記者1月10日獲悉，省政府《關于完善住房供應體系加快發展住房租賃市場的若干意見》（以下簡稱《意見》）日前正式發布，到2020年，我省構筑住房租賃“三體系一機制”，推動實現城鎮居民住有所居的目標。

　　據了解，發展住房租賃市場，實行購租并舉，是加強供給側結構性改革和深化住房制度改革的重要內容，是實現城鎮居民住有所居目標的重要途徑。省委、省政府高度重視培育和發展住屋租賃市場，2015年省政府以政府令形式發布了《河南省房屋租賃管理辦法》，2016年又將建立租購并舉的住房制度列入我省重點改革事項。本次出臺的《意見》共六部分26條，包括總體要求、培育市場供應主體、增加住房租賃市場供應、完善公共租賃住房制度、加大政策支持力度、完善住房租賃管理體制等內容。

　　根據《意見》提出的發展目標，到2020年，我省基本形成供應主體多元、經營服務規范、租賃關系穩定的住房租賃市場體系，基本形成保基本、促公平、可持續的公共租賃住房保障體系，基本形成市場規則明晰、政府監管有力、權益保障充分的住房租賃法規制度體系，健全政府監管、行業自律、主體誠信、社會監督的住房租賃市場機制，推動實現城鎮居民住有所居的目標。

　　目前，供應渠道單一、市場供應主體不發達是制約住房租賃市場發展的重要因素。《意見》從發展住房租賃企業、鼓勵房地產開發企業開展住房租賃業務、規范住房租賃中介機構、支持物業服務企業開展住房租賃經營、支持和規范個人出租住房方面明確了相關規定，鼓勵各類投資者和自然人發起設立住房租賃企業，享受生活性服務業的相關支持政策，可通過租賃、購買等方式多渠道籌集房源，提供專業、規范的住房租賃服務，提高住房租賃企業規模化、集約化、專業化水平。

　　增加住房租賃市場供應，是住房租賃市場供給側改革的關鍵。《意見》提出多渠道增加租賃房源、鼓勵新建租賃住房、允許改建房屋用于租賃，同時鼓勵既有建筑按照設計規范及既有建筑節能改造相關規定進行改造后出租，并享受國家和省既有建筑節能改造相關支持政策。對如何改建、改造住房進行出租，《意見》提出了原則規定，進一步明確土地、規劃、建設、消防等審批辦法。

　　在完善公共租賃住房制度方面，《意見》從加快在建公租房的建設進度、進一步擴大保障范圍、實施公租房的貨幣化、盤活公租房資產、提高公租房運營保障能力、整合安置房資源等方面著力，明確在實現保障對象應保盡保后仍有房源的，可向社會提供租賃房源，打通向住房租賃市場的轉化通道，發揮調節作用。

　　在稅收優惠方面，《意見》明確提出，房地產中介機構中的一般納稅人提供房屋租賃經紀代理服務適用6%的增值稅稅率；房地產開發企業中的一般納稅人出租自行開發的房地產老項目，可以選擇適用簡易計稅辦法，按照5%的征收率計算繳納增值稅；其他個人采取一次性收取租金的形式出租不動產，取得的租金收入在租金對應的租賃期內平均分攤后的月租金收入不超過3萬元的，可享受小微企業免征增值稅優惠政策。

　　根據政府職能轉變和行業發展需要，《意見》明確了落實地方責任、加強住房租賃管理機構建設、建立住房租賃市場多部門聯合管理體制、加快建設住房租賃信息服務與監管平臺、嚴格落實住房租賃合同登記備案制度、建立相關企業和從業人員信用管理制度、制訂住房租賃合同示范文本并推廣使用等內容。

　　此外，《意見》還就樹立正確的住房消費觀念、促進住房租賃消費、落實放寬提取住房公積金支付房租政策及承租人取得居住證后享受國家規定的基本公共服務、加強租賃市場宣傳引導等作了規定。 （記者 譚勇）

　　住房租賃“三體系一機制”

　　到2020年，我省基本形成

　　1

　　供應主體多元、經營服務規范、租賃關系穩定的住房租賃市場體系

　　2

　　保基本、促公平、可持續的公共租賃住房保障體系

　　3

　　市場規則明晰、政府監管有力、權益保障充分的住房租賃法規制度體系

　　健全政府監管、行業自律、主體誠信、社會監督的住房租賃市場機制

　　推動實現城鎮居民住有所居的目標