[摘要] 按照國(guó)際智庫(kù)運(yùn)作規(guī)律來(lái)說(shuō)，一般只有30%左右屬于服務(wù)特定對(duì)象的保密性研究，其余均為面向社會(huì)、服務(wù)公眾的研究。應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)中國(guó)智庫(kù)在服務(wù)好黨和政府決策的同時(shí)，更多參與公共話題，服務(wù)大眾認(rèn)知，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。
當(dāng)今國(guó)際輿論格局仍然是“西強(qiáng)我弱”。中國(guó)在國(guó)際上時(shí)常處于有理說(shuō)不出、說(shuō)了傳不開(kāi)，正面說(shuō)得少、負(fù)面被夸大的境地。之所以存在這種狀況、產(chǎn)生這些問(wèn)題，原因主要在于：
西方媒體“他塑”形成反差。在對(duì)華報(bào)道上，西方媒體往往以冷戰(zhàn)思維的立場(chǎng)觀點(diǎn)、“政治正確”的意識(shí)形態(tài)、議程設(shè)置的技巧方法、揭丑報(bào)道的傳播取向進(jìn)行傳播。客觀上說(shuō)，中國(guó)在世界上的形象很大程度上被“他塑”而非“自塑”，使中國(guó)真實(shí)形象與西方主觀印象形成反差，令西方民眾認(rèn)識(shí)不到一個(gè)“真實(shí)的中國(guó)”。
國(guó)際舞臺(tái)沒(méi)有充分發(fā)聲。主要表現(xiàn)為四個(gè)方面：一是不想說(shuō)，人是到場(chǎng)了，但多數(shù)時(shí)間為聽(tīng)會(huì)模式，很少發(fā)言，更少參與討論；二是不敢說(shuō)，除了請(qǐng)示的稿子外，什么也不敢說(shuō)，也不敢參與討論，老是怕說(shuō)錯(cuò)話；三是不會(huì)說(shuō)，話語(yǔ)方式陳舊、官話套話空話，中國(guó)故事講不好；四是語(yǔ)言能力弱，不能很好地表達(dá)我方意圖，參與討論就更為吃力。
學(xué)術(shù)話語(yǔ)與國(guó)際“接軌不夠”。當(dāng)前中國(guó)學(xué)界存在一種傾向：一些學(xué)者跟在西方學(xué)術(shù)后面作解讀性、注釋性研究，花大力氣去證明外國(guó)人理論是對(duì)的。事實(shí)上，人云亦云、拾人牙慧，是很難贏得真正尊重的。
此外，圍繞全球發(fā)展趨勢(shì)、人類(lèi)重大話題、世界熱點(diǎn)輿情，智庫(kù)專家在各類(lèi)國(guó)際性會(huì)議、論壇等場(chǎng)合，參與討論、發(fā)出聲音、闡述觀點(diǎn)、進(jìn)行游說(shuō)，已經(jīng)成為一個(gè)通行的國(guó)際慣例。但在這方面，中國(guó)智庫(kù)學(xué)者的參與性、活躍度、話語(yǔ)權(quán)明顯不夠，尚難以提出立足全球化、具有前瞻性、帶有標(biāo)識(shí)性的思想觀點(diǎn)概念。
如何進(jìn)一步加強(qiáng)與提升中國(guó)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)？對(duì)策建議包括以下幾點(diǎn)：
第一，善于充分利用“國(guó)際發(fā)言權(quán)”。以聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展議題為例，除中國(guó)代表參與的正式外交談判外，大量其他國(guó)際會(huì)議和研討會(huì)很少有中國(guó)人參與，反倒是印度、巴西、南非、墨西哥等發(fā)展中國(guó)家活躍得多。我們強(qiáng)調(diào)“爭(zhēng)奪國(guó)際話語(yǔ)權(quán)”，顧名思義是從別人手里奪取發(fā)聲機(jī)會(huì)。在某些西方控制并對(duì)我歧視的領(lǐng)域，這種表述是對(duì)的。但我們也不禁要思考，現(xiàn)有的國(guó)際發(fā)聲機(jī)會(huì)都用好了嗎？
第二，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓實(shí)著力點(diǎn)。例如，聯(lián)合國(guó)工作主要有三大塊：一是戰(zhàn)爭(zhēng)與和平。中國(guó)作為安理會(huì)常任理事國(guó)，對(duì)于涉及戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的重大事宜既有話語(yǔ)權(quán)還有否決權(quán)。二是人權(quán)。西方國(guó)家和媒體偏見(jiàn)較深，中國(guó)發(fā)聲阻力較大，確需做爭(zhēng)奪話語(yǔ)權(quán)的長(zhǎng)期斗爭(zhēng)。三是發(fā)展領(lǐng)域。這是盡快提升中國(guó)國(guó)際影響力最重要的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。因?yàn)樵谶@個(gè)領(lǐng)域，中國(guó)的政治阻力小、朋友多、成果豐碩，可很快產(chǎn)生影響。
第三，克服人的能力建設(shè)短板。在國(guó)際舞臺(tái)上，光有出席會(huì)議的人遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，能為中國(guó)發(fā)聲的人才至關(guān)重要。建議精選一批有較強(qiáng)國(guó)際溝通能力、外語(yǔ)好、熟悉本領(lǐng)域工作的人才，全面參與國(guó)際會(huì)議和討論，在重要領(lǐng)域較快形成國(guó)際話語(yǔ)方面的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，注意培養(yǎng)通曉國(guó)際話語(yǔ)傳播方式的青年梯隊(duì)。
第四，抓住國(guó)際社會(huì)重大議題發(fā)聲。要想提升國(guó)際話語(yǔ)影響力，就要找大家都在關(guān)心的問(wèn)題發(fā)聲，借此產(chǎn)生共鳴和效果。如果只講自家的“獨(dú)門(mén)絕活”，人家聽(tīng)不懂也不一定感興趣，自然就不會(huì)產(chǎn)生大的影響力。其中，中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的學(xué)者應(yīng)當(dāng)善于抓住影響人類(lèi)發(fā)展前途命運(yùn)、國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注的重大熱點(diǎn)問(wèn)題，注重問(wèn)題意識(shí)，開(kāi)展宏觀研究，體現(xiàn)中國(guó)立場(chǎng)、代表中國(guó)智慧、貢獻(xiàn)中國(guó)方案。
第五，提升社會(huì)傳播力，打造中國(guó)“智庫(kù)輿論場(chǎng)”。面對(duì)社會(huì)發(fā)展重大議題、突發(fā)性公共事件和錯(cuò)綜復(fù)雜的輿情環(huán)境，處于起步階段的中國(guó)智庫(kù)一般只通過(guò)內(nèi)部渠道提供決策咨詢，顯得封閉、保守、不活躍。按照國(guó)際智庫(kù)運(yùn)作規(guī)律來(lái)說(shuō)，一般只有30%左右屬于服務(wù)特定對(duì)象的保密性研究，其余均為面向社會(huì)、服務(wù)公眾的研究。應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)中國(guó)智庫(kù)在服務(wù)好黨和政府決策的同時(shí)，更多參與公共話題，服務(wù)大眾認(rèn)知，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。
（作者：何建華 上海社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、研究員）
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