河南省封丘縣黃河灘區，正處于黃河“銅頭鐵尾豆腐腰”處。由于政策制約和防洪需要，這里基礎設施落后、農業生產條件差、工業項目不準進入，灘區經濟社會發展一度受到限制，曾是封閉保守、貧窮落后的代名詞。

　　然而長期以來，封丘干部群眾從來沒有停止過與貧困的抗爭。特別是近年來，封丘縣依托黃河灘區豐富的農業資源和人力優勢，不斷促進灘區產業結構調整和加大灘區專項扶貧力度，通過土地流轉等形式，培育黃河灘區特色主導產業，強化產業支持，走出了一條灘區群眾持續發展、脫貧致富的扶貧開發新路子。

　　封丘縣李莊鎮新建的移民小區

　　原來的爛泥路變成了縱橫交錯的柏油路，昔日的土坯房變成了一棟棟新樓房，曾經貧瘠的灘地變成了一座座特色產業種植基地……近8萬灘區群眾欣喜地感受到了生產生活發生的巨大變化。

　　灘區扶貧搬遷：讓灘區群眾換個“活”法

　　封丘縣李莊鎮，兩位老人在查看移民小區設計效果圖

　　如今，李莊鎮姚莊村83歲的常金波老漢沒事就愛到初顯雛形的李莊社區轉悠，心里總有說不出的高興。

　　常老漢生于黃河灘區、長在黃河灘區。兒時灘區風沙遍野、十年九淹的情景深深地印在他的心里。現在，他一家3代還住在建于上世紀70年代的5間平房里，墻面斑駁，雨天漏雨，風天透風。

　　一想到能搬出灘區，住進孩子上學就近、縣城公交直通、出門水泥路、夜晚歸來有路燈、超市書屋廣場啥都有的新社區，他就激動得睡不著覺。

　　“黃河灘區是封丘的重要組成部分，沒有灘區的小康就沒有封丘的小康；沒有灘區群眾的脫貧，封丘就無法實現與全國全省同步全面建成小康社會。”封丘縣委書記李暉對黃河灘區的扶貧攻堅工作認識深刻。

　　據調查，僅新中國成立以來該縣就發生了10多次水患，累計造成沿黃村莊近萬間房屋被毀，數萬畝土地塌入黃河。并且灘區內基礎設施和公共設施比較落后，交通閉塞，農民改善生活、生產條件愿望強烈。

　　“實施灘區村整體搬遷，可以從根本上破解黃河灘區農民脫貧難。”李暉介紹說，為了讓灘區群眾早日脫貧致富，2013年10月封丘縣經過多次論證，在合理規劃、科學決策的基礎上，在全省率先啟動了李莊黃河灘區扶貧搬遷項目。該項目在黃河大堤北側2公里處建設李莊社區，可容納3萬到5萬人，計劃5~7年全部建成。項目已被省委、省政府確定為河南省黃河灘區搬遷的3個試點之一。

　　為確保灘區群眾搬得出、穩得住、能發展、可致富，該縣以產業發展促進群眾就業增收，依托中糧、中儲糧、豫糧等集團公司基地建設項目，發展公司規模化經營，提高農業效益。規劃建設黃河灘區農民創業專業園區，重點發展特色水產養殖、有機蔬菜、園林花卉和休閑觀光等產業。根據灘區不同優勢打造三個特色農業產業區，實現農業產業的科學布局，以產業支撐帶動灘區群眾致富增收。

　　該縣主管農業的縣政府黨組成員蒿良萬告訴記者，群眾搬遷后，灘區內耕地可達31萬畝，按每畝新增產值1000元計算，灘區群眾可以增收3億元。灘區8萬群眾，人均增收近4000元。僅農業一項，就可大大加快灘區群眾小康步伐。

　　特色產業扶貧：拓寬灘區群眾致富路

　　封丘縣李莊鎮新建移民小區配套設施衛生院

　　走進位于黃河灘區的荊隆宮鄉東大宮村樹莓種植基地，大片大片的樹莓在和煦的陽光下蓊郁地生長，這是大河農業種植合作社前年引種的。該合作社理事長衡家強告訴記者，因為是剛栽種兩年，掛果并不多，但合作社今年已經收入了近50萬元，看來盛果期每畝收入1萬元是有把握的。

