以公路和城際鐵路為紐帶，加速著“鄭汴融城”的步伐

　　在專家學者看來，根據(jù)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》，未來成渝、中原、哈長等城市群成為中國經(jīng)濟發(fā)展的新增長極有很大可能性。

　　那么，中原城市群應該怎么辦？鄭州應該如何重新定位？專家學者表示，雖然鄭州和武漢相比有一定的差距，但鄭州加上洛陽就大于武漢，群狼效應遠遠大于龍頭效應。

　　人口回流集聚趨勢明顯

　　近幾年來，伴隨著城市群帶動作用和縣域經(jīng)濟活力的增強，河南的城鎮(zhèn)化進程開始提速，對人口的吸附作用更加明顯。

　　省人社廳介紹，2011年河南農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)總量達到了2465萬人，其中省內(nèi)轉(zhuǎn)移1200多萬人，省外輸出1100多萬人，第一次出現(xiàn)了省內(nèi)就業(yè)超過省外就業(yè)的重大轉(zhuǎn)折。此后，農(nóng)村勞動力保持了高速回流態(tài)勢，到2014年，農(nóng)村勞動力省內(nèi)外就業(yè)差額創(chuàng)下了386萬人的歷史新高。

　　河南農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集的過程中，最突出的特點就是以鄭州為中心的中原城市群核心6個城市均呈現(xiàn)人口凈流入的態(tài)勢。中原發(fā)展研究院院長耿明齋介紹說，近幾年來，河南一些經(jīng)濟欠發(fā)達城市，在人口向中心城市集中的同時，整個區(qū)域人口也呈現(xiàn)出了凈流出的趨勢，而鄭州則保持了持續(xù)的人口凈流入態(tài)勢，而且未來聚集趨勢將更為顯著。

　　省社科院院長喻新安說，近幾年來，以鄭州為中心的中原城市群在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。以鄭州為中心，以高速鐵路、高速公路和城際鐵路為紐帶，中原城市群9個城市已經(jīng)形成了半小時和一小時交通圈，區(qū)域經(jīng)濟競爭力不斷增強。

　　中原城市群也將獲批

　　目前，我國已經(jīng)形成10個城市群。這十個城市群面積占全國960萬平方公里的10%，人口占全國人口的39.44%，GDP占全國的67.68%。

　　那么，長江城市群獲批后，中原城市群還有沒有機會？

　　“去年，中原城市群進入《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》。”省政府發(fā)展研究中心主任谷建全表示，根據(jù)規(guī)劃，我們在其中發(fā)現(xiàn)這樣一句話：加快培育成渝、中原、長江中游、哈長等城市群，使之成為推動國土空間均衡開發(fā)、引領區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。

　　“中原城市群的詳細規(guī)劃去年就做出來了。”省發(fā)改委相關人士介紹，這個規(guī)劃做了很長時間，幾易其稿，“已經(jīng)上報國家發(fā)改委了。”按照規(guī)劃，到2020年，中原城市群將變成一個擁有4600萬人口，人均GDP達到5000美元的龐大經(jīng)濟體。

　　“如今，《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》里面的長江中游城市群已經(jīng)獲批，成為現(xiàn)實?！惫冉ㄈf，未來，成渝、中原、哈長等城市群成為中國經(jīng)濟發(fā)展的新增長極也有很大可能性?！耙粌|人口的大省，誰敢不當一回事？目前來看，中原城市群和成渝城市群獲批的可能性比較大。”

　　更關鍵的是，河南要抓緊機會，爭取自貿(mào)區(qū)的申報獲批，這對河南來說，是實實在在的大事！

　　河南迎來發(fā)展最好時機

　　那么，河南路在何方？

　　從長江中游城市群規(guī)劃來看，鄭州不再和武漢、長沙、南昌同區(qū)域，這是鄭州脫離和武漢競爭的一個轉(zhuǎn)折點。目前，鄭州的實力確實沒有能力和武漢叫板，所以，可以乘此機會，在南邊最大的競爭對手消失、壓力減輕后，成為一路一帶的節(jié)點城市，和西安、蘭州組團建設一路一帶，加快發(fā)展。

　　利好的消息是，河南省已被海關總署正式納入絲綢之路經(jīng)濟帶海關區(qū)域通關一體化改革板塊。鄭州海關與山東、山西、陜西、寧夏、甘肅、青海、新疆、西藏等8個?。ㄗ灾螀^(qū)）的9個海關建立覆蓋海關通關全流程的一體化管理機制和運作模式。這對于推動我省“東聯(lián)”實現(xiàn)向東與海上絲綢之路鏈接，“西進”實現(xiàn)與絲綢之路經(jīng)濟帶融合，建設國際物流大通道具有重要意義。

　　全國政協(xié)委員、洛陽師范學院院長梁留科說，現(xiàn)在，河南有了航空港區(qū)，有了鄭歐班列，有了E貿(mào)易試點。所以，鄭州的優(yōu)勢在一路一帶獲得了放大。從經(jīng)濟實力來說，鄭州是絲綢之路上最強的，交通也是最發(fā)達的，最重要的是，競爭對手也是最少的。目前，鄭州最大的競爭對手是西安，但目前的狀況是鄭州領先。

　　所以，未來鄭州的發(fā)展還是要靠自己實干！

　　群狼效應大于龍頭作用

　　3月28日，國家多部委聯(lián)合公布了“一帶一路”建設的綱領性文件，其中明確提出：將依托中原城市群，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造鄭州內(nèi)陸開放型經(jīng)濟高地；打造“鄭歐班列”品牌，建設溝通境內(nèi)外、連接東中西的運輸通道；支持鄭州建設航空港、國際陸港，開展跨境電子商務服務試點。

　　“鄭州比不過武漢這是事實，但鄭州+洛陽，不僅大于武漢，更大于武漢+襄樊，或者大于武漢+任何一個城市?！笔】茖W院地理研究所所長馮德顯表示，區(qū)域經(jīng)濟不是一個城市的問題，是一群城市的問題。從區(qū)域來說，武漢是航空樞紐，但它的高鐵有我們的多嗎？武漢向東不通，向西通到喜馬拉雅山，最不發(fā)達的地區(qū)，而我們向西通到歐洲，世界最發(fā)達的地區(qū)之一；武漢沒有腹地，我們東西都有腹地。“我們是四通八達，武漢三通六達就不錯了?！?/p>

　　他表示，中原城市群沒有龍頭，但我們是群狼，可以群起而攻之，“現(xiàn)在，區(qū)域發(fā)展已經(jīng)迎來狼群時代，一個城市的自身增長再快也是有極限的。群狼效應要比龍頭效應強得多?！保ù笙笕诿綎|方今報記者 李凌/文 記者 張曉冬/圖）