近日，中共中央組織部、中央農村工作領導小組辦公室、國務院扶貧開發領導小組辦公室印發《關于做好選派機關優秀干部到村任第一書記工作的通知》，要求向黨組織軟弱渙散村和貧困村選派第一書記。

　　向軟弱渙散村黨組織全覆蓋的選派“第一書記”，以新鮮血液激發貧困地區群眾的生產積極性，此舉是中央強本固源的有益探索。來自機關的優秀干部任職“第一書記”，能利用自身人脈廣、政策熟、能力強的優勢，最大限度的調動各方力量與資源，為所在村送資金、爭項目，盡快改變農村落后面貌。

　　客觀看，這種直接“輸血”能夠快速達到扶貧富民的目的。但后進村發展現狀“冰凍三尺非一日之寒”，各村支書都是務農出生，思想不開闊，致力于村經濟發展的能力有限，各村缺乏有眼光有開拓精神的人才，缺乏高標長遠的發展思路。而“第一書記”任期短，只有1-3年，如果工作剛有了起色，村里的經濟剛有了眉目，任期一滿又調走了，村里的后續發展跟不上，恐怕又將打回原形。要徹底改變后進村的面貌，“第一書記”不僅要對農村“輸血”，更需不斷幫助后進村增強自身“造血”功能。

　　“造血”首先得要打好基礎、建好隊伍。基層組織就是發展基礎，基礎不牢地動山搖，要帶領村民脫貧致富，共奔小康，村里得有個領路人。正所謂村看村、戶看戶，群眾看黨員、黨員看干部、干部看支書。“第一書記”要充分發揮見多識廣的優勢，大力宣傳黨的政治路線、方針、政策和法律法規，引導干部群眾轉變觀念，增強發展意識。著力抓好基層黨組織建設，突出陣地建設、隊伍建設、人才建設，為村發展培養帶頭人、生力軍。

　　“造血”必須找準發展路子。后進村發展基礎薄弱，不僅要有修一條路、打一口井解決當前現實問題的短期規劃，更要抓好規劃理好思路，在深入調研，科學論證的基礎上，為后進村制定一條契合實際，切實可行的長期發展路線。從實際出發，選好引子，找準突破口，帶領村民發展特色產業，壯大村集體經濟路子，創好品牌，念好“致富經”啟動“新引擎”，激發黨員群眾致富奔康的勁頭。

　　“造血”還得有個健康有利的環境。有人管事、有路謀事，還得有章理事。有章理事、照章辦事應該是管實現整體長遠利益的前提基本條件，是基礎的基礎。建立科學的、系統的、規范的農村村級各項規章制度，幫助規范村級議事、民主決策程序，深化村務公開和規范“村財鄉審“制度，讓一切工作都在陽光下運行，能起到良好的導向作用，達到“順民心、知民意、解民難、保民富”，確保農村經濟持續穩定健康發展，長治久安。

　　只有在“輸血”之余不斷增強村級“造血”功能，才能讓村民成為發展的主角。“第一書記”指一條路，造一支永遠不走的工作隊，如此才能使村級發展有源源不斷的活力。(曾菊平)