　　“收了麥子種棒子，年年都是老樣子。”3年前，衡家強過的就是這樣靠天吃飯的生活，一家幾口人始終處于貧困狀態。2012年在扶貧資金的幫助下，他建立了大河農業種植合作社，承包了240畝黃河灘地種植樹莓。如今合作社吸收成員30多戶，吸引本村和周邊村莊20多人常年在此打工。

　　近年來，封丘縣致力于樹莓產業發展，依托生命果和津思味兩大樹莓加工龍頭企業，建成了全國最大的樹莓種植基地、樹莓飲料和凍干果加工基地，使樹莓產業成為有效破解農村貧困戶脫貧難的支柱產業。

　　“目前，全縣樹莓種植面積達到5萬畝，發展樹莓專業合作社20多家，輻射帶動貧困戶9000多戶，戶均增收1.3萬元，扶貧效益十分顯著。”該縣扶貧辦主任化志介紹說。

　　封丘縣正是抓住了優勢產業扶貧這個關鍵點，大力開展特色產業扶貧，形成了“以點帶面、遍地開花”的良好扶貧局面，在灘區相繼形成了尹崗鄉苗寨村、李莊鎮貫臺村、荊隆宮鄉東大宮村等10多個樹莓種植基地，帶動了近2000戶灘區農戶種植樹莓1萬多畝。如今，越來越多的灘區群眾嘗到了特色產業扶貧發展帶來的甜頭，貧窮落后的黃河灘區正在以強勢的發展勢頭向致富路上大步邁進。

　　實施精準扶貧：扶出灘區群眾新希望

　　在封丘縣李莊鎮新建的移民小區，一戶村民已經入住新家

　　陳橋鎮蘆莊村村民吳海彥又出手了200公斤金銀花。“俺縣的金銀花是通過國家地理標志認證的，每公斤比其他地方的金銀花市場價高出近20塊錢。這200公斤金銀花，俺至少能賺兩萬塊！”吳海彥家里7口人，父親長年臥病在床，是村里有名的貧困戶。2012年，在扶貧部門的幫助下，他開始種植金銀花，如今終于摘掉了戴了多年的“窮帽子”。

　　過去人們常把扶貧資金比作“胡椒面”，什么地方貧困，就在當地平均“播撒”，這種扶貧方式很難從根本上達到治貧效果。近年來，封丘縣不斷創新扶貧工作機制，針對灘區群眾需求，大力實施精準扶貧，不撒胡椒面，不再分條塊，真正給困難群眾帶來真金白銀。

　　“往年俺家種那6畝地，忙活一年賺下幾個錢，剛夠孩子念書。現在一年就能賺2萬多元，還住上了新房，日子是越過越有味道！”說起目前的生活，荊隆宮鄉金龍口村村民蔣震波很是滿足。

　　前年，蔣震波經過扶貧精準識別，被納入扶貧對象，獲得了到戶增收扶貧資金。他依靠自己有種植果木的經驗，利用自家幾畝地試種晚秋黃梨。去年初次掛果，一畝地就收獲了2000多斤黃梨，畝收入達到了6000多元。今年，他成立了晚秋黃梨種植專業合作社，帶動周邊5個村莊80多戶農戶一起干，現在全鄉黃梨種植面積已達500畝。

　　“怎么幫，群眾‘點菜’，政府‘下廚’。封丘縣結合國家扶持政策和縣情，積極幫助灘區群眾理清發展思路，宜農則農、宜工則工、宜商則商，真正把灘區資源優勢挖掘出來，把扶貧政策能量釋放出來。”封丘縣縣長荊汝大說。短短幾年，該縣扶貧開發已使灘區近萬名群眾脫貧，培植了十幾個扶貧產業，使2萬多灘區群眾走上脫貧致富路。

　　來源：新華網、農民日報