日前,《廣東省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》已經省人大常委會審議通過。專家表示,長期以來因難以取得合法證照而一直處于“走鬼”、“地下經濟”地帶的食品加工銷售小作坊、小攤販,有了法律保駕護航。（8月3日《新快報》）

　　“走鬼”本來是貶義詞，在香港幾乎家喻戶曉，幾十年前，它是流動小販違法擺賣時，逃避執法人員抓罰而相互招呼走脫的暗語，后來被人們當作無牌流動小販的代名詞。事實上，在一些地區“走鬼”早已成為一道特殊的城市風景線。

　　新修訂的食品安全法將于10月1日實施,新食品安全法體現嚴懲重處原則,強化了食品安全刑事責任的追究。條件簡陋、相對缺乏規范的食品加工銷售小作坊、小攤販何去何從?這涉及千家萬戶的生計，更影響到城市的正常運轉。

　　據廣東省食品藥品監督管理局提供的數據顯示,全省有食品小作坊2萬多家,從業人員20萬人；各類食品攤販近30萬戶,從業人員60多萬人。正視這個群體的存在，是落實大眾創業的必選題。對食品小作坊和食品攤販實行登記管理，是織密食品安全法網的需要。其中,食品小作坊登記證有效期為三年，食品攤販登記卡的有效期不超過一年，辦理登記證和登記卡不收取任何費用。這樣規定，應該說是兼顧了管理和惠民的雙贏舉措。

　　登記制度建立的主要目的是為了保障食品安全,便于食藥管理部門掌握相關信息,預判食品安全風險,以及在食品安全事故發生時,能夠及時處置。“劃定時間”、“劃定地點”的做法,可以讓小販光明正大做生意,同時也方便管理，有利于管控小作坊和攤販的食品安全隱患。

　　食品小作坊和食品攤販不僅是個吃飯問題，也承載著歷史文化。可以預見，其作為食品行業的重要補充,將長期并大量存在。與其在“走鬼”中博弈，不如換個思路治理。承認其合法性，把不合法的轉化為合法的，反倒更利于規范化經營管理。“兩小”有了名分，其背后的公眾身體健康與小作坊的經營自由、保障食品安全與兼顧弱勢群體生存就業、政府加強管理與提供公共服務才能融進同一個盤子里，兼而顧之。

　　不得不承認,食品小作坊和小攤販對解決進城務工人員和城鎮下崗失業人員就業、滿足群眾食品消費需求、方便群眾生活、促進地方經濟發展方面功不可沒。尤其在國家大力鼓勵“大眾創業、萬眾創新”的背景下,為眾多流動人口、弱勢群體等草根們創業掃清障礙搭建平臺，的確是明智之舉。

　　城市精細化管理強調將管理工作做細、做精，以全面提高城市管理水平和工作質量，是追求卓越、實現完美的必然選擇。城市精細化管理的核心是精細化的操作和精細化的控制。對食品小作坊和小攤販的規范，正是精細化管理的具體體現。事實證明，精細得人心，精細出效益。把食品小作坊和小攤販納入城市精細化管理視野，能夠更加彰顯城市的現代魅力。

　　精細管理的實質是人性化。任何管理方式脫離了人性化，將成為無源之水無本之木。一個點子，可以激活一方經濟，也可以同時造就一種文明。精誠所至，廣東食品小作坊和食品攤販也會成為一道城市風景線。（張全林）