近日我省公布《河南省“十三五”基本公共服務均等化規劃》，明確提出要完善基本公共服務制度框架，以涵蓋教育、勞動就業、社會保險、醫療衛生、社會服務、住房、文化體育、殘疾人基本公共服務等八大領域的基本公共服務清單為核心，形成我省基本公共服務制度框架。

　　《規劃》提出要全面落實河南省基本公共文化服務實施標準，繼續推行公共文化設施免費開放，著力構建縣、鄉、村三級全民健身設施網絡，形成城市社區健身圈等。

　　學有所教

　　貧困家庭孩子

　　上幼兒園有補助

　　上高中免學費住宿費

　　據了解，基本公共教育領域服務項目共9項，具體包括：免費義務教育、農村義務教育學生營養改善、寄宿生生活補助、普惠性學前教育資助、建檔立卡貧困家庭3~6歲兒童學前教育保教費補助、中等職業教育國家助學金、中等職業教育免學費、普通高中國家助學金、建檔立卡等家庭經濟困難普通高中學生(含非建檔立卡的家庭經濟困難殘疾學生、農村低保家庭學生、農村特困救助供養學生)免學費和住宿費。

　　《規劃》提出，將統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展,推進建設標準、教師標準、生均公用經費基準定額、基本裝備配置標準統一和“兩免一補”(對城鄉義務教育學生免除學雜費、免費提供教科書,對家庭經濟困難寄宿生補助生活費)政策城鄉全覆蓋。

　　學前教育將大力發展公辦幼兒園,積極扶持民辦幼兒園提供普惠性服務。健全學前教育資助制度,資助普惠性幼兒園在園家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受學前教育。按照年生均600元標準補助建檔立卡貧困家庭3~6歲兒童學前教育保教費。

　　勞有所得

　　社保法定人員全覆蓋

　　養老保險可異地領取

　　醫保可異地就醫結算

　　在基本勞動就業創業方面，《規劃》提出，我省將開展創業服務。把創新創業課程納入國民教育體系，建立銜接創業教育和創業實踐的創業培訓體系。

　　備受關注的社會保險方面將有很多大動作：我省將實施全民參保登記計劃，基本實現法定人員全覆蓋。整合城鄉居民醫療保險制度和經辦管理制度，建立城鄉統一的居民基本醫療保險制度。將生育保險和基本醫療保險合并實施。鞏固完善城鄉居民大病保險制度,全面實施困難群眾大病補充醫療保險制度,健全重特大疾病救助和疾病應急救助制度。改革個人賬戶,開展門診費用統籌。改革醫療保險支付方式,合理控制醫藥費用。

　　我省明確，將建立標準統一、全省聯網的社會保障管理信息系統,完善簡化轉續流程,推行網上認證、網上辦理轉續,實現全省范圍內養老保險待遇異地領取、醫療保險異地就醫即時結算,方便參保職工和退休人員流動就業、異地生活。推進職工醫療、失業、工傷保險省級統籌。

　　病有所醫

　　辦事處要辦好

　　社區衛生服務中心

　　婚檢可延長婚假

　　醫療衛生方面，基層醫療衛生服務能力將有顯著提升。以貧困地區為重點,加強縣級醫院和基層醫療衛生機構標準化建設,每個縣(市)政府重點辦好1所綜合醫院、1所中醫醫院，每個鄉鎮政府(街道辦事處)辦好1所標準化衛生院(社區衛生服務中心)，每個行政村設置1所標準化村衛生室。基層醫療衛生機構標準化達標率達到95%以上。

　　婦幼健康服務保障中，將加強兒童醫院、綜合醫院兒科和婦幼健康服務機構建設,合理增加產床,提升孕產婦和新生兒急危重癥救治能力。全面實施農村孕產婦住院分娩補助、免費孕前優生健康檢查、農村婦女“兩癌”(宮頸癌、乳腺癌)檢查、農村婦女增補葉酸預防神經管缺陷、貧困地區兒童營養改善、新生兒疾病篩查等重大公共衛生服務項目,免費提供全過程的孕產期保健服務，落實婚前醫學檢查延長婚假制度。

　　加強食品安全風險監測網絡建設，到2020年,食源性疾病監測報告覆蓋60%以上的鄉鎮。

　　住有所居

　　加大公租房補貼力度

　　外來務工者

　　也可申請公租房

　　《規劃》要求，要建立健全基本住房保障制度,創新基本住房保障和供給方式,擴大保障范圍,加快解決城鎮居民基本住房問題和農村困難群眾住房安全問題,滿足城鄉困難居民基本住房需求,更好保障住有所居。

　　其中，公共租賃住房方面，將實行實物配租與租賃補貼并舉，鼓勵保障性住房平臺公司及專業化房屋租賃運營機構承租和運營居民自住需求以外的住房，面向符合公共租賃住房保障條件或其他有租房需求的對象出租，逐步加大租賃補貼發放力度。在城鎮穩定就業的外來務工人員、新就業大學生和青年醫生、青年教師等專業技術人員，符合當地城鎮居民公租房準入條件的，應納入公租房保障范圍。

　　我省將進一步提高棚戶區改造貨幣化安置比例。將棚戶區改造與城市更新、產業轉型升級更好地結合起來,重點推進城中村改造,有序推進舊住宅小區綜合整治、危舊住房和非成套住房改造，棚戶區改造政策將覆蓋國家重點鎮。

　　老有所養

　　支持老年養護院建設

　　推進舊樓加建電梯

　　等適老化改造

　　我省將建立完善基本社會服務制度，為城鄉居民提供相應的物質幫助和福利服務。

　　《規劃》明確，要推進城鄉低保統籌發展，完善低保標準與物價上漲掛鉤聯動機制，確保農村低保標準逐步達到國家扶貧標準。

　　養老服務體系建設中，我省將支持主要面向失能、半失能老年人的老年養護院,醫養結合設施和社區老年人日間照料中心,榮譽軍人休養院、光榮院、農村特困人員供養服務機構等養老服務設施建設。推進無障礙通道、老年人專用服務設施建設和舊樓加建電梯等適老化改造。規劃建設一批休閑旅游型、保健養生型、醫療康復型養老健康產業發展示范園區。

　　社會福利服務設施建設中，將推進基層兒童福利服務體系建設，重點在孤兒較多、需求較大的縣(市、區)新建或改擴建兒童福利機構，支持有條件的社區建設“兒童之家”。支持尚無設施的省轄市建設一所精神病人福利設施。依托現有社會福利設施資源,試點建設縣級未成年人保護設施。（鄭報融媒記者 裴蕾）