10月28日，省長謝伏瞻主持召開省政府常務會議，研究我省黃河灘區居民遷建試點、深化戶籍制度改革等工作。
在研究黃河灘區居民遷建試點實施方案時，謝伏瞻指出，黃河灘區居民遷建事關黃河安瀾、長治久安，事關灘區人民與全省人民同步建成小康社會，是一件利在當代、功在長遠的利省惠民工程，體現了黨中央、國務院對黃河灘區群眾的關心，體現了省委、省政府黨的群眾路線教育實踐活動整改落實的決心。國家給予大力支持，社會各界非常關注，人民群眾期盼已久。各級各有關單位要提高認識，統一思想，進一步增強責任意識，自覺服從和服務大局，把思想統一到中央對黃河灘區扶貧搬遷的要求上來，統一到省委、省政府的決策部署上來，切實行動起來，嚴格按照實施方案抓好落實。
謝伏瞻強調，一要科學推進，注重實效。牢牢把握政府主導、群眾自愿，公平公開、程序規范，突出重點、科學規劃，產業為基、就業為本，加強協作、形成合力的原則，把產業和就業擺在突出位置，從根本上解決居民遷出后的生計問題，真正做到搬得出、穩得住、能發展、可致富。要講究方法，尊重群眾意愿，抓點帶面，發揮示范帶動作用，形成搬一批帶一片效果。二要大膽探索，積累經驗。要重點在資金整合、土地綜合整治試點、產業發展、轉移就業、土地流轉、后期扶持、維護穩定等方面大膽探索，為全面推進遷建工作提供依據和參考。三要配合聯動，形成合力。有關部門和試點市縣要明確職責分工，嚴格執行政策，嚴格監督管理，確保工程質量，把好事辦好。
在研究深化戶籍制度改革工作時，謝伏瞻指出，加快戶籍制度改革，是涉及億萬農業轉移人口的一項重大舉措，事關經濟社會發展全局，事關人民群眾切身利益，事關社會和諧穩定，意義重大。做好實施工作，要堅持群眾自愿。農業轉移人口要不要進城、進哪個城、何時進城，都要讓其自主選擇，特別要防止因為片面強調提高城鎮化率而脫離實際，強制性將農民整體轉戶、逼農民進城。
堅持優先解決存量，著力解決好進城時間長、就業能力強、可以適應城鎮和市場競爭環境的農業轉移人口在城鎮扎根落戶的問題。要注重立足實際。要深刻把握城鎮化進程的客觀規律，充分考慮本地經濟社會發展水平和城市綜合承載力，科學制訂政策和措施，引導人口合理流動，穩妥有序地推進農村轉移人口市民化進程，促進大中小城市和小城鎮功能互補、協調發展，堅決杜絕用行政命令搞指標分配，層層加碼、級級考核。要強化統籌實施。戶籍制度改革是一項復雜的系統工程，有關部門要加強協同，有序推進相關領域配套政策的改革，積極推行城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，維護好農業轉移人口的合法權益。要積極做好宣傳引導工作，準確解讀戶籍制度改革及相關配套政策，引導社會預期，回應群眾關切，凝聚各方共識，形成改革合力，為進一步推進戶籍制度改革營造良好的社會環境。
會議原則通過了《河南省黃河灘區居民遷建試點實施方案》、《關于深化戶籍制度改革實施意見》。
省領導李克、徐濟超、李亞、王艷玲出席會議；省政府有關部門和新鄉、濮陽、蘭考等黃河灘區居民遷建試點市（縣）負責人列席會議。
會議還研究了其他事項。（記者 朱殿勇）
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