新聞中心 > 天下新聞 > 正文

                社保基金頂層設計方案出臺 基金經理料年內300億入市

                2016年03月30日07:24  來源:21世紀經濟報道

                5034

                  社保基金頂層設計方案出臺 基金經理料年內或新增300億資金入市

                  “條例的出臺為社保基金統籌管理社會養老資金提供了制度安排,這是一個重大突破。”3月29日,有知情人士對21世紀經濟報道記者說,“如果把全部社保基金和地方養老基金比喻成一個‘大基金’的話,在之前的投資顧問委員會中,管理水平參差不齊。”

                  3月28日,《全國社會保障基金條例》(下稱《條例》)正式公布,將于5月1日起施行。

                  上述知情人士強調,在《條例》出臺前,地方社會養老基金是多頭管理,并沒有賦予社保基金管理權。而在頂層架構搭建完畢后,將為未來地方養老基金委托專業機構投資鋪好基石。

                  據社保基金官網公布的數據表明,截止到2015年底,社保基金會管理的基金資產總額達到 19139.76億元,基金權益17968.05億元,其中,全國社保基金15085.92億元,比上年末增加2676.39 億元;8個試點省(區、市)做實個人賬戶資金1149.25億元;廣東和山東省委托資金1732.88億元。2015年,社保基金投資收益總額2287.04億元,收益率達到15.14%。

                  此外,南方基金基金經理黃俊表示,《條例》中值得關注的是,明確了各參與人的法律責任,傳遞出了社保基金以保值增值為第一要務的信息。“根據社保基金增速(新增3000億)和股票配置比例(約8%),預計2016年會有200億-300億新增資金入市。”

                  頂層設計方案出臺

                  3月29日,國務院法制辦負責人就社會保障基金條例熱點問題答記者問時表示,《條例》規定的全國社會保障基金與社會保險基金不是一個基金。在投資運營上,社保基金堅持安全性、收益性和長期性原則;由于短期內暫不發生支出,更適宜開展中長期投資。

                  相比之下,社會保險基金對投資風險的控制要求更高,投資范圍較窄,投資運營活動限定條件更多。

                  全國社保基金由全國社保基金會管理運營,可投資配置于經國務院批準的固定收益類、股票類和未上市股權類等資產,可以在中國境內市場和境外市場投資運營。

                  而各種社會保險基金則由各地社會保險經辦機構管理,按社會保險險種分別建賬,通過預算實現收支平衡。目前,社會保險基金必須存入財政專戶,投資運營范圍和領域受到嚴格限制。

                  對此,上述知情人士強調,《條例》的核心點在于,明確了社保基金的法律主體地位。其中,《條例》第三章特設了“全國社會保障基金的監督”這一部分,并明確表示國家建立健全全國社會保障基金監督制度。第十九條提到“國務院財政部門、國務院社會保險行政部門按照各自職責對全國社會保障基金的收支、管理和投資運營情況實施監督。”

                  其分析稱,在頂層設計方案出臺之后,將來條件成熟時,社保基金有可能收回對地方養老保險基金的主管權。

                  “我們認為,下一步地方也應該會出臺相應管理辦法和操作細則,以便做到有制度可依,包括征詢、招標以及對管理人具體要求等。”該知情人士稱。

                  21世紀經濟報道記者注意到,繼廣東和山東兩地之后,江蘇省于今年3月發布了社會保險基金的監督管理條例,自7月1日試行。

                  “我們認為,江蘇省很有可能成為下一個試點委托社保基金管理的省份。”上述知情人士表示。

                  長期資金入場的最好時機

                  前海開源基金執行總經理楊德龍表示,A股市場在2015年全年和2016年初的過山車式的行情下,已基本上完成了“去泡沫化”、“去杠桿化”的進程,市場的系統性風險已基本上得到了充分的釋放。因此,未來無論是社保基金,還是養老基金,其逐漸入市的策略,都在情理范圍之內。

