映象新聞

　　□記者蔡君彥賀笑天

　　核心提示丨家家有老人，人人都會老。當你老了，生活會是怎樣的？據省民政廳消息，省民政廳、省發改委共同制定的《河南省“十三五”養老服務體系建設規劃》（以下簡稱《規劃》）近日印發給各省轄市相關部門，為積極應對人口老齡化、進一步提升我省養老服務水平再發力。

　　其中，除了制定2020年全省養老床位數達到平均每千名老人35張以上等目標，還出臺了多項舉措助力居家社區養老，如建設城市社區15分鐘養老服務圈，要求基層醫療衛生機構為失能、半失能或行動不便的老年人提供上門巡診、上門護理和家庭病床服務等。

　　建設城市社區15分鐘養老服務圈讓居家社區養老更舒心

　　根據《規劃》，“十三五”時期，我省老齡化呈現基數大、增速快、壽齡高、空巢和失能比例高的特點，預計到2020年，我省60歲及以上老年人將達到1700萬人以上，老齡化率將達到17.8%。到“十三五”末，我省要基本建成以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合、多方參與、功能完善、服務優良、監管到位的多層次養老服務體系。

　　方便更多老人守著家養老，并可享受到助餐、助潔、助浴、助醫、助行、助急等定制服務，將成為我省今后養老的主要方向。

　　為助力老人居家社區養老，《規劃》指出，到2020年，居家社區養老服務設施覆蓋所有城市社區，90%以上的鄉鎮和60%以上的農村社區建立包括居家養老服務在內的社區綜合服務設施和站點。與此同時，要依托社區服務中心（站）、社區日間照料中心、衛生服務中心等資源，為社區老年人提供生活照料、康復護理、文化娛樂、精神慰藉和短期托養等服務。

　　比如，在助餐方面，支持餐飲企業、養老機構、社區老年人日間照料中心、專業送餐機構和單位內部食堂，為社區居家老年人提供餐飲服務，并通過政府購買服務等多種方式，為餐飲服務單位和基層社區（村）提供設施改造、設備購置等補助，為經濟困難老年人提供餐食和送餐服務補助。

　　在硬件設施上，我省要將居家社區養老服務設施建設納入當地養老服務設施布局規劃中，通過新建、購置、置換、租賃等方式打造200個示范型城市社區養老服務中心，建設城市社區15分鐘養老服務圈。

　　為方便更多老人在家門口生活，在老舊社區適老化改造工程中，我省將通過政府補貼、產業引導和業主眾籌等方式，加快推進老舊居住小區和老年人家庭的無障礙改造，重點做好居住區緣石坡道、輪椅坡道、公共出入口、走道、樓梯、電梯候梯廳及轎廂等設施和部位的無障礙改造，優先安排貧困、高齡、失能等老年人家庭設施改造，組織開展多層老舊住宅電梯加裝。

　　政府兜底，每個縣（市、區）建立1所以上護理型養老機構

　　無論在城市還是鄉村，由于子女忙于生計等原因，相當一部分失能、半失能老人需要被送往養老機構接受照料，卻通常面臨床位緊張、合適養老機構難尋的尷尬。今后，如何確保讓有需要的失能、半失能的老人接受專業護理和照料？

　　根據《規劃》，到“十三五”末，全省養老床位數達到平均每千名老人35張以上，醫療衛生和養老服務融合發展，護理型床位占社會養老床位總數的30%以上，其中特別要求，要強化政府基本養老服務兜底責任，全省每個縣(市、區)要建立1所以上滿足城鄉失能、半失能特困老人集中供養的護理型養老機構。

　　人老體衰，為讓老人接受更好的醫療衛生服務，《規劃》提出，我省將深入推進醫養結合改革試點工作，2017年，各省轄市50%以上的縣（市、區）和一半以上的省直管縣（市）開展醫養結合試點。2018年年底，全省所有縣（市、區）開展醫養結合試點。2020年，基本建立符合我省實際的醫養結合體制機制和政策法規體系，醫療衛生和養老服務資源實現有序共享，覆蓋城鄉、規模適宜、功能合理、綜合連續、高效便捷的醫養結合服務網絡基本形成。護理型床位占養老床位的比例達到30%~40%。

　　同時，基層醫療衛生機構要為失能、半失能或行動不便的老年人，提供定期體檢、上門巡診、上門護理和家庭病床等服務，將符合條件的醫療護理費用納入醫療保險基金支付范圍。基層醫療衛生機構應為轄區內老年人提供健康管理服務，發揮衛生計生系統服務網絡優勢，結合基本公共衛生服務的開展為老年人建立健康檔案，并為65歲以上老年人提供健康管理服務。

　　《規劃》還指出，我省將推進政府購買養老服務，重點安排與老年人生活照料、康復護理等密切相關的項目，優先安排為符合條件的特困供養老人、低收入老人、經濟困難的失能、半失能老人、計劃生育失獨困難家庭老年人購買相應的養老服務等，還將加強養老服務人才培訓，推行“互聯網+養老”，創新養老服務模式。