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　　國(guó)際科技論文收錄量和被引用量連續(xù)多年列世界第二位、第四位；鐵基超導(dǎo)、量子通信、載人航天等關(guān)鍵領(lǐng)域取得一批具有全球影響力的重大突破；諾貝爾獎(jiǎng)獲得者屠呦呦等一批頂尖人才不斷涌現(xiàn)……一路快馬加鞭，一路砥礪奮進(jìn)，我國(guó)一些領(lǐng)域已逐步從世界科技的“跟跑者”躍升為“并跑者”“領(lǐng)跑者”。

　　“功以才成，業(yè)由才廣”。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視人才工作，強(qiáng)調(diào)把人才作為支撐發(fā)展的第一資源。聚天下英才而用之，推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革，堅(jiān)持黨管人才原則，大興識(shí)才愛(ài)才敬才用才之風(fēng)，不斷奏出人才發(fā)展與偉大事業(yè)同頻共振的華美樂(lè)章。

　　人才工作列首位，下好人才“先手棋”

　　拿到了外國(guó)人永居證，北京神州泰岳軟件股份有限公司常務(wù)副總裁、加拿大籍華人王國(guó)華很是激動(dòng)，“這為我節(jié)省了好多精力！我再也不用為每年重復(fù)辦簽證而‘勞心費(fèi)神’了。”

　　解決王國(guó)華“煩惱”的，是2016年出臺(tái)的“北京人才20條”。這20項(xiàng)政策，為外籍人才提供了永久居留、口岸簽證、長(zhǎng)期居留許可等出入境便利，可謂給外籍人才開(kāi)通了永居“直通車”。

　　“尚賢者，政之本也。”不獨(dú)北京，近年來(lái)，隨著人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，聚天下英才而用之的理念已在全國(guó)形成共識(shí)，各地區(qū)各單位樹立起強(qiáng)烈的人才意識(shí)，將人才工作列為“一號(hào)課題”專題研究，尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展中下好人才“先手棋”。

　　提前謀劃，搶占先機(jī)。近年來(lái)，各地區(qū)各部門注重人才工作的前瞻性，促進(jìn)人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。江蘇在制定全省“十三五”人才發(fā)展規(guī)劃之初，就推動(dòng)產(chǎn)業(yè)主管部門同步編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃；福建重點(diǎn)培養(yǎng)引進(jìn)金融保險(xiǎn)、電子商務(wù)、高端制造、醫(yī)療衛(wèi)生、城市規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才；青海突出“高精尖缺”導(dǎo)向，依托鹽湖化工、新能源、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，兼顧生態(tài)環(huán)保、民生發(fā)展等領(lǐng)域需要，強(qiáng)力實(shí)施“高端創(chuàng)新人才千人計(jì)劃”。

　　勠力同心，支持國(guó)家重大人才戰(zhàn)略。各地各部門深入組織實(shí)施國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”，截至目前，共為2521名戰(zhàn)略科學(xué)家、創(chuàng)新型人才、青年拔尖人才等提供特殊支持。一分耕耘，一分收獲。2016年公布的國(guó)家科技獎(jiǎng)中，首批“萬(wàn)人計(jì)劃”專家中有17人獲自然科學(xué)二等獎(jiǎng)，2人獲技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)，11人獲技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)，2人獲科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，17人獲得科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。

　　加大投入，不斷優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，人力資本投資占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)15.8％，比2012年上升1.6個(gè)百分點(diǎn)，超出2020年規(guī)劃目標(biāo)0.8個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)高技能人才4136.5萬(wàn)人，公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才3478.3萬(wàn)人，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才598.7萬(wàn)人，非公有制組織中的專業(yè)技術(shù)人才占全國(guó)的比重超過(guò)50％。

　　人盡其才，百事俱舉。5年來(lái)，人才優(yōu)先發(fā)展的引領(lǐng)作用不斷凸顯，特別是在推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)、“中國(guó)制造2025”、脫貧攻堅(jiān)等重大國(guó)家戰(zhàn)略中，人才“紅利”不斷筑牢跨越發(fā)展的基石。據(jù)統(tǒng)計(jì)，人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率已攀升至35％，人才貢獻(xiàn)率達(dá)到32.5％。

　　向用人主體放權(quán)、為人才松綁，改革讓“不可能”變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)

　　一直以來(lái)，一些事業(yè)單位“研有余力”的專業(yè)技術(shù)人員對(duì)到企業(yè)中創(chuàng)新、到社會(huì)上創(chuàng)業(yè)不乏想法，但患得患失、顧慮重重，擔(dān)心“離崗即無(wú)崗”，丟掉“鐵飯碗”，一定程度也影響了科研成果的快速轉(zhuǎn)化。

   為人才松綁，啃下硬骨頭。“3年內(nèi)保留人事關(guān)系”“離崗創(chuàng)業(yè)期間取得的業(yè)績(jī)、成果等，可以作為其職稱評(píng)審的重要依據(jù)”……今年3月印發(fā)的《關(guān)于支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，擊碎禁錮已久的人才體制內(nèi)外壁壘，強(qiáng)勢(shì)盤活了人才流動(dòng)的棋局。《指導(dǎo)意見(jiàn)》讓許多事業(yè)單位人才走出兩難困境，徹底放下思想包袱，曾經(jīng)“不可能”正變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　人才工作如棋局，機(jī)制活則滿盤皆活。黨的十八大以來(lái)，黨中央著力破除體制機(jī)制障礙，向用人主體放權(quán)、為人才松綁，充分釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。2016年2月中共中央印發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》，高屋建瓴地擘畫出我國(guó)人才體制機(jī)制改革的宏大藍(lán)圖。《指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)則是為這一藍(lán)圖做了新的注腳。

　　過(guò)去5年，可以說(shuō)是人才體制機(jī)制改革不斷破冰的5年。從中央到地方，改革舉措多線齊發(fā)，政策創(chuàng)新亮點(diǎn)迭出——

　　“放管服”改革不斷深化。截至目前，人才領(lǐng)域共取消433項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門設(shè)置的職業(yè)資格，外國(guó)人永久居留身份證受益范圍向地方和部委人才項(xiàng)目擴(kuò)展。

　　啃硬骨頭，充分釋放人才的才華和能力。深化科研經(jīng)費(fèi)管理和院士遴選制度改革，改進(jìn)完善人才出入境和海外引進(jìn)人才管理；打破人才流動(dòng)“玻璃門”，北京、上海、河北、河南、新疆等地鼓勵(lì)允許科研人員在職或離崗創(chuàng)業(yè)；江蘇、湖北、青海等地創(chuàng)新事業(yè)單位特設(shè)崗位管理制度，明確引進(jìn)急需高端人才不受編制總量和結(jié)構(gòu)比例限制。