限制中國同行競爭？瑞典包裝巨頭利樂遭反壟斷調(diào)查
近期國家反壟斷執(zhí)法頻頻出招，不僅是多家奶粉品牌，牛奶和飲料包裝巨頭瑞典利樂公司也被調(diào)查。
國家工商總局7月5日宣布，對利樂公司涉嫌濫用市場支配地位行為正式立案，目前已在20多個省市展開調(diào)查。
一位不愿意透露姓名的乳制品包裝業(yè)內(nèi)人士在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時認為，此次利樂被反壟斷調(diào)查，或許是涉嫌限制行業(yè)競爭。
“利樂有非常多的專利，從灌裝技術到紙張的包裝材料都有。這些專利可能有些限制了同行的發(fā)展。”上述人士向記者表示。
記者就此事致電利樂，但由于昨天（7月7日）是周日，對方表示不方便接受采訪。據(jù)《京華時報》報道，公司回應稱全力配合調(diào)查，目前無進一步信息可透露。
利樂遭反壟斷調(diào)查
在政府向乳品行業(yè)揮動 “反壟斷”大旗之時，乳業(yè)包裝商也成為了反壟斷調(diào)查的對象。
7月5日，國家工商總局局長張茅在全國工商局長會議上披露，國家工商總局已對利樂公司涉嫌濫用市場支配地位行為予以立案，目前正組織20個省市工商機關進行相關調(diào)查。
作為全球最大的食品包裝企業(yè)，利樂的產(chǎn)品隨處可見，乳業(yè)巨頭伊利、蒙牛的盒裝以及枕裝常溫奶使用的就是利樂的包裝。
根據(jù)利樂官網(wǎng)信息顯示，如今利樂在全球共有39家銷售公司，42家包裝材料和封蓋廠以及8家灌裝機和加工設備組裝廠。公司去年共生產(chǎn)1732億件包裝，為全球消費者提供773億升的液態(tài)食品產(chǎn)品，凈銷售收入約為111.55億歐元。
如此大的銷售額，利樂也招來了市場的非議。據(jù)《京華時報》報道，早在2003年，國內(nèi)一家大型包裝企業(yè)曾舉報利樂在中國市場存在濫用壟斷和支配行為。這家企業(yè)當年接受采訪時稱，在向一些乳品企業(yè)推薦自己的產(chǎn)品時，很多客戶擔憂：如果使用了該企業(yè)的包裝，利樂就會終止提供配件和服務。舉報企業(yè)稱，食品生產(chǎn)企業(yè)選擇了利樂的灌裝機設備就必須選擇利樂包裝材料，而消費者購買一盒2元左右的250毫升利樂磚牛奶，至少有0.45元是用來購買包裝的。
不過，當時國家《反壟斷法》尚未出臺，此事也未有結果。如今，國家工商總局首次官方披露調(diào)查利樂涉嫌違法行為。
對于此事，利樂中國方面向媒體表示，已接到國家工商總局的要求，提供利樂公司在華業(yè)務的相關信息，利樂給予全力配合，目前無進一步信息可透露。
2.5元的牛奶0.22元用于包裝？
中商流通生產(chǎn)力促進中心高級分析師宋亮表示，10年前，利樂和蒙牛、伊利等企業(yè)開始合作，伴隨著中國乳業(yè)的發(fā)展而發(fā)展。
“利樂滿足了當年伊利、蒙牛在中國業(yè)務的發(fā)展，當時兩家企業(yè)發(fā)展迅速，需要大量合格的包裝，當時能夠提供這種合格包裝只有利樂。”宋亮說。
一位不愿意透露姓名的乳品企業(yè)內(nèi)部人士告訴記者，利樂枕常溫奶產(chǎn)品市場占比很高，基本上做常溫的產(chǎn)品90%以上都是利樂包裝。
奶業(yè)專家王丁棉介紹說，利樂在中國常溫奶的包裝上一直處于壟斷地位。2005年，利樂在中國的包裝份額已經(jīng)在80%以上。
利樂的包裝紙相對其他紙來說成本較高。卓創(chuàng)資訊包裝紙行業(yè)分析師崔鵬亮表示，這種紙很特殊，屬于特殊紙。“這種紙要覆膜，因此對紙的纖維要求的質(zhì)量較高。而且，利樂紙的工藝很復雜”。
王丁棉向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，按照現(xiàn)在250ml的常溫奶利樂枕包裝，2.5元左右的售價中，就有大約0.22元左右的包裝紙錢。而當紙價上漲時，這個數(shù)字能達到0.28元。
被指涉嫌限制行業(yè)競爭
對于此次反壟斷調(diào)查，中國乳制品協(xié)會專家委員陳瑜介紹，這次利樂遭“濫用市場地位”調(diào)查，主要與“捆綁銷售”無菌紙有關。
王丁棉介紹道，幾年前，利樂的包裝紙和機器之間有識別代碼，用別的紙不行，影響其他廠家進入包裝紙領域。
陳瑜說，從2003年起，包裝紙行業(yè)就有針對利樂濫用市場支配地位的聲音，乳制品和飲料生產(chǎn)商出于各種顧慮敢怒不敢言，更重要的是無法可依，直到2007年8月《反壟斷法》出臺。
但據(jù)王丁棉介紹，如今利樂生產(chǎn)線可以用其他包裝紙來生產(chǎn)，可能工商總局對其進行反壟斷調(diào)查另有原因。
王丁棉表示，如今國內(nèi)整個常溫奶包裝市場約1100億包/年。其中，利樂占600億包，德國企業(yè)康美占100億包，而國內(nèi)企業(yè)一共占400億包，“國內(nèi)的常溫奶包裝企業(yè)現(xiàn)在一共就有26家左右；其中，山東泉林占60億到70億包，是國內(nèi)企業(yè)中的第一”。
在一位不愿意具名的乳制品包裝業(yè)內(nèi)人士看來，如今的利樂限制了行業(yè)發(fā)展，“此次工商總局查處，可能是因為利樂限制了企業(yè)競爭”。
“其實利樂曾被歐盟因為限制競爭而罰款。利樂有非常多的專利，從灌裝技術到紙張的包裝材料都有，想進入這個行業(yè)并不容易。此次利樂被調(diào)查，我認為可能是因為利樂限制了競爭。作為包裝寡頭，利樂是想獨享市場的。但是現(xiàn)在國內(nèi)無菌包裝業(yè)也發(fā)展起來了，政府需要給其余企業(yè)空間。”該人士說。
（黎勝斌）
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