                  從長遠角度考慮,隨著社保基金和養老基金入市步伐的加快,在給股市帶來流動性資金的同時,也將進一步提升機構投資者的整體占比,從而增強機構投資者對股票市場的整體影響力,利于將價值投資的理念注入至市場之中,使得整個市場投資逐步趨于理性。

                  “目前A股藍籌股估值仍然處于歷史底部區域,正是長期資金入場的最好時機。”楊德龍如是說。

                  黃俊也稱,社保基金堅持安全性、收益性和長期性原則,主要投資債券、股票和未上市股權類等資產,自成立以來年均投資收益率為8.82%。

                  “股票投資上社保基金主要投資于業績長期穩定增長的低風險高股息品種,我們重點看好金融、家電、食品飲料和公用事業等行業。” 黃俊告訴21世紀經濟報道記者。

                  從截至當天已披露2015年報的情況表明,單一社保基金組合重倉持股合計已超300只(部分組合持股重合)。

                  據西南證券統計數據表明,自去年一至三季度,社保基金均有加倉。截至去年三季度末,2015第三季度被列入前十大流通股股東的持股市值合計為1984.64億元,為歷史第三高,比2015年第二季度的2633.85億元減少649.21億元,減少幅度為24.65%。

                  若考慮上證綜合指數第三季度 28.63%的累計跌幅,出現小幅增持跡象。社保基金2015年三季度共計持股2102664.50萬股,2015年二季度的1954692.88萬股,增加147971.62萬股,增加幅度為7.57%。

                  截至當天,在社保組合現身的年末重倉股名單中,單一社保組合持股市值最高前十大重倉股分別為招商蛇口、同仁堂、廣電運通、貴州茅臺、五糧液、華錄百納、同仁堂、華東醫藥、華潤三九、招商蛇口、期末持股流通市值分別高達148172.75萬元、133836.72萬元、125567.55萬元、125361.11萬元、93479.04萬元、88481.01萬元、84758.99萬元、81751.12萬元、76441.45萬元、72717.79萬元。

                  其中,招商蛇口和同仁堂分別被全國社保基金108組合、全國社保基金413組合和全國社保基金103組合、全國社保基金104組合重倉持股。

                  此外,單一社保組合還在去年四季度新進了140只重倉股。在持股市值居前十大的重倉股中,招商蛇口居首。余下9只重倉股分別為東軟集團、東方財富、深天馬A、香雪制藥、蘇寧環球、華誼兄弟、恒生電子、人福醫藥、亞太股份。(記者 何曉晴)

                文章關鍵詞:社保基金;條例;基金資產;杠桿化;基金經理 責編:王芳菲
                5034

                相關閱讀 換一換

                • 社保基金16年年均收益達8%:屢屢抄底

                  作為國家的戰略儲備資金,全國社保基金投資股票的收益率一直備受投資者關注。Wind資訊梳理全國社保基金理事會自2001年成立以來的投資收益率與對應年份上證指數發現,社保基金總體收益率與上證指數呈正相關邏輯關系。

                • 社保基金去年收益1.73% 年均收益率8.37%

                  記者從全國社會保障基金理事會獨家獲悉,2016年基金權益投資收益額319.40億元,投資收益率1.73%;自基金成立16年以來,基金權益投資收益額8227.31億元,基金權益年均投資收益率8.37%,超過同期通貨膨脹率2.33%約6.04個百分點。

                • 全國社保基金突破兩萬億 劃轉國資充實漸行漸近

                  雖然受到2016年A股大跌的影響,全國社會保障基金(下稱“社保基金”)的年收益率降到了1.7%的低位,但這并不能“抹殺”它這些年來跑贏通脹的好業績。

                • 養老金入市倒計時 社保基金投資路徑可借鑒

                  從上市公司的基本面指標來看,社保基金偏好凈資產收益率高且資產負債率相對較低的公司。5、從上市公司股本規模及股本性質來看,社保基金對中小股本、非國有上市公司的平均持股比例相對較高。

