng)力也要注意發(fā)揮消費(fèi)、投資和出口的作用。首先，發(fā)揮文化消費(fèi)對(duì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用。河南是人口大省和文化資源大省，具備發(fā)展文化消費(fèi)大市場(chǎng)的潛力，因而要著力擴(kuò)大居民的文化消費(fèi)，以擴(kuò)大文化服務(wù)消費(fèi)為重點(diǎn)帶動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，并促進(jìn)文化流通信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化。其次，發(fā)揮文化投資對(duì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。河南省要深化文化領(lǐng)域的投融資體制改革，優(yōu)化文化領(lǐng)域的投資結(jié)構(gòu)，努力增加有效文化投資；要發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)功能，創(chuàng)新文化領(lǐng)域的融資方式，帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與投資文化領(lǐng)域；創(chuàng)新公共文化服務(wù)設(shè)施投融資體制，推廣政府和社會(huì)資本合作模式。再次，發(fā)揮文化出口對(duì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。河南省不僅要實(shí)現(xiàn)文化走出河南省，還要努力拓展海外市場(chǎng)，利用鄭州航空港的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)契機(jī)，推進(jìn)文化產(chǎn)品的優(yōu)進(jìn)優(yōu)出。

　　（二）拓展河南文化發(fā)展新空間

　　河南省的文化創(chuàng)新發(fā)展與文化強(qiáng)省建設(shè)離不開(kāi)對(duì)文化發(fā)展新空間的拓展。文化發(fā)展新空間與文化發(fā)展新動(dòng)力之間具有互動(dòng)關(guān)系，既要用發(fā)展新空間來(lái)培育發(fā)展新動(dòng)力，也要用發(fā)展新動(dòng)力來(lái)開(kāi)拓發(fā)展新空間。

　　首先，要拓展區(qū)域文化發(fā)展空間。在國(guó)家“一帶一路”建設(shè)中，河南省要發(fā)揮重要節(jié)點(diǎn)城市和地區(qū)的文化作用，發(fā)揮中原城市群在國(guó)家文化戰(zhàn)略格局中的重要作用，發(fā)揮華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)、各級(jí)各類(lèi)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、黃河文化帶、鄭汴洛文化黃金線的重要作用；要繼續(xù)將強(qiáng)歷史文化名城建設(shè)，弘揚(yáng)中原地區(qū)的古都文化；要繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)文化的綜合發(fā)展和互動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)河南美麗城市文化建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村文化建設(shè)，在城鎮(zhèn)化建設(shè)中開(kāi)辟新的文化發(fā)展空間。

　　其次，要拓展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。進(jìn)一步挖掘河南省的文化資源，結(jié)合信息技術(shù)的新發(fā)展，豐富文化產(chǎn)品體系，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)；建立常態(tài)化的文化新業(yè)態(tài)的孵化模式，鼓勵(lì)發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間；推動(dòng)省域內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的擴(kuò)容，建立跨區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)園的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；結(jié)合“旅游+”的開(kāi)展，進(jìn)一步拓展文化旅游的發(fā)展空間，進(jìn)一步發(fā)展文化節(jié)慶、主題公園、主題酒店、創(chuàng)意民宿、旅游演藝、博物館旅游、養(yǎng)生文化旅游等。

　　再次，要拓展文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)空間。加快河南城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，增建文化主題公園、文化廣場(chǎng)、博物館、圖書(shū)館、社區(qū)文化服務(wù)站、開(kāi)放性電子文化資源共享平臺(tái)、文化宣傳電子屏等公共文化服務(wù)設(shè)施；結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”的行動(dòng)計(jì)劃，探索各類(lèi)公共文化信息庫(kù)的建設(shè)，推進(jìn)各類(lèi)線上文化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，不斷推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)新空間與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的深度融合。

　　（三）構(gòu)建河南文化發(fā)展新體制

　　河南文化發(fā)展既要有發(fā)展新動(dòng)力，也要有發(fā)展新空間，更離不開(kāi)發(fā)展新體制的保障。

　　首先，要深化文化管理行政體系的改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變文化管理部門(mén)的職能，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提高政府效能，激發(fā)文化市場(chǎng)的活力和社會(huì)創(chuàng)造力。在此方面，河南省既要進(jìn)行與中央“頂層設(shè)計(jì)”相吻合的體制設(shè)計(jì)，又要針對(duì)河南本省的實(shí)際情況，并結(jié)合對(duì)未來(lái)文化發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)判，探索因地適宜的文化新體制。

　　其次，要建立合理的民間資本介入機(jī)制、創(chuàng)業(yè)保障機(jī)制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)依法進(jìn)入文化領(lǐng)域，引入非國(guó)有資本參與國(guó)有文化企業(yè)改革，更好激發(fā)文化領(lǐng)域的非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的時(shí)代，河南省一定要建立好民間資本介入機(jī)制和創(chuàng)業(yè)保障機(jī)制，這樣才能保障創(chuàng)業(yè)的積極性。在國(guó)家整體推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化的前提下，河南省要依法保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)權(quán)益，也要推進(jìn)對(duì)以“文化創(chuàng)意”為核心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，進(jìn)一步完善文化創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制。

　　此外，河南省還應(yīng)加快構(gòu)建市場(chǎng)環(huán)境、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制等，通過(guò)體制創(chuàng)新來(lái)保障文化的創(chuàng)新發(fā)展。

　　在黨的十八屆五中全會(huì)精神的指引下，在“十三五”規(guī)劃建議的美好愿景下，在新時(shí)期新常態(tài)的特殊背景下，河南省對(duì)于文化強(qiáng)省建設(shè)將充滿信心，文化創(chuàng)新發(fā)展和跨界融合發(fā)展將助推河南文化強(qiáng)省建設(shè)邁向新的臺(tái)階。