昨日，河南省發展和改革工作會議在鄭州召開。雖然有些人覺得這種會議比較“高大上”，內容上多聚焦于宏觀經濟領域。

　　其實，會議圍繞“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務的具體論述，相當有實際操作性，很多內容將給企業發展和市民生活帶來實實在在的好處。

　　【企業篇】

　　關鍵詞：結構性改革

　　僵尸企業“殲滅戰”

　　中央到省委經濟工作會議，都提出要重點推進結構性改革，這也將成為2016年河南經濟領域的一項重點工作。

　　按照國家發改委正在研究制定的指導性文件，我省煤炭、鋼鐵等行業要化解過剩產能，一些資源枯竭、長期虧損的煤礦將關閉退出。

　　對不符合能耗、環保、安全等標準的長期虧損、資不抵債、停產半年以上的“僵尸企業”，將采用兼并重組、破產清算等積極穩妥的方式處置。

　　關鍵詞：轉型升級

　　2016年啟動中國制造2025河南行動

　　2016年，我省要啟動中國制造2025河南行動。

　　在我省目前現有的優勢產業的基礎上，將重點在生物醫藥、物聯網、電子功能材料、節能環保等領域培育引進一批標桿企業，力爭形成18個千億級主導產業集群、140個百億級特色產業群。

　　對于企業創新轉型升級發展的資金需求，我省將利用省級先進制造業集群培育基金，對企業進行推薦項目直投，也可以與園區合作設立子基金。

　　為了實現這個目標，我省預計明年將實施億元以上工業機構升級項目1700個，完成投資3200億元以上。

　　關鍵詞：投融資改革

　　推一批收益好的PPP項目

　　針對最近兩年大熱的PPP項目，我省將探索建立企業投資項目負面清單制度，并制定省級禁止類和限制類清單。

　　不過，我省還是要篩選一批有穩定收益的特許經營項目，供社會資本參與。

　　為了提高社會資本參與的積極性，我省將創新PPP項目的收益和分配機制，完善與項目相關的公共產品價格形成機制。

　　關鍵詞：對外開放

　　市縣地區也要申建保稅區

　　對外開放方面，目前我省已經成為全國指定口岸最多的內陸省份。明年，我省還將申建藥品進口口岸城市和進境植物種苗等指定口岸，并建成運行進境糧食口岸等。

　　圍繞這些指定口岸資源，我省將發展口岸經濟，擴大汽車、肉類、冰鮮水產品、澳大利亞活牛等指定口岸業務規模，并支持符合條件的市縣申建綜合保稅區、保稅物流中心等。

　　對于河南自貿區、鄭州跨境電子商務綜合試驗區等的申建，也都一直在積極進行。

　　【市民篇】

　　關鍵詞：創新創業

　　鼓勵眾創、眾籌等模式

　　對于大眾創業、萬眾創新，我省也將一如既往地支持。

　　我省將研究制定大力推進大眾創業、萬眾創新若干政策措施的實施意見，并會同有關部門，支持小微企業創業示范基地、創業孵化載體、眾創空間的建設。

　　對基于網絡技術的眾創、眾籌、眾扶、眾包等創新創業新模式予以鼓勵，并推進我省的股權眾籌試點建設。

　　關鍵詞：基礎設施

　　出行更方便、上網更快捷、霧霾天更少

　　明年，我省還將有一批重大基礎工程實施，將讓在河南的企業和市民感覺更為便捷。

　　交通方面，米字形高鐵將爭取鄭太鐵路、鄭濟鐵路開工，加快蒙西至華中鐵路、商合杭高鐵的建設；城際鐵路方面，將開工建設鄭州南站至登封至洛陽，焦作至濟源至洛陽等線路。

　　高速寬帶網絡工程，將在省內新增4G基站2.4萬個，既有住宅區光改率達到95%，行政村光線通達率97%。

　　“氣化河南”工程繼續實施，省內將新增天然氣管道300公里。明年，20萬戶居民將用上天然氣。

　　為了讓大家更多地看見藍天白云，我省將治理河道800公里，并組織實施150個循環經濟重點項目。

　　關鍵詞：城鎮化

　　中原城市群中 鄭汴洛定位不同

　　對于中原城市群的發展，我省將積極爭取國家盡快啟動中原城市群發展規劃編制，構建“一級三圈八軸帶”的發展格局。

　　鄭州的定位將是現代國際商都，在中原地區將形成輻射帶動作用，周邊城市與鄭州融合對接。

　　洛陽定位中原經濟區副中心城市，開封則建設成新興副中心城市，啟動開港經濟帶、鄭汴學研結合示范帶建設，打造鄭汴一體化升級版。

　　省內直管縣（市）城區將爭取建成50萬人口的地區副中心城市，其他縣城建設30萬人口城市。（河南商報記者 陳薇）