6月30日，經濟新常態下非公有制企業轉型發展報告會在鄭州黃河迎賓館召開。報告會由省工商聯小微企業服務中心、省律師協會、省小微企業商會聯合主辦。省政協副主席、省工商聯主席梁靜等出席。

　　中國人民大學法學院教授王欣新，中華全國律師協會破產重組專業委員會副主任、北京中咨律師事務所律師韓傳華等權威專家為河南企業點明轉型發展之路。

　　王欣新和韓傳華均曾參與《破產法》起草工作，此次報告會，他們分別作了“破產重整是經濟新常態下非公企業轉型發展的必由之路”及“破產重整是企業法人的權利更是企業家的義務”的專題報告；河南省千葉律師事務所主任關憲法作“破產重整在河南的探索和實踐”的專題報告。

　　王欣新介紹，《中華人民共和國企業破產法》從2007年6月1日實施以來，2007年至2013年，最高人民法院先后發布了一系列司法解釋文件，努力完善破產立法，推動破產法的順利實施。完善企業破產法律制度，是“建設統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎”。但8年來的司法實踐表明，新破產法的社會調節作用并未能得到充分體現，無論從案件數量還是從實際效果看，都與公眾的心理預期有著較大差距。

　　2010年至2013年上半年，全省法院共收到破產案件333件，平均一年95件，而據省工商局統計，僅2011年我省企業吊銷數量就超過1.2萬戶。

　　王欣新介紹，破產法為人們提供了保障債務關系公平、最終實現的途徑。從對債權人的保障看，它不在于滿足個別債權人的利益，更不是要使債權人都獲得全額清償（這在客觀上已不可能），而是要做到對全體債權人公平和有秩序的清償。從對債務人的保障看，一方面為其提供了免受多重訟累，一體解決債務清償，乃至在破產清償后豁免余債的途徑，另一方面，也為那些尚有挽救希望的企業提供了通過強制性和解或重整再振事業的機會。

　　韓傳華說，破產法為處在危機的企業指明兩條路：要么清算，雖然企業終結，但是最大限度、公平透明償還債權人債務，企業“死”的也有尊嚴；要么是重整之路，給企業帶來新生的希望。（記者 徐建勛）