                • 鄭州將啟動社保基金監督 “騙保”將被處2至5倍罰款

                  偽造就診資料騙取新農合基金、個別醫療機構套取新農合基金、基層村組干部侵吞農民醫保費用……

                • 社保基金違規存入非國有商業銀行 鄭州啟動追責機制

                  12月7日上午,鄭州召開了全市社會保險基金監督暨規范定點醫療機構基金支出工作會議,對騙保、基金管理不規范等行為要實施“零容忍”。

                • 外匯局挺進A股 被視為“國家隊”新成員

                  肖磊表示,梧桐樹投資A股可能是為了支持國內資本市場良性發展,穩定市場情緒,給二級市場樹立信心,戰略層面支持直接融資市場發展。

                • 社保籌資機制“急不得”

                  健全完善社保籌資機制,使職工的繳費義務與待遇權益更加匹配,已經成為我國社會保障供給側結構性改革的應有之義。

                • 養老金虧空或超三千億 專家:國有資本可劃轉社保基金

                  專家建議,可以選擇一些收益一貫比較穩定的中央企業,拿出其中一部分產權劃到社保基金名下,社保基金根據所持的這部分產權,通過年度分紅持續獲得收益。值得一提的是,山東在國資劃撥社保基金嘗試上已領先邁出一步,將30%省屬企業國有資本劃轉到省社保基金理事會。

                • 養老金虧空或超三千億

                  專家建議,可以選擇一些收益一貫比較穩定的中央企業,拿出其中一部分產權劃到社保基金名下,社保基金根據所持的這部分產權,通過年度分紅持續獲得收益。值得一提的是,山東在國資劃撥社保基金嘗試上已領先邁出一步,將30%省屬企業國有資本劃轉到省社保基金理事會。

                • 社保基金"錯失牛市"機遇

                  中國股市“改革牛”可謂一騎絕塵,截至4月30日,上證綜指和深證成指分別收報4441.65點和14818.64點。我們認為,由地方政府委托全國社保基金理事會進行社會保險基金投資運營的方式是成功的,應該在進一步完善的基礎上加以推廣。

                • 社保基金“錯失牛市”:保守估計損失已過萬億

                  假設結余基金全部買入股票,按上證指數同期漲幅計算,則去年結余的50408.76億元少增值約56407.40億元,養老金部分少增值約3570億元。

                • 財政部答社保基金為何不投股市:不敢冒這個險

                  4月1日,國務院正式批準了《關于適當擴大全國社會保障基金投資范圍的意見》。社保基金作為國家的戰略儲備,是老百姓的“養命錢”,是全民的財富,不敢去冒這個風險,所以從謹慎審慎的原則考量沒有直接進入股市。

                • 全國社保基金投資地方債利于規范地方政府融資

                  財政部副部長王保安3日表示,全國社會保障基金投資地方政府債券,有利于規范地方政府債務融資。對全國社保基金投資的嚴控、嚴管、高標準的監管也不變。

                • 全國社保基金2012年末滾存結余37540億元

                  新華視點【全國社保基金2012年末滾存結余37540億元】財政部27日公布的全國社會保險基金決算情況顯示,2012年全國社會保險基金總收入31411億元,比上年增長22%;總支出23931億元,比上年增長27%;本年收支結余7480億元,年末滾存結余37540億元。

                • 新聞
                • 財經
                • 汽車
                • 體育
                • 娛樂
                • 健康
                • 科技

                慢新聞

                省招辦辟謠!網傳“河南50萬考生無大學可上”數據錯誤百出 為不實消息 省招辦辟謠!網傳“河南50萬考生無大學可上”數據錯誤百出 為不實消息

                推薦視頻

                高考前"最后一課":我的故事都是關于你

                i新聞

                新聞推薦

                網站簡介 | 版權聲明 | 廣告服務 | 聯系方式 | 網站地圖

                Copyright © 2012 hnr.cn Corporation,All Rights Reserved

                映象網絡 版權所有